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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-03-2008

El Departamento de Estado ha elaborado una lista negra
Estados Unidos censura pginas web de temas cubanos

Cubadebate


La lista negra de los sitios vinculados con Cuba en la OFAC

  • Publicamos un artculo que apareci este martes en The New York Times, donde se revela cmo Estados Unidos ha bloqueado sitios en Internet con el dominio .com de una empresa inglesa, aplicando extraterritorialmente la legislacin norteamericana. Cubadebate aade algunas preguntas y respuestas que no hace el diario norteamericano

De un plumazo en la lista de vigilancia, y desaparece la voz

4 de marzo, 2008
Por ADAM LIPTAK

The New York Times

Traducido por Margarita Alarcn, del equipo de Traductores de Cubadebate y Rebelin.

Steve Marshall es un agente de viajes ingls. Vive en Espaa, y vende opciones de viajes a europeos que desean ir a lugares soleados, incluyendo de Cuba. En octubre, cerca de 80 de sus sitios Web dejaron de funcionar, gracias al gobierno de los EEUU.

Los sitios, en ingls, francs y espaol, llevaban funcionando desde 1998. Algunos como www.cuba-hemingway.com, eran literarios. Otros como www.cuba-havanacity.com, trataban temas de historia y cultura de Cuba. Y otros como www.ciaocuba.com y www.bonjourcuba.com eran puros sitios comerciales dirigidos a turistas italianos y franceses.

Vine por la maana al trabajo y no tenamos ni una sola reservacin, dijo el Sr. Marshall por telfono desde las Islas Canarias. Pensamos que era un problema de desperfecto tcnico.

En cambio result ser que los sitios Web del Sr. Marshall haban sido incluidos en la lista negra del Departamento del Tesoro de los EEUU, y a consecuencia de esto, el registro de su dominio que es la compaa eNom Inc. los haba inactivado. El Sr. Marshall dijo que eNom le haba dicho que as haba sido despus que recibieran una llamada del Departamento del Tesoro, la compaa que radica en Bellevue, Wash., dijo haberse enterado por un blog que los sitios estaban en una lista negra.

Sea como sea, lo que no se disputa es que eNom cancel los sitios de Marchall sin notificacin previa y se ha negado a entregarle los nombres de los dominios. De hecho, el Sr. Marshall nos dijo que eNom le ha quitado su propiedad y ha interferido en sus negocios. l ha tenido que rearmar su negocio por Internet en estos ltimos meses y ahora muchos de los sitios mantienen el mismo nombre pero operan con el sufijo .net en vez de .com, a travs de un registro europeo. Sus servidores, ha dicho, siempre han estado en las Bahamas.

El Sr. Marshall ha dicho no entender cmo es que sitios Web pertenecientes a un nacional britnico y operando a travs de una agencia espaola de viajes pueda verse afectada por las leyes de los EEUU. Y lo que es peor aun, dijo, en estos tiempos ni siquiera hace falta un juez para que el gobierno de los EEUU censure materiales en lnea.

Un vocero del Departamento del Tesoro, John Rankin, se refiri por telfono a una informacin de prensa emitida en diciembre del 2004, casi tres aos antes de que eNom actuara como lo hizo. Dijo que la compaa del Sr. Marshall haba ayudado a que norteamericanos evadieran las restricciones de viajes hacia Cuba y que era generadora de recursos empleados por el rgimen cubano para oprimir al pueblo. Dicho texto aada que las compaas norteamericanas no solo tenan que dejar de hacer negocios con esa compaa sino que tambin tenan que congelar los bienes de la misma, de tal manera que eNom hizo exactamente lo que le era requerido por ley.

El Sr. Marshall dijo que no le interesan los turistas norteamericanos. De todas maneras no pueden ir, dijo.

Peter L. Fitzgerald, profesor de leyes de la Universidad de Stetson en la Florida que ha estudiado la lista negra la cual el Tesoro llama una lista para nacionales especialmente escogidos dijo que el negocio resultaba muy misterioso. No hay realmente ni explicacin, ni lgica, dijo, tras la razn que lleva a alguien a aparecer en dicha lista.

Susan Crawford, una profesora de la Universidad Yale y una de las voces ms autorizadas en leyes sobre la Internet, asegur que el hecho de que muchos de los principales registros de dominios estn en los EEUU le da a la OFAC (Oficina de Control de Bienes Extranjeros), control sobre una gran cantidad de voces muchas de las cuales puede que ni siquiera estn el los EEUU, ni se refieran a los EEUU o entren en conflicto con las leyes de los EEUU.

OFAC al parecer tiene poder para hacer que tales voces desaparezcan, dijo la profesora Crawford.

La ley bajo la cual est actuando el Departamento del Tesoro tiene una exencin, la enmienda Berman, cuyo objetivo es proteger la informacin y los materiales informativos. Los sitios del Sr. Marshall, aunque eran al fin y al cabo sitios comerciales, podran caer dentro de la enmienda Berman, y no queda claro el porque es que aparecen en la lista. A diferencia de los norteamericanos, quienes se enfrentan a restricciones significativas respecto a viajar hacia Cuba, los europeos son libres de ir a donde les de la gana, y muchos as lo hacen. Charles S. Sims, abogado de la firma Proskauer Rose de New York, dijo que es posible que en esta instancia con el caso del Sr. Marshall, al Departamento del Tesoro se le haya ido la mano.

Los EEUU, pueden penalizar el gasto de dinero en Cuba por parte de ciudadanos de los EEUU, dijo el Sr. Sims, pero no tiene jurisdiccin propiamente dicha sobre sitios extranjeros que no se dirigen a hacia los EEUU y que son legales bajo las leyes extranjeras. El Sr. Rankin, vocero del departamento del Tesoro, dijo que el Sr. Marshall era libre de solicitar que se le revisara su caso. Si es que desea que lo quiten de la lista, dijo el Sr. Rankin, deben contactarnos y presentar su apelacin.

Eso es algo problemtico, dijo el profesor Fitzgerald. La manera en la que uno intenta que lo quiten de la lista, dijo, es volver al mismo burcrata que te puso en ella.

El pasado mes de marzo, el Comit de Abogados por los Derechos Civiles emiti un informe preocupante respecto a la lista de la OFAC. El subtitulo de dicho informe era: Cmo una lista de vigilancia respecto a terroristas del Departamento de Estado atrapa al consumidor comn y corriente.

El informe hecho por Shirin Sinnar, plantea que existen 6,400 nombres en la lista y que las listas de como la que impide que una persona vuele o no, estaba dando pie a un sin fin de problemas serios de errores de identidad.

Instituciones financieras, oficinas de crdito, caridades filantrpicas, negocios de vehculos, aseguradores mdicos, empleadores y hasta propietarios de viviendas, deca el informe, ahora estn revisando los nombres contra la lista antes de abrir una cuenta bancaria, cerrar un negocio de compra ventas, alquilar un apartamento o incluso ofrecer un empleo.

Pero el caso del Sr. Marshall no parece ser uno de confusin de identidad. El gobierno de manera muy especfica busc interferir en sus negocios.

Segn la profesora Crawford eso escandaloso. La manera en que uno se comunica hoy en da es a travs de los nombres de dominios y el Departamento del Tesoro no debe estarse entrometiendo con los nombres de los dominios de la misma manera en que no debe entrometerse con las lneas telefnicas.

Curiosamente, el Departamento no ha cerrado todos los sitios .com del Sr. Marshall. Aun se puede acceder, por ahora, a www.cuba-guantanamo.com.

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NOTA AL MARGEN PARA THE NEW YORK TIMES

Por Rosa Miriam Elizalde, editora de Cubadebate

La lista negra de los sitios vinculados con Cuba en la OFAC

Tiene razn The New York Times al calificar de escandalosa la decisin norteamericana de aplicar en Internet, para cualquier pas, regulaciones cuya legalidad no se sustenta ni siquiera en el propio territorio de los Estados Unidos. Es una nota excelente, pero deja al margen elementos informativos esenciales que ayudaran a entender por qu la censura a los sitios web cuyos nombres llevan el sufijo .com, el ms utilizado en la Red de Redes, es solo la punta del iceberg de una agresin de mayor alcance contra Cuba y contra la Internet mundial.

Cuntos nombres de dominio .com vinculados a Cuba aparecen en la lista negra del Departamento del Tesoro norteamericano?

Revisada con paciencia asitica, la lista negra de la OFAC resea 557 empresas malditas de todo el orbe y 3 719 dominios .com que han sido bloqueados en la Red sin la ms mnima notificacin previa a sus dueos. Para que se tenga una idea de lo que eso significa basta mirar el reporte ms reciente de registros de dominio en Latinoamrica (www.latinoamericann.org). Aqu se registra que Cuba tiene 1434 sitios con el dominio .cu. Es decir, Estados Unidos ha bloqueado casi tres veces ms sitios que todos los que tiene registrados la Isla bajo el genrico de nuestro pas.

Quin es eNom, la empresa que bloque los sitios del seor Marshall?

La empresa eNom Inc. es la segunda ms grande de registro de dominios en el mundo, acreditada por la ICANN (acrnimo en ingls de Internet Corporation for Assigned Names and Numbers o Corporacin de Internet para la Asignacin de Nombres y Nmeros), una supuesta organizacin independiente bajo la cual se ordena la Red. La ICANN designa los nombres y los nmeros de dominio, el equivalente de los distritos postales en Internet.

Puede Estados Unidos bloquear toda la Internet?

Esta es una nueva prueba de que Estados Unidos controla no solo el acceso de sus ciudadanos en el ciberespacio, sino el de todos los usuarios de la Internet global. Aunque abunda una gran retrica libertaria sobre la Red de Redes a nivel mundial, la ICANN depende del Departamento de Comercio de Estados Unidos y de las legislaciones norteamericanas, y tan es as que ha violado sin chistar sus propios estatutos. Supuestamente, todas sus intervenciones en la Red son de orden tcnico y no puede censurar sitios, ni combatir o apoyar ninguna normativa legal o poltica. Ante cualquier reclamacin sobre derechos de propiedad, debe llevarlo a un arbitraje internacional. Sin embargo, eNom, adscrita a esta Corporacin y con estas mismas funciones, no solo se someti a una decisin del gobierno norteamericano violando las legislaciones de otros pases, sino que lo hizo sin siquiera notificar a las empresas y personas perjudicadas como bien seala The New York Times. El hecho demuestra que Estados Unidos controla los principales servidores internacionales y puede bloquear en la prctica todo lo que se le antoje en la red, sin que medie ni siquiera el pretexto de una agresin terrorista.

Qu Ley esgrime al gobierno de Estados Unidos para violar la soberana de nuestro pas y la de todas las naciones del mundo en el mbito de la Internet?

La llamada Ley Torricelli o Ley de autorizacin y de defensa nacional para el ao fiscal 1992, que autoriz la conexin de la Isla a la Red, por va satelital, con el condicionamiento de que cada megabyte (rango de velocidad de conexin) deba ser contratado a empresas norteamericanas o sus subsidiarias y aprobado por el Departamento del Tesoro. Estableci limitar esa contratacin y decidi sanciones extraordinarias multas de 50 000 dlares por cada violacin- para quienes favorezcan, dentro o fuera de EE.UU., el negocio electrnico o el ms mnimo beneficio econmico de la Isla. Esto se ha estado aplicando rigurosamente y poco a poco la OFAC ha ido ampliando su lista negra hasta el delirio que acaba de descubrir el diario norteamericano. Por cierto, esta Oficina mantiene ms funcionarios en plantilla dedicados a vigilar a los ciudadanos de este mundo que viajen o enven dinero a Cuba, que a perseguir las transacciones sospechosas de financiar el terrorismo en EE.UU. En abril de 2004, la OFAC inform al Congreso que de sus 120 empleados, cuatro fueron asignados para seguir la pista de las finanzas de Osama bin Laden y Saddam Hussein, mientras que casi dos docenas se ocupaban de reforzar el bloqueo contra Cuba. Admitieron que utilizaban la Internet como fuente fundamental para seguir las pistas del dinero.

Qu se puede hacer?

La OMPI (Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual) establece que cualquier persona del mundo puede presentar una demanda relacionada con un nombre de dominio registrado bajo .com, .net y .org. Conforme al Artculo 4 de la poltica de la ICANN, se puede llevar a arbitraje internacional los casos de registro abusivo de un nombre de dominio o censura de este, circunstancias que habr que probar en el escrito de demanda. Pues bien, gracias a esta nota de The New York Times y a la opinin de los especialistas que su reportero consult, existen 3 719 posibles demandas por censura de Estados Unidos a la vista. Quin empieza?



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