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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-11-2008

25 de noviembre. Da Internacional para la Eliminacin de Violencia contra las Mujeres
Latinoamrica: La violencia contra las mujeres supera a las soluciones

Helen lvarez Virreira
SEMlac


Ms de 20 aos de lucha por erradicar la violencia contra las mujeres en Latinoamrica y el Caribe se han traducido en diferentes soluciones para las vctimas y sus hijos e hijas. Los Estados han adoptado medidas y hay iniciativas privadas, pero las cifras siguen en aumento.

Las estadsticas muestran que la situacin de las mujeres poco ha variado desde 1981, cuando organizaciones feministas eligieron el 25 de noviembre como el Da contra la Violencia hacia las Mujeres, recordando el asesinato, en 1960, de las hermanas Mirabal, activistas de Repblica Dominicana, ordenado por el presidente Rafael Trujillo.

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) calcula que, en Amrica Latina y el Caribe, entre 30 y 60 por ciento de la poblacin femenina ha sido agredida fsica o sexualmente por sus parejas en algn momento de su vida, a pesar de los fondos que la cooperacin internacional ha destinado para impulsar diferentes iniciativas, gubernamentales y privadas.

Sin embargo, s se ha avanzado en visibilizar los incontables y variados actos de violencia que sufren las mujeres y nias en todo el mundo y tambin en que miles de mujeres hayan decidido denunciar a sus agresores.

Los problemas

Janeth Alfaro, impulsora de la creacin de los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM) en Bolivia y experta en temas de violencia contra las mujeres, desde la vivencia propia y ajena, anota varios aspectos que, en unos pases ms que en otros, llevan a que las soluciones sean slo parches.

Las ONGs, lejos de dar soluciones, les estn restando responsabilidad a los Estados, por un lado, y por otro les disputan fondos de la cooperacin. "No es que no haya dinero, sino que est disperso y mal empleado". Con excepciones en todos los pases, muchas de estas organizaciones han hecho de la violencia su fuente de ingresos y destinan recursos a estudios y campaas, cuando las mujeres tienen necesidades apremiantes, sostiene.

La aplicacin de las normas se enfrenta con los vacos legales, el desconocimiento o con la insensibilidad. Para Alfaro, un ttulo no garantiza una atencin clida, imprescindible cuando la soledad y la impotencia se apoderan de las mujeres que han decidido hacerle frente a la violencia. Adems, y ella es testigo, muchas juezas y mujeres policas que deben hacer cumplir las leyes tambin son vctimas silenciosas.

La solucin de fondo es cambiar el sistema patriarcal, dice Alfaro, consciente de que falta mucho para lograrlo. Coincide con ella Paula Gutirrez, responsable del servicio legal Mujeres en Busca de Justicia, del movimiento feminista boliviano Mujeres Creando. Ambas sostienen que slo la movilizacin de las mujeres que han dejado de ser vctimas puede hacerle frente a la ms atroz forma de discriminacin.

Inventario de soluciones

En todo caso, gobiernos y ONGs han puesto en marcha varias iniciativas. En Mxico, el Estado ejecuta un programa de reinsercin, mediante el cual proporciona un seguro que incluye vivienda, empleo, ayuda econmica, salud, apoyo psicolgico, transporte, recreacin, cultura, deporte, orientacin y representacin legal, servicios de guardera y educacin. El requisito es que las vctimas hayan tomado su vida en sus manos.

Tambin cre la Fiscala Especial para la Atencin de Delitos Relacionados con Actos de Violencia contra las Mujeres, cuyo desempeo fue caro y deficiente: ms de cuatro millones de dlares y 109 casos en 2006. Ese ao la lnea telefnica nacional "Vida sin violencia" recibi 34.356 llamadas, 67,3 por ciento ms que el ao anterior.

La gubernamental Coordinadora Nacional para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar de Guatemala maneja los centros de atencin y ocho albergues, y otros dos dependen de la Secretara de Obras Sociales de la esposa del presidente. En lo que va de 2008 han atendido a 9.000 mujeres y dieron refugio a 960. Est pendiente la creacin de juzgados que atiendan durante las 24 horas del da.

La Polica Nacional Civil y la Defensa Pblica Penal tienen lneas gratuitas. Esta ltima ejecuta un proyecto de asistencia legal sin costo alguno. Pero hay otros espacios de auxilio promovidos por ONGs y desde enero de 2008 funciona la Clnica Mvil de la Misin de Mdicos sin Fronteras Suiza, que atiende a vctimas de violencia sexual.

Repblica Dominicana cuenta con la Secretara de Estado de la Mujer, aunque su presupuesto es mnimo. La falta de recursos impide la creacin de las casas de acogida establecidas por ley y la nica que hay es poco conocida y con muchas limitaciones. De la Procuradura depende la Unidad de Atencin a la Violencia y otra unidad especial para tratar a los agresores.

Pero tambin estn los grupos de abogados y abogadas voluntarias que ofrecen sus servicios e instituciones femeninas como el Ncleo de Apoyo a la Mujer y el Patronato de Ayuda a Casos de Mujeres Maltratadas. Entre las ONG que se destacan estn Aquelarre, que trabaja con adultas mayores, Colectiva Mujer y Salud, y Profamilia.

En Cuba existen varias instituciones que atienden a las mujeres agredidas, pero tambin analizan la temtica y generan espacios de reflexin. Entre ellas se encuentran las 175 Casas de Orientacin a la Mujer y la Familia, de la Federacin de Mujeres Cubanas, y el Grupo de Trabajo Nacional para la Atencin y la Prevencin de la Violencia Familiar.

En Sudamrica

El gobierno colombiano est ejecutando un proyecto piloto con indgenas y afrocolombianas con el propsito de transformar las prcticas que vulneran los derechos femeninos, como la ablacin del cltoris a las nias. Adems, promueve la capacitacin y la independencia econmica como caminos para vivir libres de violencia.

En tanto, existen en Uruguay las Comisaras de la Mujer en todo el pas y las Comuna Mujer en la capital. Hay cuatro juzgados especializados y, desde abril de 2008, el cuerpo policial cuenta con una Gua de Procedimiento Policial para estos casos. El problema que enfrentan es la limitacin presupuestaria.

En Chile, la violencia intrafamiliar es una grave violacin a los derechos humanos de las mujeres y el gobierno pretende erradicarla prestando diferentes servicios a las vctimas en 58 Centros de la Mujer, distribuidos en todo el pas, y 25 Casas de Acogida que otorgan proteccin temporal.

Buenos Aires cuenta con la primera Oficina de Violencia Domstica, dependiente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, una experiencia piloto de atencin permanente a las mujeres agredidas. Adems, brinda herramientas a las y los magistrados para que su trabajo sea ms gil y eficiente. Empero, algunas integrantes del movimiento de mujeres creen que esto no resolver el problema de acceso a la justicia.

Desde la dcada del noventa, Per cuenta con un Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y Centros de Emergencia Mujer, que ahora son insuficientes. En 2008, las organizaciones lograron la restitucin del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, pero su presupuesto es limitado. Pese a ello, el gobierno tambin cre un centro de rehabilitacin para agresores.

Bolivia cuenta con un Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales que est redefiniendo su razn de ser. Por mandato legal se crearon las Brigadas de Proteccin a la Familia, pero son burocrticas. Varias ONG compiten para atender casos y desde hace un ao funciona Mujeres en Busca de Justicia, cuya premisa es la accin directa y el acompaamiento individual.

Los espacios para enfrentar la violencia, apoyar a las vctimas y salir del maltrato se van abriendo camino, sin duda, pero siguen siendo insuficientes.


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