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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-11-2008

La reforma energtica vista por un trabajador petrolero mexicano
La batalla por PEMEX

Kristin Bricker
Narco News

Traducido del ingls para Rebelin por Germn Leyens


El Congreso mexicano aprob ligeras reformas al monopolio petrolero de propiedad estatal PEMEX a fines de octubre de 2008. Aunque los detalles de las reformas an no han sido publicados en el Diario Oficial de la Federacin del Gobierno hay detalles que se han filtrado a los medios.

La mayor reforma de la que se habla hasta ahora asigna bloques especficos del Golfo de Mxico a compaas privadas para que perforen y exploren. Se ha permitido que compaas privadas exploren y perforen durante aos en el Golfo de Mxico, pero es la primera vez en la que se les otorgan derechos exclusivos a bloques especficos. Era de una las partes ms controvertidas de las nuevas leyes, y el lder opositor Andrs Manuel Lpez Obrador llam a que se utilice lenguaje que prohba especficamente que el gobierno asigne bloques exclusivos a compaas privadas. Ve esta prctica como un paso inicial hacia la mayor privatizacin de la industria petrolera de Mxico. Sin embargo, la Secretaria de Energa, Georgina Kessel, arguy: a los contratistas se les darn reas especficas para que puedan dedicarse a trabajar y realizar las actividades requeridas, porque de otra forma no sera posible que si se est perforando un pozo en un lugar en lo particular, y otra compaa viene a perforar exactamente en el mismo lugar, entonces es imposible poder tener a un contratista perforando en una determinada rea con esa situacin".

Otras reformas importantes son la adicin de 4 miembros independientes al consejo de directores de la compaa y de bonificaciones para compaas que terminen proyectos antes de plan o entreguen tecnologa a PEMEX.

Las reformas provocaron reacciones poco entusiastas de la industria privada internacional del petrleo, que esperaba cambios arrolladores en el sector mexicano de la energa.

Las nuevas leyes representan un revs menor para el presidente Felipe Caldern y su Partido de Accin Nacional (PAN), que pidi la privatizacin de PEMEX en abril. Caldern quera permitir a las compaas privadas que construyeran y poseyeran refineras y transportaran petrleo. El Partido Revolucionario Institucional (PRI) apoy los esfuerzos del PAN pero se neg a calificar de privatizacin la reforma propuesta durante una temporada electoral.

A pesar del revs, los legisladores prometen que continuarn con la campaa por privatizar PEMEX, lo que requerira cambios constitucionales. El senador Carlos Lozano del PRI declar a Reuters: Los cambios constitucionales no forman parte de nuestra agenda ahora mismo. Es una agenda trienal.

La comunidad de los negocios parece estar de acuerdo en que aunque las nuevas leyes no cambian gran cosa, la lucha por privatizar PEMEX no ha terminado. Lo que han aprobado es slo una afirmacin del status quo, dijo el analista energtico George Baker. Son un marcador de posicin para verdaderas reformas orientadas al mercado.

En una cosa est de acuerdo todo el pas y es que PEMEX necesita urgentemente una reforma; el problema es qu tipo de reforma. La infraestructura de PEMEX tiene en promedio 25 aos. La capacidad de refinacin de PEMEX es gravemente insuficiente. La produccin general ha cado por los menos en un 10% durante el ao pasado.

Laura Carlsen del Programa de las Amricas del Centro para la Poltica Internacional argumenta que funcionarios del gobierno han saboteado a PEMEX para allanar el camino para la privatizacin:

La batalla por PEMEX est lejos de haber terminado. La energa es un componente central de la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de Amrica del Norte [ASPAN-SPP], que es dirigida por un grupo de treinta corporaciones incluidas Chevron Texaco, Sunoco, y ExxonMobil. La ASPAN llama a la integracin energtica norteamericana. Otras corporaciones tras la ASPAN incluyen a varias compaas de transportes a las que sin duda se les hace agua la boca ante la perspectiva de abrir el transporte petrolero en Mxico al sector privado a travs de la reforma energtica de Caldern.

Estos protagonistas corporativos y neoliberales no disminuirn su presin para privatizar el petrleo de Mxico, y tampoco lo harn las fuerzas conservadoras en Mxico. La retrica de los partidos polticos sobre la reforma energtica ha sido intencionalmente poco clara porque diferentes participantes claman por beneficios financieros y polticos. Justo antes de que el Congreso mexicano considerara las nuevas reformas, Narco News se reuni con Eduardo Gomezcaa Morales, ex trabajador de PEMEX y actualmente economista para la Unin Nacional de Trabajadores de Confianza de la Industria Petrolera, A. C. (UNTCIP A.C.), un sindicato de trabajadores de PEMEX, para comprender lo que est realmente en juego en el actual debate sobre el futuro de las reservas petrolferas de Mxico.

Narco News: Puede explicar la situacin actual de PEMEX? Qu partes de la industria petrolera de Mxico ya han sido privatizadas y cules siguen siendo de dominio pblico?

Gomezcaa Morales: Surge la inquietud sobre lo que significa la privatizacin. Para eso tendramos que remitirnos a un diccionario. Privatizacin es convertir en privado lo que ha sido monopolizado por el Estado, por lo que se conoce como pblico. Dadas las circunstancias en PEMEX desde 1973 se han venido privatizando algunas partes sustantivas de la industria petrolera. Por qu marcamos 1973 como la etapa inicial? Porque Mxico se convirti en exportador de crudo antes de esta fecha, antes de 1974 especficamente. Mxico generaba petrleo para su beneficio interno, para consumo interno. A raz de que EE.UU. ya no reciba el petrleo que le vendan los rabes, y del pico en EE.UU. que se dio en 1970, EE.UU. se vio en la necesidad de golpear a los pases pequeos, a los pases subdesarrollados, a los pases del Sur, con el objeto de atraer el petrleo y la produccin que tienen de ese mismo producto. Entonces, en 1974, comienza la sobreproduccin en Mxico para vendrsela a EE.UU. Ya no con fines estratgicos sino con fines comerciales. Esto inici el proceso de privatizacin.

En los aos subsiguientes vino el proceso de privatizacin de actividades sustantivas como los petroqumicos. La industria petroqumica fue la punta de lanza de la privatizacin.

Los gobiernos neoliberales, a partir de Carlos Salinas de Gotari, rompieron la clasificacin de los petroqumicos en productos primarios y secundarios, lo que es una aberracin porque en el mundo no existe esa clasificacin. De modo que con esa nueva clasificacin, en 1985 diecisis productos petroqumicos fueron clasificados como secundarios con el objetivo de evadir la Constitucin mexicana. La Constitucin deca que ser potestad del Estado la regulacin de los productos primarios derivados del petrleo. As que los convierten en secundarios para que comiencen a elaborarlos las iniciativas privadas. Como no les funciona, al siguiente ao clasifican 32 ms y como no les funciona convierten en S.A. algunas petroqumicas anmalamente lo que genera un movimiento de resistencia por los aos ochenta y tanto a mitad de ese decenio. Ese movimiento de resistencia lo detiene y vuelven las actividades a Petrleos Mexicanos pero sin una reestructuracin. Se compran unas plantas que ahora mismo estn en obsolescencia e incluso algunas plantas que no se han utilizado hasta la fecha. Se quedaron intactas despus de que fueron instaladas. No se les dio mantenimiento, no se les dio seguimiento ni uso. Lo que provoc el gobierno neoliberal fue que Mxico se convirtiera en importador de productos petroqumicos.

Despus de esto viene el proceso de privatizacin del gas natural. En una primera etapa, con los petroqumicos bsicos que, segn la empresa clasifica, est el gas. El transporte por gasoducto se lo concesionan a particulares. Los gasoductos, como lo sabemos los petroleros en cualquier parte del mundo, requieren una proteccin rigorosa. Por ejemplo, requieren mantenimiento, requieren pigging [inspeccin especializada y eliminacin de residuos del interior del gasoducto] actividades que no estn haciendo las compaas privadas que recibieron las concesiones. De modo que estas compaas cobran por entregar el producto, pero no le dan el mantenimiento a los tubos. Esto es para el gas. Porque los otros ductos que van acompaando al poliducto tenemos que darles mantenimiento los mexicanos. Realmente es como un regalo que le estamos haciendo a la iniciativa privada. Despus viene la concesin de meter el gas domstico hacia las casas a empresas francesas, a empresas espaolas, primero en Ciudad de Mxico y subsecuentemente en otras ciudades como Guadalajara y Monterey, y van avanzando paulatinamente.

Con esto ellos modificaron el Artculo 27 de la Constitucin con el efecto de que la iniciativa privada pudiera comercializar los productos derivados del gas. Pero gobiernos como el de Fox ya son ms cnicos y ni siquiera como decimos en Mxico le tapan el ojo al macho, ellos comienzan a generar cnicamente actividades que van a ir a manos de las transnacionales, no solamente de la iniciativa privada nacional, sino a manos de las internacionales. Fox lanza una licitacin pblica en el ao 2000 a efecto de explorar, explotar y comercializar el gas natural de nuestro pas, especficamente en la Cuenca de Burgos, que es un nuevo yacimiento que se encontr. Nosotros tenemos demandada a Repsol, por este caso, contratos derivados tambin estn demandados. Se trata de un proceso claro de privatizacin. Quieren engaar a Mxico y al mundo entero diciendo que esto no es una explotacin cuando ellos lo sacan del subsuelo, y lo llaman un desarrollo. Ellos lo estn comercializando. Hay un contrato que se acaba de denunciar pblicamente por el cual Repsol quiere venderle gas a Per, y es el gas de nuestra Cuenca de Burgos.

Entonces, a todas luces, el proceso privatizador se ha dado dentro de la industria petrolera y actualmente Caldern se inscribe en el mismo patrn. Caldern est promoviendo una privatizacin para justificar todas las anomalas que han hecho los gobiernos anteriores para que se legalice todo ese proceso, para borrar el error. Pero ya est hecho as como el dao que nos han hecho a los mexicanos. Entonces, Caldern pretende tambin con esto, por el lado laboral, despedir a 30.000 trabajadores de la industria petrolera con un proyecto que est lanzando ahorita llamado Proyecto SUMA [1] Ahora mismo tenemos una plantilla de 140.000, y quieren despedir a 30.000.

Narco News: Puede explicar el papel del Partido de la Revolucin Democrtica de centroizquierda en el debate?

Gomezcaa Morales: El problema de nuestro pas es que el PAN y el PRI (que fue el anterior gobierno antes del PAN) tienen actualmente la mayora en la Cmara y estamos dependiendo de que el PRI pueda ser el que detone que se acepte o no se acepte la privatizacin que propone Felipe Caldern.

El PRD trae una propuesta nacionalista. Hay un problema partidista muy fuerte ah con ellos. El PRD trae un divisionismo muy fuerte porque por un lado como que lo quiere cooptar el gobierno, se tema que ellos pudieran votar a favor de la privatizacin; los diputados que son del PRD, que son de parte de ellos.

Sin embargo, es muy difcil que se d esto. El PRD en bloque va por un proceso nacionalista. Andrs Manuel Lpez Obrador encabeza actualmente el movimiento en defensa del petrleo, independientemente de sus desatinos y de sus desvaros o la burbuja poltica que existe a su alrededor; es el nico que ha tenido el acierto de hacer una movilizacin social que es la movilizacin ms fuerte que hay en nuestro pas en defensa de la nacionalizacin del petrleo. Esto lo est haciendo al margen del PRD. El PRD supuestamente tiene un proyecto con el FAP (Frente Amplio Progresista, una coalicin de partidos de centroizquierda), pero Lpez Obrador va caminando por su cuenta y con los seguidores que tiene. Pero es la nica forma de resistencia que existe en nuestro pas, la nica forma de resistencia que existe actualmente, la que est planteando Andrs Manuel Lpez Obrador.

En torno al petrleo la propuesta es buena, pero es la propuesta de Lpez Obrador, ms que del PRD. Si la propuesta del PRD en suma, junto con los otros dos partidos del FAP Partido de Convergencia y el Partido del Trabajo es una propuesta que incluso no supera la de Andrs Manuel, y si las sumamos en conjunto es la nica forma de avanzar. El pueblo de Mxico se ha sumado a esa propuesta y est esperanzado de que pueda parar la privatizacin.

Nosotros colaboramos con parte de la propuesta que hacen ellos; independientemente de que nosotros seamos apartidistas entregamos algunas propuestas a ellos: es que todo sea parte del Estado. Es parte de nuestra propuesta y participar en estos foros como el Plan Puebla-Panam, la defensa contra el Plan Puebla-Panam, es precisamente que sean reas estratgicas y que no sean reas de servicios, que no sean reas comercializables. La energa debe ser garante del desarrollo del pas. La energa debe ser parte de un propsito estratgico nacional. No tenemos por qu utilizarla como un recurso que tiene que venderse, es un recurso para hacer crecer a nuestra propia nacin. En ese sentido van todas las propuestas que se han hecho tcnicamente. Van desde la produccin primaria, desde la exploracin hasta la comercializacin. No tiene que haber manos extranjeras. Toda la propuesta global tiene ese sentido. Que la petroqumica se recupere, que la exploracin tenga recursos, que el mantenimiento de las instalaciones tenga el presupuesto suficiente para poder salir adelante, que la refinacin crezca.

Hay un engao en nuestro pas. Los medios electrnicos, la televisin, el gobierno est atacando muy fuertemente diciendo: es que queremos refineras. Si nosotros tambin las queremos. Ya estn utilizando nuestra misma estrategia, desde una fecha especfica. Al otro da comenzaron con una campaa utilizando las mismas palabras que nosotros. Nosotros tambin queremos refineras, pero queremos refineras de Mxico. No queremos de la Shell, no queremos de Texaco en Mxico. Me llama la atencin que si observamos las gasolineras que existen en Guatemala, que existen en El Salvador, que existen en Honduras, no tienen las mnimas condiciones de seguridad como las que tenemos actualmente en Mxico. Eso por qu? Es porque en Mxico ese recurso est bajo control del Estado.

Por ejemplo, no tienen sealizaciones en el piso. En Mxico existe una recuperacin de gases en cada toma de gasolina, entonces cuando llega un coche, le quitan el tapn, le insertan la vlvula, existe un capuchn que evita que se escapen los gases y contaminen el medio ambiente. En ninguno de esos pases de Centroamrica existe la recuperacin de gases. La distancia que existe entre el tinaco en el que se almacena el producto y la bomba, por ejemplo, en Guatemala est lejsimo, lo que provoca contaminacin. La sealizacin, la altura que deben tener los dispensarios de gasolina para que si un coche choca, no provoque algn derrame de gasolina, no existe. Hay producto tirado en todas las gasolineras, cosa que en Mxico es sancionado. Son medidas de seguridad que no se estn tomando. Por qu? Porque Texaco no lo permite, porque Shell no lo permite, porque Exxon no lo permite, porque todas esas empresas estn al margen de la legalidad de todo el pas. Son empresas que tienen el poder de las transnacionales, el poder de EE.UU., el poder de las grandes potencias. Dadas esas circunstancias no vamos a poder hacer que se sujeten a las reglas.

Narco News: Cmo est ligada la privatizacin de PEMEX al Plan Puebla-Panam, conocido ahora como Proyecto Mesoamrica, y a la hegemona de EE.UU.?

Gomezcaa Morales: Mira, yo creo que Mxico es un laboratorio. Es una estrategia neoliberal que va ms all del Plan Puebla-Panam, alias Proyecto Mesoamrica. Mxico no es slo Puebla y lo que est al sur de ese Estado. En todos los Estados existe privatizacin y lo quieren utilizar como ejemplo para aplicarla en todos los dems pases. Si ellos logran avanzar en la petroqumica van a poder fregar a Costa Rica [3], si ellos logran privatizar las refineras de Mxico, s van a poder insertar la refinera que tenan en Costa Rica. Es evidente que estn haciendo experimentos.

En EE.UU., existe Deer Park, que es una refinera donde supuestamente PEMEX tiene una participacin de un 50%. Hasta la fecha, en la memoria de labores de resultados de PEMEX no hay un solo quinto, no hay un solo dlar, no hay un solo centavo mexicano ni gringo donde nos beneficien a nosotros de esa inversin. Yo me imagino nada ms, que Shell venga a construir una refinera en Mxico, que Mxico le entregue en el mismo pas nuestro producto, y que ellos nos entreguen el producto elaborado a un precio de mercado internacional.

Ese experimento es el que quieren aplicar en todos los pases centroamericanos. Por eso Fox insisti tanto en que se invirtiera ahora en una refinera en Costa Rica, porque es parte del Plan Puebla-Panam. As podran replicar otros experimentos semejantes por todas partes.

Narco News: Cmo responde usted a las declaraciones de polticos en los medios de que a Mxico se le est acabando el petrleo, as que hay que privatizar PEMEX antes de que suceda?

Gomezcaa Morales: El pico del petrleo es una realidad. El pico del petrleo es la cada del petrleo. El pico mundial ya viene en este ao. En Mxico tambin lo estamos viviendo para 2009. Mxico deja de producir petrleo. No encontramos ms yacimientos.

El problema es que no hay proyectos alternativos. Los pocos proyectos alternativos que puedan existir para energas alternativas se los estn dando a los extranjeros. Y en el caso de Mxico, esto va inscrito en el Plan Puebla-Panam, aqu en La Ventosa, en lugar de que sea la compaa [4] que tiene bajo su mando un recurso estratgico para la energa elctrica, que tiene la responsabilidad de invertir en la energa elica en La Ventosa, en nuestro viento aunque suene abstracto se le otorga a particulares extranjeros como es Repsol para que instale sus molinos de viento en esta zona. Obviamente las ganancias no van a ser para Mxico, las ganancias son para ellos, porque se las van a llevar los muy rateros. Incluso Repsol no tiene la infraestructura para realizar estos proyectos, Repsol subcontrata a otras empresas a nivel mundial, lo mismo que Halliburton y le siguen otorgando proyectos a Repsol y a Halliburton porque son los consentidos de los gobiernos neoliberales, especficamente el de Mxico.

En Mxico sucede algo muy importante. En ningn pas del mundo se aceptara el conflicto de intereses que existe con el Secretario de Gobernacin de Mxico. Es el hijo chiquito de Felipe Caldern, Juan Camilo Mourio, tiene intereses clavados en las cuestiones energticas de nuestro pas. [5] Es espaol. Est promoviendo que en nuestro pas inviertan los espaoles. Ellos tienen intereses metidos, tienen las narizotas metidas aqu en Mxico. Entonces, se es el gran problema. [N. del T.: Entrevista realizada antes del accidente de aviacin en el que falleci Mourio]

Y el resumen es que existen dos proyectos completamente diferentes: el de nosotros los del Sur y los del Norte. Nosotros, los de abajo, y los poderosos. Los que defendemos todos nuestros recursos uno de ellos es el petrleo contra proyectos como el Plan Puebla-Panam, y los que quieren lo nuestro.

NOTAS:

[1] El Proyecto SUMA es un plan amaado por EE.UU. y Mxico para sinergizar las operaciones de PEMEX. La Unin Nacional de Trabajadores de Confianza de la Industria Petrolera, A. C., dice que llevara al despido de trabajadores y reducira a PEMEX a una compaa que simplemente administra contratos y carteras de inversin en la industria petrolera mexicana. Tambin eliminara la Oficina Corporativa de Ingeniera y Desarrollo de Proyectos de PEMEX, ostensiblemente para entregar el control de la ingeniera y desarrollo de proyectos al sector privado. El sindicato estima que entre 30.000 y 60.000 trabajadores seran despedidos segn este proyecto.

[3] Costa Rica tambin tiene una compaa petrolera estatal, Recope.

[4] La electricidad tambin est nacionalizada en Mxico bajo la Comisin Federal de Electricidad (CFE).

[5] En 2002 y 2003, mientras trabajaba como asistente del entonces Secretario de Energa, Felipe Caldern,

Mourio firm por lo menos tres contratos de energa como representante oficial de la compaa mexicana de transportes de su padre Transportes Especializados Ivancar. Los contratos fueron por servicios suministrados a PEMEX. Andrs Manuel Lpez Obrador, quien present los contratos a los medios, dijo: Obtuvo contratos por millones de pesos otorgndolos directamente a fin de beneficiar los negocios de su familia.

http://narcosphere.narconews.com/notebook/kristin-bricker/2008/11/battle-PEMEX-mexican-oil-worker-explains-energy-reform



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