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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-06-2004

Colombia: Gobierno y ELN: retos y oportunidades?

Alejo Vargas Velsquez
Alai-amlatina


La superacin poltica negociada del conflicto interno armado por momentos pareciera encontrarse en un laberinto, o en un 'circulo vicioso' que por donde se le mire, conduce a profundizar la confrontacin y a volverla ms difcil de resolver. Por ello se imponen salidas audaces que puedan transformarse en un 'circulo virtuoso' hacia la paz negociada.

Hubo varios hechos coincidentes, aunque cada uno de ellos tena su propia dinmica: las comunicaciones intercambiadas entre los 'gobernantes alternativos' y el ELN que tena varias semanas de antelacin, antes de conocerse pblicamente; la solicitud del Presidente Uribe al Presidente Mexicano Fox de jugar un papel de tercero neutral y la respuesta positiva de ste; el papel activo asumido por el gobierno mexicano al plantear la conformacin de un equipo de expertos que formulen una propuesta a las partes; la respuesta inmediata del COCE al presidente mexicano agradecindole su disposicin y proponindole establecer una interlocucin; la autorizacin del gobierno para que Francisco Galn asistiera al Congreso y leyera el mensaje del COCE al seminario sobre minas antipersonales y adems para reunirse con el embajador mexicano y el Vicepresidente.

Esto cre un nuevo clima en los acercamientos entre las partes: no hay duda que el gesto del gobierno de permitir la salida a Galn de la crcel debe ser bien recibido por el ELN; por otra parte, el mensaje del COCE proponiendo un 'acuerdo humanitario' y para la 'liberacin de presos polticos' y una tregua bilateral, supone de manera implcita, que el ELN acepta hablar con este gobierno - si no con quin se iran a hacer los 'acuerdos'?-.

Realizado este primer paso, y sin olvidar las diferencias, es necesario definir una estrategia de continuidad del proceso, que debe incluir: a) el ELN precise su decisin de avanzar en un proceso serio de conversaciones (ojal con las FARC tambin se pudiera reiniciar un nuevo proceso y el camino de un acuerdo humanitario podra ser la puerta en ese sentido); b) gobierno y ELN se pongan de acuerdo acerca de la Convencin Nacional como un espacio de participacin social sobre los problemas nacionales ms relevantes y acuerden los alcances de la misma; c) las partes definan el procedimiento y la agenda viable a considerar en un proceso de negociacin; d) acordar un itinerario razonable para concluir un proceso de conversaciones; e) el rol a cumplir por Mxico y adems por el Grupo de Pases Amigos y la ONU dentro del mismo y por ltimo, el papel que jugar la sociedad colombiana en todo este proceso, para darle el apoyo poltico que requiere para su culminacin exitosa.

Este proceso, pone a prueba la consistencia de algunos planteamientos que se vienen haciendo desde el Estado, sectores sociales y la propia insurgencia. Todos, aunque de diferente manera, plantean que es una lgica perversa generar hechos de violencia y terrorismo, para posicionarse en una mesa de negociacin pretendiendo hacerlo desde posiciones de fuerza. Pero al mismo tiempo, hay voces diciendo que con el ELN no es importante negociar porque tiene poca capacidad militar, en la medida en que no ha hecho ltimamente suficientes hechos de violencia o terrorismo. Una manera clara y contundente de enviar un mensaje distinto, es abrir una posibilidad seria y al mismo tiempo generosa de negociacin con esta guerrilla y dejar establecido que la negociacin se hace posible no con la realizacin de hechos de violencia, sino con una clara voluntad de transitar el camino de la paz negociada.

El ELN, por su parte, tiene el desafo de mostrar coherencia en sus posiciones y una clara decisin de apostarle a la poltica, haciendo realidad la afirmacin de algunos de sus dirigentes, que es la hora de subirle el volumen a la poltica y bajrselo a la guerra.

* Alejo Vargas Velsquez. Profesor Universidad Nacional.



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