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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-10-2007

Proyecto Censurado 2008
Por qu la poltica migratoria provee trabajo barato a las grandes corporaciones de Estados Unidos?

David Bacon y Laura Carlsen
Truthout-The Nation/Foreign Policy in Focus



El Tratado de Libre Comercio conocido como NAFTA en ingls (North American Free Trade Agreement) inund Mxico con productos agrcolas baratos subvencionados por EEUU que desplazaron del campo a millones de agricultores mexicanos. Entre 2000 y 2005, Mxico perdi 900.000 trabajos rurales y 700.000 trabajos industriales, con el resultado de una profundizacin del desempleo a travs del pas. La pobreza desesperada ha forzado a millones de trabajadores mexicanos a emigrar al norte para alimentar a sus familias.

El Frente Nacional Campesino estima que el NAFTA ha desplazado a dos millones de granjeros, en muchos casos a causa del aumento de las importaciones de EEUU. En 1994, el primer ao del acuerdo, EEUU export a Mxico 4,59 mil millones de dlares en productos agrcolas, segn el ministerio de Agricultura. En 2006, la cifra haba aumentado a 9,85 mil millones de dlares, es decir, un114% ms. Solamente las exportaciones estadounidenses de maz, el alimento primordial de Mxico y la fuente ms grande de empleo rural, se duplicaron a 2,5 mil millones de dlares en 2006.

La combinacin del desempleo, el enorme boquete entre los salarios de EEUU y Mxico y la demanda en EEUU de trabajo barato para competir en los mercados globales, ha creado la actual situacin migratoria. La demanda de trabajo indocumentado en la economa de EEUU es estructural. No es justo que algunas compaas intenten cortar esquinas. Esos no son precisamente los trabajos que 'los trabajadores de EEUU no tomarn'. Los emigrantes trabajan en casi todas las ocupaciones mal pagadas y son esenciales para la economa de EEUU en esta poca de competencia global.

La industria de alimentos envasados proporciona un buen ejemplo. La industria de la alimentacin de EEUU fue afectada por el rpido deterioro global de las condiciones de trabajo de las ltimas dcadas como resultado de la des-sindicalizacin, de la erosin de los salarios y de otros beneficios y el aumento de los peligros de seguridad y para la salud. La solucin ha sido reemplazar a los trabajadores sindicalizados por emigrantes.

Aparte del empleo tradicional en la agricultura, ha surgido otro uso importante del trabajo migratorio con el advenimiento de la subcontratacin. Esta prctica, que comenz a principios de los aos 80, ha contribuido a la des-sindicalizacin de la mano de obra. Es conveniente sealar que en los empleadores recae la responsabilidad directa por el estatus legal y el trato que reciben los trabajadores en sus empleos.

En la estela del 11 de septiembre, el Servicio de Aduana e Inmigracin (ICE, su sigla en ingls) emprendi -a travs de todo el pas- invasiones de lugares de trabajo y de hogares en una redada ascendente de inmigrantes 'ilegales'. El ICE justific estas incursiones bajo la retrica de mantener nuestra patria segura y prevenir el terrorismo. Sin embargo, la verdadera meta de estas acciones es interrumpir el flujo de la fuerza de trabajo inmigrante a EEUU y substituirla por un programa antisindical firmemente regulado del trabajador-husped. Esta poltica es apoyada por las compaas que buscan a trabajadores fijos con bajos salarios a travs de un grupo de lobbystas llamado Coalicin Esencial de Trabajadores Inmigrantes (EWIC, su sigla en ingls). Los 52 miembros de la EWIC incluyen a la Cmara de Comercio de EEUU, Wal-Mart, Marriott, Tyson Foods, Instituto Americano de la Carne, Asociacin de Contratistas del Paisaje de California y Asociacin de Constructores y de Contratistas.

El ICE tiene ahora la Operacin "Devulvase al Remitente" (Operation Return to Sender), un programa supuestamente diseado para apuntar a fugitivos extranjeros. El programa ha hecho redadas indiscriminadas de ms de 13.000 inmigrantes indocumentados en las ciudades de EEUU.

Las organizaciones de derechos del inmigrante han observado que la enrgica medida del ICE ha conducido a serias violaciones de los derechos humanos. Las familias son separadas. Las audiencias son lentas y a menudo las familias no saben durante largos perodos de tiempo dnde se estn manteniendo sus seres queridos. Un informe del 16 de enero del inspector general del ministerio de Seguridad de la Patria sobre las condiciones de vida en cinco centros de detencin identific la violacin frecuente de los estndares federales de salud, atestamiento y violaciones de seguridad.
Las redadas e incursiones destacan la vulnerabilidad de los trabajadores inmigrantes bajo la ley actual de EEUU. En 1986, el Congreso aprob la Immigration Reform and Control Act, una ley que tipifica como crimen federal si un patrn emplea a un trabajador sin documentos vlidos de inmigracin. Mientras pocos patrones han sido sancionados en realidad, la ley convirti en un crimen que los trabajadores indocumentados consiguieran un empleo. Ninguna ley actual ordena a los patrones afiliar a la Seguridad Social a los trabajadores que no estn de acuerdo. Pero el presidente Bush propuso una nueva regla administrativa, que permite a los patrones no afiliar a ninguno. La regulacin nunca se ha publicado oficialmente, pero ya la aplican muchas compaas.

La represin y la agenda detrs de estas enrgicas medidas estn alarmando a muchos sindicatos. En 1999, la federacin sindical AFL-CIO (sigla de American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations) llam a derogar la sancin al patrn, reclam tambin un programa generoso de legalizacin, mejores posibilidades para la reunificacin de las familias y una aplicacin de los derechos en los lugares de trabajo. La federacin ya anunci su oposicin a los nuevos programas de registro del trabajador-husped. La organizacin de empleados de Servicios y las dos Federacions del Sector Textil estuvieron entre los primeros en apoyar esta posicin. "Todava llamamos a derogar las sanciones al patrn, igual que en el pasado", dijo Bruce Raynor, presidente de Unite Here. "Hay 12 millones de personas indocumentadas que viven aqu, quienes son importantes para la economa", asegur. "Tienen derecho a buscar empleo y los patrones tienen derecho a emplearlos. La nica manera de afrontar esto es dndo a los trabajadores sus derechos y una va hacia la ciudadana".

Las organizaciones Which Side are you On? (De qu lado est Ud?) y Workers, not Guests (Trabajadores, no huspedes) expusieron de qu manera la ley de inmigracin de EEUU comienza a transformarse en un mecanismo para proveer de mano de obra barata a algunas de las corporaciones ms grandes del pas. La ley de inmigracin est creando una sociedad de dos niveles, donde a millones de personas se les niegan los derechos fundamentales y las ventajas sociales, porque esas corporaciones las reclutan para venir a EEUU condenadas a un estatus de segunda clase. Esos trabajadores husped son la cara del aumento de la pobreza y la explotacin, y su estatus est comenzando a utilizarse para aplicar presin en los salarios, beneficios y derechos en sus lugares de labor a todos los trabajadores.

'Trabajadores, no huspedes' describe la manera en que la administracin Bush utiliza incursiones contra la inmigracin para atacar campaas y esfuerzos de organizacin sindical de los trabajadores inmigrantes para hacer cumplir sus derechos y las protecciones bsicas en el lugar de trabajo. Adems, la administracin utiliza las incursiones para presionar al Congreso para que apruebe un nuevo programa, sumamente ampliado del trabajador husped.

Ambos artculos describen cmo algunos grupos han abandonado su oposicin histrica a los programas de contrato de trabajo. Por ejemplo, el Consejo Nacional de La Raza, el Foro Nacional de la Inmigracin, y otras organizaciones religiosas y laborales han desarrollado una alianza poltica con algunas de las corporaciones ms grandes del pas, con el propsito de aprobar la nueva legislacin del trabajador husped. Esta legislacin tambin incluye provisiones que harn mucho ms speras y ms extensas las futuras redadas contra la inmigracin.

Desde nuestra publicacin, la administracin Bush y los senadores demcratas y republicanos ha anunciado las nuevas propuestas que van incluso ms lejos. Eliminaran la capacidad de las familias inmigrantes de juntarse en EEUU e instituyen un sistema corporativo conducido por las empresas para proveer trabajo experto a las grandes compaas. Las incursiones y redadas llegarn a ser incluso ms speras, con enormes centros de detencin que estn construyndose en la frontera. Las propuestas legislativas permitiran que las corporaciones recluten unos 600.000 trabajadores husped contratados al ao.

La aplicacin de la poltica de inmigracin al embudo laboral de los patrones corporativos est creciendo, a la vez que el Congreso debate la nueva legislacin comercial corporativa, incluyendo la renovacin de la autorizacin al gobierno de negociacin rpida (fast track) y cuatro nuevos acuerdos de libre comercio, con Corea del Sur, Per, Panam y Colombia. Estas legislaciones aumentarn el desplazamiento de trabajadores y de granjeros de otros pases, enviando a muchos de ellos a la corriente migratoria a EEUU. Esta dislocacin se est coordinando con las ofertas de inmigracin del Congreso, que entonces canalizaran a trabajadores desplazados hacia las industrias donde su trabajo puede explotarse provechosamente, asegurndose de que solamente puedan permanecer en EEUU y en un estatus vulnerable a la explotacin.

La gran prensa ha difundido muchos artculos sobre las propuestas y las incursiones. Sin embargo, hubo una muy pequea cobertura sobre el trasfondo corporativo de los proyectos para la inmigracin debatidos en el Congreso. Muchos reporteros describieron la legislacin del trabajador husped como 'favorable al inmigrante' y 'a la izquierda'. Esto no se debe nicamente a un reporteo inexacto, sino que realmente es la cobertura de la dominacin corporativa de la agenda de inmigracin en el Congreso. Virtualmente, no hubo cobertura de la conexin entre la poltica comercial de EEUU y la poltica de la inmigracin.

Para una informacin ms exacta, los lectores pueden entrar en contacto con la Red Nacional para los Derechos del Inmigrante y del Refugiado, www.nnirr.org. Global Exchange organiz un periplo nacional de conferencias y discursos sobre poltica de comercio y de inmigracin de David Bacon y de Juan Manuel Sandoval, principal crtico mexicano de la poltica de inmigracin del NAFTA y de EEUU. Las presentaciones efectuadas durante ese viaje estn disponibles en el website de Global Exchange: www.globalexchange.org.

Fuentes:
Truthout, January 27, 2007
Ttulo: Which Side Are You On?
Autor: David Bacon
http://www.truthout.org/docs_2006/012907L.shtml

The Nation, February 6, 2007
Ttulo: Workers, Not Guests
Autor: David Bacon
http://www.truthout.org/issues_06/020607LB.shtml

Foreign Policy in Focus, February 26, 2007
Ttulo: Migrants: Globalizations Junk Mail?
Autor: Laura Carlsen
http://www.fpif.org/fpiftxt/4022

Estudiante investigador: Fernanda Borras
Evaluador acadmico: Diana Grant, Ph.D.

Traduccin: Ernesto Carmona (especial para ARGENPRESS.info)



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