Portada :: Europa
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 19-04-2008

Entrevista a Jean-Claude Paye, autor de "Global war on liberty"
EE UU ha modificado el derecho europeo

Joana Garca Grenzner


Jean-Claude Paye estudia la forma de Estado a partir de la evolucin del derecho penal a nivel estatal e internacional. Su libro Global War on Liberty, que la editorial Hiru publica el prximo mayo, analiza los efectos de la poltica antiterrorista de EE UU tras el 11-S. Paye asegura que la guerra global permanente consolida el poder imperial de EE UU sobre el resto de jurisdicciones.

DIAGONAL: Usted ha dicho que la ltima ley antiterrorista de EE UU, la Military Commissions Act de 2006, es el acto constituyente de una nueva forma de Estado que inscribe la guerra como relacin poltica con las poblaciones.

JEAN-CLAUDE PAYE: Ya no son las constituciones escritas las que valen, sino que el Derecho penal establece las relaciones entre el poder y las poblaciones y entre el poder y los otros Estados. No es la primera vez en la historia que esto ocurre: en los inicios del capitalismo, la relacin entre clase capitalista y trabajadora estaba regulada por el derecho penal. Cuando ste tiene esa funcin constituyente estamos en un perodo de transicin, en Estado de excepcin.

D.: La Military Commissions Act ampla el concepto de enemigo combatiente ilegal, hasta ahora aplicado a detenidos en combate en Afganistn o Iraq y luego encarcelados en Guantnamo, a la propia ciudadana estadounidense. Qu consecuencias tendr?

J.C.P.: Tras el 11-S Bush cre los primeros tribunales militares para combatir a al-Qaeda y sus miembros. Con la ley de 2006 estos tribunales pueden juzgar a cualquier extranjero o estadounidense. Es como una constitucin mundial. Es la primera vez que un Estado considera a las poblaciones con las que no est en guerra, entre ellas la suya propia, como enemigas. En el marco de la lucha antiterrorista, el mundo muestra su verdadero rostro de guerra a la poblacin.

D.: Cmo inciden estos cambios en la Convencin de Ginebra, que por otro lado EE UU tampoco respeta?

J.C.P.: Todo el que entre en la categora de enemigo combatiente ilegal, para lo que no se necesitan pruebas, simplemente que una autoridad administrativa estadounidense le defina como tal, no tiene derecho a proteccin de las leyes de la guerra (puesto que es ilegal) ni a ser juzgado en tribunales civiles (por ser enemigo). No tiene derechos. Slo puede tener un abogado designado por el poder ejecutivo estadounidense. Se le excluye de la Convencin de Ginebra, ya que los enemigos combatientes ilegales no tienen mando, estructura militar formalizada... un funcionamiento similar a los 100.000 mercenarios que EE UU tiene en Iraq, pero con un rango radicalmente diferente [sonre irnicamente]. Es una ley liberticida hasta el punto de que jueces militares designados por el poder ejecutivo para juzgarlos, han llegado a negarse.

D.: Los Estados ceden parte de su soberana al extraditar a quienes EEUU considere enemigos combatientes ilegales. Pero ste se niega a que tres militares estadounidenses declaren ante un juez espaol por el ataque al Hotel Palestina, perpetrado en plena guerra. No hay reciprocidad en los acuerdos?

J.C.P.: En 2003 la UE y EE UU firmaron unos acuerdos de extradicin tras aos de discusiones secretas. Se desclasific slo una pequea parte para que los ratificara la Cmara de representantes estadounidense y la UE lo hizo a posteriori. Estos acuerdos son asimtricos. Se construyeron para que EE UU siempre pueda plantear exigencias. En los acuerdos normalmente hay dos partes, aqu slo una: por un lado, EE UU exige nuevas medidas, y por otro contribuye a modificar el propio derecho europeo. El procedimiento es letra anexa: dicen que se puede recurrir ante los tribunales estadounidenses, pero en la prctica no es cierto, sino puramente formal. Los juristas de la Unin aparentan crerselo. EE UU puede incluso cambiar el contenido sin necesidad de tener el beneplcito de la UE. Las autoridades europeas no se oponen a que los tribunales militares juzguen a personas extraditadas: cualquier europeo puede ser extraditado para ello. Es un acto imperial, ya que el poder de EEUU se da sobre todas las jurisdicciones mundiales.

D.: Usted afirma que al posibilitar que los presos de Guantnamo recurran su caso ante tribunales civiles se est dando rango jurdico a la acusacin ilegal. Por qu?

J.C.P: La sentencia de 2004 de la Corte Suprema de EE UU se interpret como un retorno al Estado de derecho, pero en realidad es una decisin perversa: reconoce la nocin de enemigo combatiente ilegal, la introduce en el derecho y da la posibilidad al Gobierno estadounidense de legalizar los tribunales militares. La consecuencia de esto es la Military Commissions Act de 2006.

D.: El concepto de enemigo combatiente ilegal se basa en cuestiones polticas?

J.C.P.: El enemigo combatiente ilegal no es slo alguien que lleva un arma. Por ejemplo, la ley de 2006 puede sancionar la ocupacin de edificios pblicos. Todo movimiento social que sea expresin de protesta puede llegar ser catalogado como tal. Es como las leyes antiterroristas de la UE, que pueden llegar a afectar a movimientos sociales, pero en este caso pueden ser llevados a los tribunales militares.

D.: Esta enorme atribucin de poderes al ejecutivo estadounidense, atenta contra la separacin de poderes que ha caracterizado al sistema democrtico?

J.C.P.: No podemos hablar de democracia puesto que se obliga a la ciudadana a renunciar a sus libertades en beneficio del poder. Y el poder legislativo en realidad no existe como tal hace tiempo. Todas las medidas que se estn adoptando liquidan la autonoma del poder judicial, y la Military Commissions Act es el nivel de ese camino: el presidente define el enemigo, las medidas a seguir y hasta lo que es o no tortura.

DERECHO DE EXCEPCIN CONTRA LA DISIDENCIA POLTICA Y SOCIAL
La profunda transformacin mundial del derecho responde a las necesidades de la economa capitalista. Segn el profesor de Derecho Constitucional de la Universitat de Barcelona, Gerardo Pissarello, la UE viene conformndose como potencia econmica y militar desde los 60. Tras el Plan Marshall, EE UU puso el empeo en que Europa fortaleciera su capacidad armamentstica, siempre subordinada a la OTAN. A su juicio, la creacin del espacio policial, judicial y fronterizo europeo en los 70 y 80 se explica porque el recorte de derechos sociales por el desmantelamiento del Estado de Bienestar se corresponde con el de derechos y libertades civiles y polticas. As se articula un derecho de excepcin para un nuevo enemigo: la inmigracin clandestina y buena parte de la disidencia poltica, social y cultural. Tras la cada del Muro de Berln menguan an ms y las libertades porque el modelo neoliberal necesita reforzar el aparato coactivo y los controles penales. El 11-S trajo el control de internet, de los datos biomtricos, la creacin de espacios de no-derecho en los aeropuertos.... Pissarello cree que en la actualidad aparecen nuevas formas de barbarie que degradan la democracia. Segn Jean-Claude Paye, leyes como la Military Commissions Act de 2006 dejan a las personas indefensas ante el poder. As el poder poltico reproduce lo que est pasando en el sistema econmico: el abandono a la mquina de muerte


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter