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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-08-2007

Claves para entender la propuesta Sarkozy
Brasil y Mxico al G-13?

Pablo Ramos
APM


El presidente francs plante sumar cinco naciones al Grupo de los 8. Se incorporaran China, India, Sudfrica y las dos naciones latinoamericanas. Escenarios que se abren a partir de estos cambios.

La poltica exterior francesa parece moverse como un pndulo. En ciertos momentos pretende convertirse en la alternativa progresista al intervencionismo de Washington, mientras que luego solicita participar de los negocios que la guerra genera. En este contexto, su presidente, Nicolas Sarkozy, plante los objetivos de su estada en el Palacio Elseo, as como los que debe asumir la Unin Europea (UE). Podemos mencionar su llamado a que la Unin fortalezca el gasto militar e incentive su industria blica, y las advertencias lanzadas a Rusia y a Irn.

Lo ms destacable para nuestra regin fue la proposicin francesa de reformar el Grupo de los 8 (G-8) para incorporar a cinco nuevas naciones: China, India, Sudfrica, Brasil y Mxico. Se pasara as a conformar el G-13. Estas son las claves para entender de qu se trata la propuesta Sarkozy:

1- Qu es el G-8?

Se trata de un agrupamiento internacional conformada por las siete naciones ms industrializadas (G-7) y Rusia. Se comenz a gestar en la dcada de los 70, y en 1977 qued conformada por Estados Unidos, Japn, Alemania, Gran Bretaa, Francia, Italia y Canad. Por entonces eran los pases ms ricos en trminos absolutos. En 1998, como premio por las reformas llevadas adelante por Mosc, se integr la Federacin Rusa, aunque no por su peso econmico, sino por sus cabezas nucleares.

2- Cul es la funcin del G-8?

A este agrupamiento podra llamrselo tambin el crtel de los poderosos. Y como tal, lo que hacen es manejar el mundo. Con el paso del tiempo, las decisiones que se toman en su seno son las que adoptan los restantes organismos de poder mundial, especialmente el Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia y Rusia, adems de ser miembros permanentes, tienen poder de veto en la ONU. Y el FMI responde a las directivas de los ministros de Hacienda de los pases integrantes del grupo.

3- Qu propuso el presidente Sarkozy?

Integrar a este directorio a las nuevas naciones que ganan peso econmico y a nivel mundial. El anterior ranking por Producto Bruto Interno (PBI) ha cambiado en los ltimos aos, que ahora est compuesto de la siguiente manera (en forma decreciente): Estados Unidos, Japn, Alemania, China, Gran Bretaa, Francia e Italia, por lo cual, Canad ya no sera un G-7. De esta forma, Pekn, Nueva Delhi, Brasilia, Mxico y Pretoria seran invitadas a tomar las decisiones que afectan al resto del planeta.

4- Qu significa esta propuesta?

Por un lado, reconocer el peso de las naciones emergentes en el mercado global mundial. Los cinco pases propuestos suman una poblacin de ms de 2.700 millones de habitantes, y un PBI sumado de ms de cinco billones de dlares. Con esta iniciativa, se invita a las nuevas potencias a participar de la mesa real de decisiones mundial. Podra decirse, no sin razn, que lo formulado es el reconocimiento de una situacin de hecho.

5- Por qu se eligieron a estos pases?

Por cuestiones econmicas y polticas. China es hoy la cuarta economa mundial, con un PBI nominal en 2006 de 2,668 billones de dlares, y una poblacin de 1.300 millones de habitantes. Pero las tasas de crecimiento de esta nacin son altas y constantes, por lo que se pronostica que en 2015 habr superado a Japn y Alemania, y se ubicara en la segunda posicin. India, por su parte, es la democracia ms populosa, con 1.100 millones de habitantes y un PBI de un billn de dlares, ubicndose en el puesto nmero doce de este ranking. Ambas naciones, adems, son potencias nucleares. Brasil y Mxico son dos potencias regionales. La nacin sudamericana tiene 160 millones de habitantes y una riqueza de un poco ms de un billn de la moneda estadounidense, mientras que la tierra de los aztecas y mayas genera 850.000 millones de dlares cada ao. Y a Sudfrica se la invit para que el continente africano tenga representacin, ya que su peso econmico y demogrfico es similar al de Argentina, pero crece da a da.

6- Qu diferencias hay entre los viejos integrantes y los nuevos propuestos?

El G-7 (excluyendo a Rusia), adems de disponer de una gran riqueza global, tienen un renta por habitante alta (en promedio, 25.000 dlares). Los nuevos integrantes, en cambio, tienen rentas per capita entre medias y bajas. Mxico es el mejor ubicado, y recin aparece en el puesto nmero 55 en el listado de ingresos por habitante. Tampoco se destacan por su desarrollo humano: segn el ndice de Desarrollo Humano de la ONU de 2006, es tambin la nacin azteca la que aparece en primer lugar entre los nuevos ricos, en un lejano puesto 53.

7- Por qu Francia hace esta proposicin?

Observamos dos probabilidades: por un lado, Pars reacciona ante una situacin de hecho. Es imposible pensar las relaciones internacionales actuales sin la participacin de China, y las del futuro inmediato sin India, Brasil y Mxico. Y en segundo trmino, se puede pensar que tambin Francia busca equilibrar la balanza con Washington, al incorporar ms pases a este grupo decisorio.

8- Cmo se puede materializar esta transformacin?

Como mencionamos, el G-8 maneja el FMI, y por ende, los resortes de la economa mundial. Al hablarse de integrar a estos cinco pases al G-8 pero no mencionarse cambios en el manejo del Fondo, es poco probable que se est ante un cambio radical. En el organismo con sede en Washington, slo Estados Unidos tiene derecho a veto, mientras que otros bloques de pases tienen este mismo privilegio si suman sus voluntades. A modo de ejemplo, Japn no integra el Consejo de Seguridad, pero como miembro del G-8 tiene ms peso mundial que otras naciones en igual situacin.

9- Qu falta para que esta propuesta se concrete?

Mosc apoy la propuesta de Sarkozy, a la vez que Estados Unidos se sum al pedido por Mxico. Pero es la Casa Blanca la que va a terminar inclinando el fiel de la balanza en un sentido u otro. Las relaciones Washington-Beijing no pasan por el mejor momento, ante los pedidos del Departamento del Tesoro para que la economa china devale su moneda, el yuan, en virtud del abismal y creciente dficit comercial que la nacin norteamericana registra con su par asitica. Aunque el G-8 es el crtel de los poderosos, no todos tienen el mismo poder en su seno.

10- Qu consecuencias puede tener para nuestra regin este nuevo escenario?

Aunque esta cartelizacin atenta contra la democratizacin de las relaciones internacionales y contra un mundo multipolar, puede ser una oportunidad si tanto Brasilia como Mxico llevan adelante una poltica de defensa del espacio latinoamericanista al seno del futuro G-13. En este sentido, la administracin del presidente Lula da Silva ha defendido con grandeza la posicin del Mercado Comn del Sur ante la Ronda de Doha de la Organizacin Mundial de Comercio. Un buen antecedente.

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