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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-01-2008

La lucha de los grandes contra los chicos
La lucha de los grandes contra los chicos

Oscar Ugarteche
ALAI AMLATINA


En lo que quizs sea una actitud natural, pero no por eso menos abusiva, los peces grandes se comen a los chicos. Eso mismo estara al borde de pasar en la constitucin del Banco del Sur si la iniciativa de Argentina con el apoyo de Brasil tiene xito.

El Banco del Sur es la alternativa democrtica a los bancos internacionales de desarrollo basados en Washington. La crtica a las IFIs, como se conocen al BID, al Banco Mundial y al Fondo Monetario es que los votos se realizan por tamao del producto bruto interno, de forma que los pases ms ricos tienen ms votos que los pases ms pobres y en el extremo, el pas ms rico tiene capacidad de veto en el directorio. De esta forma, la presidencia de dichas instituciones es escogida por Washington y ms en general por el G7.

Contra ese tipo de democracia plutocrtica se erigi la Declaracin de Quito en mayo de 2007. En dicha declaracin se haca alarde de los elementos democrticos de la nueva arquitectura financiera internacional con base regional que tendra en Amrica del Sur un pie el Banco de desarrollo conocido como Banco del Sur. Este Banco estara orientado hacia tipos de proyectos ms sociales y ms destinados a zonas empobrecidas para cerrar las brechas entre las zonas ms prsperas y las menos prsperas.

La Declaracin de Quito es una elaboracin sobre la base de una propuesta del Gobierno de Venezuela con el apoyo de Argentina para lanzar un banco de desarrollo que a la vez fuera un fondo de estabilizacin monetario. Esta idea habra sido objetada por Brasil como antitcnica en parte porque lo era y en parte porque no haba salido de Brasilia. Luego de remontar los resquemores propios de estas iniciativas multilaterales se logr armar una estructura del Banco del Sur y tras siete meses de negociaciones en diciembre del 2007 fue lanzada al mundo desde Buenos Aires por los presidentes de siete de los diez pases de Amrica del Sur. No se han incorporado ni Colombia, el Per o Chile, los tres que tienen tratados de libre comercio con Estados Unidos sea ya firmados o en vas de firmarlos. Emir Sader, actual director ejecutivo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) y socilogo poltico brasileo acu la feliz idea de que Amrica del Sur est partida en dos entre los pases que querran una integracin de iguales en Sudamrica y los que prefieren una integracin subordinada con Estados Unidos.

Tras el lanzamiento del Banco en Buenos Aires quedaba ponerse de acuerdo sobre el aporte de capital que todos los entendidos en la materia comprendan que sera en partes iguales. El capital social del Banco es de 7000 millones de dlares, cifra que dividida entre siete pases da mil millones de dlares de aporte por pas. Argentina, con el apoyo de Brasil ha dicho que esto es poco razonable. Que el aporte de los pases ms grandes debe ser mayor y por tanto mayor el poder dentro del Banco de esos pases. Esto naturalmente desvirta la idea de un Banco democrtico con un directorio compuesto por siete socios iguales donde cada pas tendra un voto.

Esto recuerda las discusiones existentes cuando se cre la Comunidad Econmica Europea en los aos 50 y entonces resultaba que el reinado de Lichstentein, que es una ciudad Estado, tena el mismo peso dentro de la Comunidad que Alemania que era el motor de Europa. Esto se resolvi por las vas polticas en su oportunidad y con el tiempo los pases pequeos de Europa terminaron equilibrando las tensiones de poder de los pases grandes. La sede de la Comunidad Econmica Europea se estableci en Bruselas por esa razn y hoy dicha ciudad es la capital de Europa unida.

La solucin al impasse est a la vista. Si el gobierno de Cristina Fernndez pretende mantener el espritu democrtico de la Declaracin de Quito, estar de acuerdo en alguna propuesta que le permita a los pases pequeos tener capital suscrito y no pagado por 1,000 millones de dlares, igual que los grandes y que tendrn un tiempo distinto para aportar el capital que los pases grandes. El financiamiento del Banco vendr del apalancamiento del mismo mediante la emisin de bonos en las monedas de los pases miembros, en una canasta de moneda o en una unidad monetaria sudamericana que an est siendo diseada.

Quizs sea el mejor momento para que los peces grandes consideren no comerse a los peces chicos sino asociarse a ellos recordando que lo que est enfrente es un tiburn que se los quiere comer a todos y a quien le encantara que esta iniciativa fracasara.

- Oscar Ugarteche, economista peruano, trabaja en el Instituto de Investigaciones Econmicas de la UNAM, Mxico, e integra la Red Latinoamericana de Deuda, Desarrollo y Derechos (Latindadd). Es presidente de ALAI.


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