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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-01-2008

Llega el Plan Bolonia
Hacia la mercantilizacin de la universidad

Cristbal Garca Vera
Canarias-semanal.com



P
rcticamente desapercibidas han pasado, al parecer, las declaraciones efectuadas el lunes, da 14, por el rector de la ULPGC, Jos Regidor. Sin embargo, los acontecimientos que estas declaraciones adelantan no tardarn demasiado en afectar gravemente a la comunidad universitaria y al conjunto de la sociedad canaria. Sus palabras merecen, por tanto, ser analizadas y situadas en su justo contexto.

Durante la presentacin de las Jornadas de Financiacin de las Universidades Pblicas Espaolas, Jos Regidor -hombre afn a los parmetros ideolgicos del PSOE - se quej de las "bajas tasas de las matrculas que mantienen las universidades canarias" que, en su opinin, "perjudican a estas instituciones y son inapropiadas respecto al resto de Espaa y la Unin Europea". Adems de defender la subida de estas tasas, el rector subray que "urge la reforma del sistema de financiacin" de la Universidad, y defendi una revisin del sistema fiscal para conseguir que las universidades espaolas "cuenten con ms apoyo de las empresas privadas". En este sentido, Regidor reiter su peticin de que se permita a los empresarios instalados en Canarias invertir los fondos de la RIC en proyectos de "innovacin".

Por su parte, el presidente del Consejo Social de la ULPGC, Lothar Siemens -acaudalado empresario, adems de mediocre escritor- calific de "fundamental" que se modifique la Ley de Mecenazgo para que la inversin privada pueda financiar proyectos pblicos como las universidades. Siemens no dud en calificar el sistema de financiacin de las universidades canarias como uno de los "peores" del Estado, por su alta dependencia del dinero pblico. (Entre el 70 y 80% de su presupuesto es aportado por el Gobierno de Canarias).

Como colofn a este coordinado discurso a dos voces, el rector asegur que "hay que darse prisa" a la hora de realizar estos cambios, porque "no hay dinero" y el que hay "es para mantener los recursos existentes". Y Lothar Siemens solicit que las conclusiones que se obtengan en las jornadas se puedan aplicar al nuevo contrato programa que las dos universidades canarias elaboran junto al Gobierno autnomo. La consejera de Educacin,Milagros Lus Brito, asegur que el "Ejecutivo ser sensible y receptivo" a estas peticiones. Pero si los cambios en la Universidad canaria, tan deseados por el rector, estn a la vuelta de la esquina, no es fundamentalmente por la buena disposicin de la consejera. En realidad, Jos Regidor slo est continuando la senda iniciada por el anterior rector Manuel Lobo, llevando a la ULPGC las directrices de una contrarreforma educativa pergeada en los aos 90, y para cuya inmediata aplicacin acaba de promulgar un Real Decreto el gobierno de Jos Lus Rodrguez Zapatero.

DEL 'LOBBY' EMPRESARIAL EUROPEO AL PROCESO DE BOLONIA

En 1999, en la ciudad italiana de Bolonia, los ministros de Educacin de la Unin Europea firmaron una Declaracin conjunta, que dio inicio a un "proceso de convergencia" cuyos objetivos declarados eran facilitar un efectivo intercambio de titulados entre los distintos pases, as como adaptar los estudios universitarios a las demandas sociales. Estas llamadas "demandas sociales", no obstante, lejos de ser el producto de la expresin democrtica de los ciudadanos supuestamente representados por los firmantes del acuerdo, haban sido impuestas con anterioridad por la Mesa Redonda de los Empresarios Europeos (ERT), uno de los grupos de presin ms influyentes de la UE. Tres aos antes de la Declaracin de Bolonia, este "lobby", que agrupa a directivos de multinacionales como Nestl, British Telecom, Total, Renault o Siemens, entre otras, presentaba un informe titulado "Educacin para los europeos. Hacia la sociedad del aprendizaje", en el que poda leerse:

"El objetivo de este informe es presentar la visin de los empresarios respecto a cmo ellos creen que los procesos de educacin y aprendizaje en su conjunto pueden adaptarse para responder de una manera ms efectiva a los retos econmicos y sociales del momento. La ERT espera que aadiendo la visin prctica de la empresa se pueda ayudar a provocar los urgentes cambios que, a nuestro juicio, requieren en la actualidad los sistemas educativos europeos".

Los miembros de la ERT, a quienes se puede considerar en justicia como los verdaderos artfices en la sombra de la poltica econmica de la UE, tambin tuvieron xito a la hora de definir el modelo educativo ms adecuado a sus intereses particulares. El Proceso de Bolonia, que condujo a la creacin del Espacio Europeo de Educacin Superior, hizo suyas las lneas fundamentales expuestas en su informe, orientando la trasformacin de los sistemas universitarios en la direccin exigida por estos grandes poderes econmicos, para ser "competitivos" frente a los EE.UU. y otras potencias emergentes.

HACIA LA PRIVATIZACIN DE LA UNIVERSIDAD: UNA ENSEANZA PARA PRIVILEGIADOS

Aunque los incrementos que sufrirn las tasas de matriculacin de las Universidades en los prximos cursos bastarn, probablemente, para provocar las mayores protestas entre los estudiantes, stos solo constituyen uno de los efectos de la reforma que est a punto de imponerse y que terminar -si nada lo impide- con el tipo de Universidad que hoy conocemos.

El Real Decreto de 29 de octubre de 2007, por el que se establece la "reordenacin de las enseanzas universitarias oficiales", suprime definitivamente las diplomaturas y licenciaturas, para dar paso a una nueva jerarquizacin de las titulaciones en Grado, Mster y Doctorado. Los Grados ofrecern una "formacin general" orientada al ejercicio de actividades de "carcter profesional".Para especializarse y adquirir las "competencias, habilidades y destrezas" demandadas por empresarios y banqueros, quienes puedan permitrselo debern realizar un Mster o Doctorado entre 3 y seis veces ms caro que el Grado. Adems, con la implantacin del llamado Eurocrdito, slo el 30% de los crditos de los que est compuesto cada curso corresponder a las clases presenciales, por lo que habr que pagar por tutoras, horas en la biblioteca, etc. Para hacer frente a los precios prohibitivos que alcanzarn los estudios superiores los alumnos tampoco contarn con las becas que hasta ahora haban conocido. Slo podrn acceder a una beca-prstamo, con sus correspondientes intereses, que tendrn que pagar en cuanto concluyan la carrera, por lo que se incorporarn al mercado de trabajo con una "hipoteca" previa que mejorar an ms la posicin de dominio de quienes demanden su fuerza de trabajo.

En la Universidad se establece, como puede apreciarse, un proceso de seleccin basado en el poder adquisitivo, que configurar una institucin mucho ms elitista, con una limitacin drstica del acceso de las clases populares. La imposicin de un nuevo horario acadmico similar a la jornada laboral, adecuado a una orientacin mercantilista preocupada exclusivamente por producir "trabajadores eficientes" y no por formar ciudadanos instruidos y crticos, ser otro obstculo que contribuir decisivamente a realizar la mencionada criba clasista. Mxime, cuando se establecer tambin la asistencia obligatoria a todas las clases y el resto de actividades incluidas en los crditos, impidiendo as compaginar los estudios con el trabajo.

Paralelamente a estos cambios en los planes de estudio tendr lugar un incremento progresivo de la financiacin privada de las Universidades y, consecuentemente, del control de estas instituciones por parte de sus nuevos patrocinadores. Tambin en este aspecto las declaraciones e iniciativas del rector de la ULPGC, que recientemente ampliaba un "convenio de colaboracin" con el BSCH de Emilio Botn, han adelantado los futuros acontecimientos. La reflexin "sobre el sistema de financiacin" a la que ha aludido Jos Regidor, se circunscribe, en realidad, al establecimiento de los mecanismos ms adecuados para posibilitar el trnsito a este modelo que conduce, con paso firme y decidido, hacia la privatizacin de la universidad.

Pero no ser preciso esperar a futuras regresiones para constatar quienes pasan a dominar las universidades del Estado espaol. El decreto gubernamental antes mencionado establece ya que la ANECA, (Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin), constituida en buena medida por profesionales representantes del mundo empresarial: "elaborar un informe sobre el plan de estudios que tendr carcter preceptivo y determinante". Segn el artculo 27 de este decreto, para la renovacin de un ttulo universitario ser necesario un "informe positivo" de la ANECA.

Si un plan de estudios no supera la fiscalizacin de este organismo "se considerar extinguido y perder su carcter oficial y validez en todo el territorio nacional". Se establece as, por ley, el procedimiento para que los "mecenas" determinen qu estudios pueden cursarse, as como los conocimientos y carreras que deben desaparecer por no ser adecuadas a sus "demandas sociales". Este proceso de privatizacin afectar tambin, obviamente, a la propiedad de las patentes de investigacin, ya que las empresas no subvencionarn investigaciones de las que luego no puedan obtener sustanciosos beneficios. Los ideales de libertad y autonoma acadmica tampoco tendrn cabida, por tanto, en los nuevos centros de formacin de empleados dciles y "cualificados" en que se pretende convertir la institucin universitaria.

Nos enfrentamos, pues, a la ltima vuelta de tuerca del proyecto neoliberal de la Unin Europea, en la que los mismos poderes econmicos que han impuesto la precariedad laboral o la privatizacin de las empresas pblicas como "necesidad" para posibilitar su crecimiento particular, atentan ahora contra uno de los pocos derechos sociales no desmantelados an por completo. Al tiempo que la educacin pblica primaria y secundaria es sometida a un interesado proceso de deterioro, la Universidad se proyecta como "escuela de negocios" para privilegiados, con la investigacin cientfico-tcnica al servicio del beneficio privado y regida por los mismos criterios empresariales de cualquier multinacional.

En Canarias, el rector de la ULPGC, Jos Regidor, parece dispuesto a abanderar esta contrarreforma, que terminar por imponerse si una fuerte organizacin estudiantil y ciudadana no logra constituirse para evitarlo.



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