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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-09-2007

La ONU adopta la Declaracin de Pueblos Indgenas

Sally Burch
Alai-amlatina


La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas fue aprobada hoy, 13 de septiembre, por la Asamblea General de la ONU, cumpliendo una demanda histrica de los pueblos indgenas de todo el mundo. En la votacin, se pronunciaron 143 pases a favor, 4 en contra (Australia, Canad, Nueva Zelanda y Estados Unidos de Norte Amrica) y hubo 11 abstenciones (Azerbaijan, Bangladesh, Bhutan, Burundi, Colombia, Georgia, Kenya, Nigeria, Federacion Rusa, Samoa y Ukrania).

La adopcin de la Declaracin se logr como resultado de 22 aos de consultas y dilogo entre gobiernos y pueblos indgenas de todas las regiones del mundo, cuya poblacin es estimada en ms de 370 millones de personas.

La Declaracin enfatiza en los derechos de los pueblos indgenas de mantener y fortalecer sus propias instituciones, culturas y tradiciones y perseguir su propio desarrollo conforme con sus necesidades y aspiraciones. Establece normas mnimas para el respeto de los derechos humanos de los pueblos indgenas y para combatir la discriminacin y la marginalizacin.

El documento, que consta de 46 artculos, aborda los derechos individuales y colectivos, los culturales y la identidad, as como los referidos a educacin, salud, empleo, idioma entre otros. Alienta explcitamente las relaciones armoniosas y cooperativas entre Estados y Pueblos Indgenas y promueve la plena y efectiva participacin de stos ltimos en todos los asuntos que les conciernen. Reconoce el derecho a la libre determinacin de los PP.II., y a la autonoma o autogobierno en sus asuntos internos. Adems, garantiza la igualdad de derechos entre hombres y mujeres indgenas.

La Declaracin destaca, adems, las garantas a la propiedad de tierras ancestrales y a los recursos que tradicionalmente han posedo, ocupado o utilizado, as como la preservacin del medio ambiente. Excluye el desarrollo de actividades militares en las tierras o territorios de los PP.II. (salvo casos de amenaza importante al inters pblico, o por solicitud de ellos), y defiende el derecho de mantener relaciones entre indgenas del mismo u otro pueblo, divididos por fronteras internacionales.

Vicky Tauli-Corpuz, presidenta del Foro Permanente sobre Asuntos Indgenas, calific la decisin como "una victoria mayor". En su alocucin ante la Asamblea General, la indgena filipina record que es la primera Declaracin de la ONU que ha sido elaborada junto con los mismos sujetos de los derechos. "Se recordar el 13 de septiembre como un da internacional de derechos humanos para los Pueblos Indgenas del mundo, el da en que las Naciones Unidas y sus Estados miembros, junto con los pueblos indgenas, se reconciliaron con las historias dolorosas del pasado, y decidieron caminar hacia el futuro sobre el sendero de los derechos humanos", afirm. Advirti, toda vez, que prev grandes dificultades en la implementacin de la Declaracin, "debido a la falta de voluntad poltica por parte de los gobiernos, la carencia de recursos y los intereses establecidos de los ricos y poderosos".

La enrgica oposicin a la Declaracin desplegada por EE.UU., Australia, Canad y Nueva Zelanda, pases con numerosa poblacin indgena, provoc indignacin entre los pueblos indgenas del mundo. La oposicin de estos pases se diriga principalmente al reconocimiento de varios derechos, incluyendo la libre determinacin, los derechos a la tierra, territorios y recursos, al Consentimiento Previo Libre e Informado (interpretado como derecho de veto), lo referido a Propiedad Intelectual y el reconocimiento del derecho consuetudinario, en contraposicin con las leyes nacionales. Estos pases han sido denunciados reiteradamente por el trato indigno que dan a los pueblos indgenas, y tres de ellos han recibido reprimendas en el pasado por parte del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial.

Luego de que logr la aprobacin previa, en junio de 2006, en el Consejo de Derechos Humanos, la Declaracin no alcanz el consenso necesario en la Asamblea el ao pasado, principalmente por las preocupaciones de varios pases africanos. Una iniciativa de consulta impulsada por Mxico, Per y Guatemala con estos pases consigui su adhesin (con excepcin de los tres pases africanos que se abstuvieron), pero con la inclusin de nueve enmiendas, entre otras una que aclara que nada en la Declaracin se interpretar "en el sentido de que autoriza o fomenta accin alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total o parcialmente, la integridad territorial o la unidad poltica de Estados soberanos e independientes".

Estas enmiendas fueron incluidas sin consultar a los representantes indgenas, y no contaron con su acuerdo; a pesar de ello, el Caucus Indgena en la ONU decidi mantener su apoyo a la adopcin de la Declaracin.

* El texto de la Declaracin: http://alainet.org/active/19631


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