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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-08-2008

30 obstculos contra la democracia o cmo parar una eleccin
La impotencia del golpe burocrtico

Ricardo Bajo H.
Erbol Digital


rase un pas donde la oposicin de derechas llam a un referndum revocatorio para el presidente. El gobierno, agotado e inviabilizado el dilogo, acept y puso sus reglas. La derecha, que dominaba el Senado, sorprendi a todos y un da aprob el revocatorio. Queran impedir otro referndum: el de aprobacin de una nueva Constitucin. El tiro sali por la culata, pues la convocatoria a la consulta popular para el presidente, vicepresidente y ocho prefectos desactiv la iniciativa autonomista que haba acorralado al gobierno desde las trincheras regionales de las derechas.

Era mayo y los revocatorios tenan ya fecha: agosto. Desde ese mes de mayo, la derecha se arrepinti, se dio cuenta del error (el gobierno tomaba aire) y comenz con un plan novedoso en el mundo: el golpe burocrtico o la estrategia de parar una eleccin a base a recursos de inconstitucionalidad, denuncias de fraude electoral y miles de dudas sobre el Padrn y doble carnetizacin, amparos constitucionales (cuando no hay Tribunal Constitucional), recomendaciones de la nica vocal del TC para parar, palabras de diputado oficialista disidente, bloqueos en el Legislativo, huelgas de hambre, pedidos de crcel para el presidente de la Corte Nacional Electoral, declaraciones de la jerarqua de la Iglesia, dudas de la OEA, llamados de diputado disidente del gobierno, solicitud de frenar la consulta por parte de Cortes departamentales, manifestaciones de embajadores, decenas de editoriales periodsticos y titulares televisivos, aprovechamiento de protestas obreras y mineras (con dos muertos) y las ms inauditas y extravagantes (por estriles) herramientas de chicanas legales. Votar es peligroso y antidemocrtico, decan.

En tres meses, la derecha present una veintena de iniciativas legales para parar el revocatorio. Obstculos contra la democracia cuando sta es un estorbo desagradable. Ac un resumen para la historia, para no olvidarnos de estos tres meses de 2008 cuando a la derecha boliviana se le cay la mscara, para recordar este invierno en el cual la democracia se convirti en una molestia, como en los viejos tiempos de las dictaduras asesinas. Ac va un somero resumen de la treintena de acciones (hasta el martes 5 de agosto, da que se escribi esta nota) para parar una eleccin.


1.- Hay que renovar la Corte

Un da despus (9 de mayo) de la aprobacin de la ley de convocatorio al revocatorio en el Senado, la misma derecha pide renovar a los miembros de la Corte Nacional Electoral. El rbitro iba a ser constantemente atacado, insultado y objeto de una campaa continua de descrdito.

Uno de los vocales, Jernimo Pinheiro, denuncia injerencia del gobierno en la Corte y dice: la CNE no es fiable, ni imparcial.


2.- Ley contra la ley

Martes 13 de mayo: el senador tarijeo Edwin Flores anuncia, un da despus de la promulgacin por parte de Evo Morales (lunes 12) la presentacin de un proyecto de ley derogatorio de la ley de convocatoria al referndum, a la que calific de ilegal e inconstitucional.


3.- La Iglesia se cuadra

Viernes 16 de mayo: El portavoz del Arzobispado de Santa Cruz, Marcial Chupinahua, manifiesta que los referendos revocatorios no son ms que medidas distractivas que slo ocasionarn prdidas de recursos en vez de que sean utilizados en bien de la comunidad.


4.- Vacas ilegales

Lunes 19 de mayo: La brigada parlamentaria de Cochabamba decide pedir un informe al presidente de la Corte Departamental Electoral (CDE) del valle, Joaqun Prez, luego de haber recibido denuncias, con pruebas, de la inscripcin de ciudadanos con miras al referndum revocatorio de mandato, en las que no les fueron asignadas mesas de votacin. La diputada Sabina Orellana dijo que se detect la irregularidad en el municipio de Vacas.


5.- Prefectos piden suspender

El viernes 6 de junio, se presenta la papeleta. El sbado 7, se anuncia llegada de veedores de 17 pases. El domingo 8, se cierran las inscripciones electorales. Mientras tanto el dilogo agoniza y la batera de chicanas para frenar el revocatorio todava no ha comenzado en serio. El mircoles 11 de junio, el vicepresidente suspende el dilogo hasta despus del revocatorio.

Pasados los referndum autonmicos de Beni y Pando (1 de junio) y el de Tarija (22 de junio), los prefectos de la media luna mas Manfred (reunidos en el Conalde) piden la suspensin del revocatorio el 23 de junio. El ministro de la presidencia, Juan Ramn Quintana los acusa de golpistas. El martes 24 de junio, Manfred asegura: no habr referndum revocatorio, tengo una estrategia jurdica para frenar el 10 de agosto.


6.- Recurso de inconstitucionalidad

Mircoles 25 de junio: El diputado de UN Arturo Murillo presenta ante la Corte Nacional Electoral (CNE) un recurso indirecto de inconstitucionalidad para frenar el referndum revocatorio.


7.- Proyecto de ley contra la ley

Lunes 30 de junio: el Conalde (considerado el nuevo partido de la derecha, enterrado ya Podemos) acepta el revocatorio si se cambia las reglas y se admite el 50% ms uno. Poco despus, los diputados de Podemos, Sandra Yez y Rodrigo Paz, adems del jefe de bancada de UN, Peter Maldonado, presentaron un proyecto de ley para modificar la Ley de Convocatoria al Referndum Revocatorio, tomando en cuenta las observaciones de los prefectos.


8.- Diputado disidente a la Fiscala

Martes, 1 de julio: El diputado disidente del MAS Guillermo Beckar demanda a los vocales de la CNE y de las nueve departamentales a pronunciarse sobre las faltas legales en su organizacin, para frenar la consulta revocatoria, bajo la amenaza de juicios. Advierte que si los vocales no se pronuncian, los voy a remitir al Ministerio Pblico segn el mismo Cdigo Electoral y Penal.


9.- Piden ajustar el Padrn

Jueves 3 de julio: El Consejo de Expertos Electorales de Latinoamrica (Ceela) recomienda al rgano electoral nacional realizar ajustes al Padrn Electoral y crear mecanismos para evitar la depuracin.


10.- Que se vaya Exeni, otra vez

Viernes 4 de julio: trece das despus de su negativa a participar, el Conalde decide ir al revocatorio. Los prefectos de Santa Cruz, Beni y Tarija acuerdan ir a las urnas pero el cochabambino Manfred se queda solo.

El lunes 7 de julio: el senador de Podemos, Luis Vsquez, vuelve a pedir la renuncia de Exeni.


11.- A Suiza le vale madre

Martes 8 de julio: el embajador de Suiza en Bolivia, Marco Rossi, dice que la consulta no resolver la crisis poltica y que que existen ciertas dudas en cuanto a la constitucionalidad de este referendo. Agrega adems que no vemos como paso necesario nuestra presencia en el referndum revocatorio.


12.- Senado cambia la ley

Mircoles 9 de julio: el Senado cambia la ley de convocatoria de la consulta (en lo referente a las preguntas y porcentajes proponiendo el 50% mas uno) y lo remite al Congreso. Manfred dice ahora que va si se modifica la ley, como pidi el Senado. El Congreso, en manos del gobierno, ni se inmuta.


13.- Campaa nacional e internacional

Viernes 11 de julio: un da despus de las depuraciones de 35.000 personas, Manfred desnuda su estrategia jurdica para parar el revocatorio. El prefecto cochabambino presenta ante la Corte Nacional Electoral (CNE) un recurso de impugnacin a resoluciones de esta instancia y anuncia recursos de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema y las Cortes de Distrito de La Paz, Cochabamba y Chuquisaca y todas las cortes superiores de distrito del pas. Reyes Villa inicia una campaa nacional e internacional que consiste en demandar ante tribunales y cortes electorales la ilegalidad e inconstitucionalidad de ese proceso.

Ese mismo da, el Conalde, ante las presuntas irregularidades que se presentaron en el Padrn Electoral, vuelve a su posicin inicial: trabajar en una estrategia para frenar el referndum revocatorio de mandato del 10 de agosto.


14.- Bloqueo en el legislativo

Lunes 14 de julio: Podemos anuncia el bloqueo de las designaciones de autoridades (nueve miembros del Tribunal Constitucional, uno de la Corte Suprema de Justicia, Fiscal General y tres vocales de la CNE)mientras la bancada oficialista persista en su postura de no tratar y menos aprobar el proyecto de modificacin a la Ley del Referendo Revocatorio de Mandato Popular del Presidente, Vicepresidente y Prefectos. En la noche, El subsecretario de Asuntos Polticos de la OEA, el ex canciller argentino Dante Caputo, recibe de manos del prefecto de Santa Cruz documentacin con todas las irregularidades del revocatorio y con todas las pruebas sobre un caso de terrorismo de Estado comprobado.


15.- OEA pide revisar Padrn

Jueves 17 de julio: la CNE pide a la OEA revisar el Padrn Electoral. Lula y Chvez apoyan a Evo cara al revocatorio, desde Riberalta, Beni.


16.- OEA recomienda cambiar porcentajes

Viernes, 18 de julio: la OEA avala el Padrn. El jefe de la misin de observadores de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Eduardo Stein niega el fraude y recomienda cambiar porcentajes pues podemos encontrar un departamento en donde el resultado porcentual de ciudadanos y ciudadanas que adversan al prefecto supere por unos cuantos votos el resultado anterior (de cuando fue electo), pero el nmero de votos que lo apoyan sea muchsimo mayor, (igual) se tiene que ir el prefecto.


17.- Anuncian huelga de hambre

Sbado 19 de julio: el Conalde anuncia una huelga de hambre seis das antes de la consulta. El gobierno habla de boicot. La ANP (Asociacin Nacional de la Prensa) pidi al Gobierno y a los lderes departamentales del pas   desechar la realizacin del referndum revocatorio que est previsto   para   el 10 de agosto de altsimo poder explosivo y, por lo tanto, destructor de la nacionalidad.


18.- Pedido a Salame

Lunes 21 de julio: En reunin de Sala Plena y por unanimidad, la Corte Nacional Electoral (CNE) rechaza el Recurso Indirecto o Incidental de Inconstitucionalidad presentado en contra del referndum revocatorio de mandato del 10 de agosto por el prefecto de Cochabamba, Manfred Reyes Villa. Adems determina suspender la decisin sobre el pedido de revisin que hizo Reyes Villa de distintas resoluciones de la CNE mientras no entre en vigencia un pronunciamiento del Tribunal Constitucional sobre el recurso. Para ello, eleva su resolucin de rechazo, con todos sus antecedentes, a consulta del Tribunal Constitucional y adems decidi continuar con sus actividades sobre el revocatorio.

Ese mismo da, el diputado de UN Arturo Murillo pide a la nica magistrada del Tribunal Constitucional, Silvia Salame, que devuelva los antecedentes del pedido de suspensin del referndum revocatorio ante la Corte Nacional Electoral, con el objetivo de que esta consulta no quede trunca.


19.- Cantifleada en el Constitucional

Martes 22 de julio: La Razn titula: El Tribunal asegura que el revocatorio debe paralizarse. La BBC dice: Frenan revocatorio en Bolivia. Argumentando el respeto a la jurisprudencia constitucional, la nica magistrada del Tribunal Constitucional (TC), Silvia Salame, declara que la Corte Nacional Electoral (CNE) ya no puede conducir el referndum revocatorio de mandato, hasta tanto el rgano de control constitucional se pronuncie sobre una demanda interpuesta por el diputado Arturo Murillo (UN) contra ese proceso electoral. El ministro de Defensa y abogado, Walter San Miguel califica como una cantinfleada la posicin de Salame. No hay referndum revocatorio el 10 de agosto, claramente lo dijo la magistrada con la amplia jurisprudencia que existe sobre el tema... realmente estoy contento y agradezco a Dios que haya iluminado a la magistrada, asevera Arturo Murillo.

Salame hizo tan solo un recordatorio de jurisprudencia en el caso de una demanda contra la consulta, que sin embargo no paraliza el proceso.


20.- Salame al manicomio

Mircoles 25 de julio: La CNE dice que dirigir el revocatorio a pesar de la recomendacin de Salame. Slo otra ley o un fallo del Tribunal Constitucional puede frenar la consulta, dice Exeni. El senador y jefe de bancada del MAS, Flix Rojas, sugiere llevarla al manicomio, mientras los colonizadores la declararon traidora y exigieron su enjuiciamiento por haber puesto en riesgo el referndum revocatorio.


21.- Chuquisaca pide suspender

Jueves 24 de julio: Manfred, esquizofrnico, llama a votar a los cochabambinos a pesar de su oposicin al revocatorio.

Viernes 25 de julio: la Corte Departamental Electoral (CDE) de Chuquisaca pide a la Corte Nacional Electoral (CNE) que suspenda el referndum revocatorio hasta que el Tribunal Constitucional (TC) se pronuncie sobre la constitucionalidad de la Ley 3850, de convocatoria a este proceso electoral. E insta al Congreso a que nombre cuanto antes a los nueve miembros que faltan en el Tribunal Constitucional (cinco titulares y cuatro suplentes), como nica forma de resolver el entredicho legal.


22.- Cortes estudiar suspender

Sbado 26 de julio: las Cortes departamentales estudiar pedir a la CNE suspender. Garca Linera llama a defender la consulta y Manfred pidi ayer a los organismos internacionales pronunciarse sobre la legalidad del referndum revocatorio de mandato del 10 de agosto, entre ellos el Consejo Electoral Andino, y a la OEA pronunciarse sobre esa consulta electoral, tras la decisin del Tribunal Constitucional.


23.- Levantamiento popular

Lunes 28 de julio: La Sala Plena de la Corte Nacional Electoral (CNE) determina, mediante la Resolucin 117/2008, continuar con la realizacin del Referndum Revocatorio, previsto para el 10 de agosto prximo, a pesar de la disidencia del vicepresidente de este organismo, Jernimo Pinheiro.

En ese marco, la CNE vuelve a ratificar el rechazo, en su reunin de Sala Plena, de los recursos indirectos o incidentales de nulidad presentados por el diputado Arturo Murillo y el prefecto de Cochabamba, Manfred Reyes Villa, conforme a lo establecido en Ley y jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

Martes 29 de julio: el presidente Evo Morales advierte sobre la posibilidad de un levantamiento popular contra las cortes electorales departamentales que resolvieron no apoyar el Referndum Revocatorio de Mandato del 10 de agosto prximo

Mircoles 30 de julio: El vicepresidente lvaro Garca Linera advirti con enjuiciar a los vocales de las cortes electorales y otros funcionarios pblicos que frenen el desarrollo del Referendo Revocatorio de Mandato Popular programado para el 10 de agosto prximo. Las Cortes electorales de Santa Cruz, Beni y Pando se renen.


24.- Querella contra Exeni por 5 delitos

Jueves 31 de julio: El MAS organiza contraofensiva legal y Plante un juicio contra la magistrada Salame y anunci igual destino para las autoridades que rechacen el revocatorio. Sus bases amenazan con movilizaciones y toma de cortes. La oposicin dice que es una estrategia de terrorismo judicial.

El diputado de UN Arturo Murillo presenta ante la Fiscala General de la Repblica una querella contra el presidente de la Corte Nacional Electoral (CNE), Jos Luis Exeni, y los vocales Amalia Oporto y Jernimo Pinheiro, por cinco delitos a raz de su decisin de llevar adelante el referndum revocatorio.

25.- Santa Cruz presenta supuesto fraude

Viernes 1 de agosto: Mediante una declaracin conjunta, los presidentes de la Corte Nacional Electoral (CNE) y de siete de las nueve cortes departamentales del pas anuncian que los prefectos que se sometan al referndum del 10 de agosto sern revocados en su mandato con el 50% ms uno de los votos, mientras que para revocar al Presidente y Vicepresidente ser necesaria una votacin superior al 53,74%. Exeni insiste en que el organismo electoral slo aprob un mecanismo tcnico de lectura de los resultados y convoc a los bolivianos a participar en el proceso revocatorio.

El prefecto de Santa Cruz, Rubn Costas, entrega a los observadores de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) las pruebas de un supuesto fraude que estara montando el Gobierno con vistas al referndum revocatorio del 10 de agosto.


26.- Rechazan otro amparo

Viernes 1 de agosto: La Sala Social Administrativa Primera de la Corte Superior de Distrito de La Paz rechaza el amparo constitucional que presentaron las diputadas de Poder Democrtico Social (Podemos) Claudia Malln y Sandra Yez, con la intencin de frenar el referndum revocatorio.

Una investigacin de la Prefectura de La Paz determina que existen al menos 40.000 irregularidades en el Padrn Electoral departamental.


27.- Corte de Santa Cruz pide no seguir

Sbado 2 de agosto: las cortes departamentales electorales, excepto la de Oruro, reafirmaron su decisin de ir a la consulta revocatoria sobre la base de la decisin de la CNE, de fijar un mecanismo de lectura de resultados que prev el 50 por ciento ms uno de votos para revocar a los prefectos. El senador de Podemos Luis Vsquez acus a la Corte de arrogarse tareas del Congreso.

Tras una prolongada reunin de Sala Plena, el presidente de la Corte de Santa Cruz, Mario Orlando Parada, informa que continuarn con la organizacin del plebiscito revocatorio bajo las directrices del mximo rgano electoral.

A su vez, la Corte Departamental Electoral (CDE) de Santa Cruz decide presentar a la Corte Nacional Electoral (CNE) una representacin institucional para solicitar que no prosiga administrando el referndum. No obstante, el presidente de la CDE, Mario Orlando Parada, explic que continuarn con la labor tcnica del proceso.

La misin internacional del Consejo de Expertos Electorales de Latinoamrica (Ceela) afirma que el Padrn Electoral, que ser utilizado en el referndum revocatorio del 10 de agosto, tiene una confiabilidad del 97,66 por ciento.


28.- Huelga de hambre

Domingo tres de agosto: Medio centenar de cvicos cruceos (representantes de 30 sectores afiliados como la Cmara de Industria y Comercio, la Cmara Agropecuaria, pueblos indgenas, campesinos, fraternidades carnavaleras, damas cvicas, juntas vecinales, transportistas, gremiales y universitarios), a la cabeza del presidente del Comit pro Santa Cruz, Branko Marinkovic, inician en la noche una huelga de hambre por la recuperacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). La medida ser continuada el lunes en los seis departamentos que conforman el Consejo Nacional Democrtico (Conalde).


29.- Crece la huelga de hambre

Lunes 4 de julio: las encuestas que dan un 59% de votos para el presidente y el vicepresidente, anunciadas por varios canales la noche del domingo, son silenciadas. Los medios callan y amplifican la huelga de hambre. Cuatro prefectos (Beni, Pando, Tarija y Santa Cruz) se suman a la huelga de hambre de los cvicos cruceos, pidiendo la devolucin del IDH. La prefecta de Chuquisaca anuncia su pliegue a la huelga el jueves 7, a tres das de la consulta. La OEA advierte de una mayor polarizacin.


30.- Y la sangre minera, otra vez

Martes 5 de agosto: La Razn titula: El conflicto se radicaliza y acecha al revocatorio.

En Tarija disturbios impiden la llegada de la presidenta de Argentina y el de Venezuela para firmar acuerdos energticos con el mandatario boliviano

En una escalada de manifestaciones, la Central Obrera Boliviana, exigiendo aprobar su proyecto de ley de pensiones, bloquea en Oruro (amn de marchas por todo el pas, a punta de dinamita). La represin provoca dos muertos de bala. El gobierno dice que slo us material antidisturbios. El dirigente de la COB, Jaime Solares, acusa al gobierno de Evo Morales de reformista y traidor de la agenda de Octubre. Niega rotundamente tener contactos y agenda concertada con la derecha.



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