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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-12-2008

Carta del Presidente de Bolivia
Salvemos al planeta del capitalismo

Evo Morales Ayma
Rebelin

Documento de propuestas para la Cumbre de Cambio Climtico de la ONU (Copenhague)


Hoy, nuestra Madre Tierra est enferma. Desde el principio del siglo XXI hemos vivido los aos ms calientes de los ltimos mil aos. El calentamiento global est provocando cambios bruscos en el clima: el retroceso de los glaciares y la disminucin de los casquetes polares; el aumento del nivel del mar y la inundacin de territorios costeros en cuyas cercanas vive el 60% de la poblacin mundial; el incremento de los procesos de desertificacin y la disminucin de fuentes de agua dulce; una mayor frecuencia de desastres naturales que sufren las comunidades del planeta [1] ; la extincin de especies animales y vegetales; y la propagacin de enfermedades en zonas que antes estaban libres de las mismas.

Una de las consecuencias ms trgicas del cambio climtico es que algunas naciones y territorios estn condenadas a desaparecer por la elevacin del nivel del mar.

Todo empez con la revolucin industrial de 1750 que dio inicio al sistema capitalista. En dos siglos y medio, los pases llamados desarrollados han consumido gran parte de los combustibles fsiles creados en cinco millones de siglos.

La competencia y la sed de ganancia sin lmites del sistema capitalista estn destrozando el planeta. Para el capitalismo no somos seres humanos sino consumidores. Para el capitalismo no existe la madre tierra sino las materias primas. El capitalismo es la fuente de las asimetras y desequilibrios en el mundo. Genera lujo, ostentacin y derroche para unos pocos mientras millones mueren de hambre en el mundo. En manos del capitalismo todo se convierte en mercanca: el agua, la tierra, el genoma humano, las culturas ancestrales, la justicia, la tica, la muerte la vida misma. Todo, absolutamente todo, se vende y se compra en el capitalismo. Y hasta el propio cambio climtico se ha convertido en un negocio.

El cambio climtico ha colocado a toda la humanidad frente a una gran disyuntiva: continuar por el camino del capitalismo y la muerte, o emprender el camino de la armona con la naturaleza y el respeto a la vida.

En el Protocolo de Kyoto de 1997, los pases desarrollados y de economas en transicin se comprometieron a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero por lo menos en un 5% por debajo de los niveles de 1990, con la implementacin de diferentes instrumentos entre los cuales predominan los mecanismos de mercado.

Hasta el 2006 los gases de efecto invernadero, lejos de reducirse, se han incrementado en un 9.1% en relacin a los niveles de 1990, evidencindose tambin de esta manera el incumplimiento de los compromisos de los pases desarrollados.

Los mecanismos de mercado aplicados en los pases en desarrollo [2] no han logrado una disminucin significativa de las emisiones de gases de efecto invernadero.

As como el mercado es incapaz de regular el sistema financiero y productivo del mundo, el mercado tampoco es capaz de regular las emisiones de gases de efecto invernadero y slo generar un gran negocio para los agentes financieros y las grandes corporaciones.

El planeta es mucho ms importante que las bolsas de Wall Street y del mundo

Mientras Estados Unidos y la Unin Europea destinan 4.100 billones de dlares para salvar a los banqueros de una crisis financiera que ellos mismos provocaron, a los programas vinculados al cambio climatico les destinan 313 veces menos, es decir, slo 13 billones de dlares.

Los recursos para el cambio climtico estan mal distribuidos. Se destinan ms recursos para reducir las emisiones (mitigacin) y menos para contrarestar los efectos del cambio climtico que sufrimos todos los pases (adaptacin) [3] . La gran mayora de los recursos fluyen a los paises que ms han contaminado y no a los pases que ms hemos preservado el medio ambiente. El 80% de los proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio se han concentrado en slo cuatro pases emergentes.

La lgica capitalista promueve la paradoja de que los sectores que ms contribuyeron a deteriorar el medio ambiente son los que ms se benefician de los programas vinculados al cambio climtico.

Asimismo, la transferencia de tecnologa y financiamiento para un desarrollo limpio y sostenible de los pases del sur se ha quedado en los discursos.

La prxima cumbre sobre el Cambio Climtico en Copenhagen debe permitirnos dar un salto si queremos salvar a la madre tierra y a la humanidad. Para ello planteamos las siguientes propuestas para el proceso que va de Poznan a Copenhagen:

Atacar las causas estructurales del cambio climtico

1) Discutir sobre las causas estructurales del cambio climtico. Mientras no cambiemos el sistema capitalista por un sistema basado en la complementariedad, la solidaridad y la armona entre los pueblos y la naturaleza, las medidas que adoptemos sern paliativos que tendrn un carcter limitado y precario. Para nosotros, lo que ha fracasado es el modelo del vivir mejor, del desarrollo ilimitado, de la industrializacin sin fronteras, de la modernidad que desprecia la historia, de la acumulacin creciente a costa del otro y de la naturaleza. Por eso propugnamos el Vivir Bien, en armona con los otros seres humanos y con nuestra Madre Tierra.

2) Los pases desarrollados necesitan controlar sus patrones consumistas de lujo y derroche, especialmente el consumo excesivo de combustibles fsiles. Los subsidios a los combustibles fsiles, que ascienden a 150-250 billones de dlares, [4] deben ser progresivamente eliminados. Es fundamental desarrollar energas alternativas como la energa solar, la geotrmica, la energa elica y la hidroelctrica en pequea y mediana escala.

3) Los agrocombustibles no son una alternativa porque anteponen la produccin de alimentos para el transporte frente a la produccin de alimentos para los seres humanos. Los agrocumbustibles amplan la frontera agrcola destruyendo los bosques y la biodiversidad, generan monocultivos, promueven la concentracin de la tierra, deterioran los suelos, agotan las fuentes de agua, contribuyen al alza del precio de los alimentos y, en muchos casos, consumen ms energa de la que generan.

Compromisos sustanciales de reduccin de emisiones que se cumplan

4) Cumplir estrictamente hasta el 2012 el compromiso [5] de los pases desarrollados de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por lo menos en un 5% por debajo de los niveles de 1990. No es aceptable que los pases que contaminaron histricamente el planeta hablen de reducciones mayores para el futuro incumpliendo sus compromisos presentes.

5) Establecer nuevos compromisos mnimos para los pases desarrollados del 40% para el 2020 y del 90% para el 2050 de reduccin de gases de efecto invernadero tomando como punto de partida las emisiones de 1990. Estos compromisos mnimos de reduccin deben hacerse de manera interna en los pases desarrollados y no a travs de mecanismos flexibles de mercado que permiten la compra de Certificados de Reduccin de Emisiones para seguir contaminando en su propio pas. Asimismo, se deben establecer mecanismos de monitoreo, informacin y verificacin transparentes, accesibles al pblico, para garantizar el cumplimiento de dichos compromisos.

6) Los paises en desarrollo que no son responsables de la contaminacin histrica deben preservar el espacio necesario para implementar un desarrollo alternativo y sostenible que no repita los errores del proceso de industrializacin salvaje que nos ha llevado a la actual situacin. Para asegurar este proceso, los pases en desarrollo necesitan, como prerrequisito, el financiamiento y transferencia de tecnologa.

Un Mecanismo Financiero Integral para atender la deuda ecolgica

7) En reconocimiento a la deuda ecolgica histrica que tienen con el planeta, los pases desarrollados deben crear un Mecanismo Financiero Integral para apoyar a los pases en desarrollo en la implementacin de sus planes y programas de adaptacin y mitigacin del cambio climtico; en la innovacin, desarrollo y transferencia de tecnologa; en la conservacin y mejoramiento de sus sumideros y depsitos; en las acciones de respuesta a los graves desastres naturales provocados por el cambio climtico; y en la ejecucin de planes de desarrollo sostenibles y amigables con la naturaleza.

8) Este Mecanismo Financiero Integral, para ser efectivo, debe contar por lo menos con un aporte del 1% del PIB de los pases desarrollados [6] y contar con otros ingresos provenientes de impuestos a los hidrocarburos, a las transacciones financieras, al transporte martimo y areo, y a las utilidades de las empresas transnacionales.

9) El financiamiento que aporten los pases desarrollados debe ser adicional a la Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA), a la ayuda bilateral y/o canalizada a travs de organismos que no sean los de Naciones Unidas. Cualquier financiamiento fuera de la CMNUCC no podr ser considerado como la aplicacin de los compromisos de los pases desarrollados bajo la Convencin.

10) El financiamiento tiene que ir a los planes o programa nacionales de los Estados y no a proyectos que estn bajo la lgica del mercado.

11) El financiamiento no debe concentrarse slo en algunos pases desarrollados sino que tiene que priorizar a los pases que menos han contribuido a las emisiones de gases de efecto invernadero, aquellos que preservan la naturaleza y/o que ms sufren los impactos del cambio climtico.

12) El Mecanismo de Financiamiento Integral debe estar bajo la cobertura de las Naciones Unidas y no del Fondo Global del Medio Ambiente (GEF) y sus intermediarios como el Banco Mundial o los Bancos Regionales; su administracin debe ser colectiva, transparente y no burocrtica. Sus decisiones deben ser tomadas por todos los pases miembros, en especial los pases en desarrollo, y no slo por los donantes o las burocracias administradoras.

Transferencia de tecnologa a los pases en desarrollo

13) Las innovaciones y tecnologas relacionadas con el cambio climtico deben ser de dominio pblico y no estar bajo un rgimen privado de monopolio de patentes que obstaculiza y encarece su transferencia a los pases en desarrollo.

14) Los productos que son fruto del financiamiento pblico para innovacin y desarrollo de tecnologas deben ser colocados bajo el dominio pblico y no bajo un rgimen privado de patentes [7] de forma tal que sean de libre acceso para los pases en desarrollo.

15) Incentivar y mejorar el sistema de licencias voluntarias y obligatorias para que todos los pases puedan acceder a los productos ya patentados en forma rpida y libres de costo. Los pases desarrollados no pueden tratar las patentes o derechos de propiedad intelectual como si fueran algo sagrado que tiene que ser mantenido a cualquier costo. El rgimen de flexibilidad que existe para los derechos de propiedad intelectual, cuando se trata de graves problemas a la salud pblica, debe ser adaptado y ampliado sustancialmente para curar a la Madre Tierra.

16) Recoger y promover las prcticas de armona con la naturaleza de los pueblos indgenas que a lo largo de los siglos se han demostrado sostenibles.

Adaptacin y mitigacin con la participacin de todo el pueblo

17) Impulsar acciones, programas y planes de mitigacin y adaptacin con la participacin de las comunidades locales y pueblos indgenas en el marco del pleno respeto e implementacin de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. El mejor instrumento para enfrentar el reto del cambio climtico no son los mecanismos de mercado, sino los seres humanos organizados, conscientes, movilizados y dotados de identidad.

18) La reduccin de las emisiones de la deforestacin y degradacin de bosques REDD, debe estar basada en un mecanismo de compensacin directa de pases desarrollados a pases en desarrollo, a travs de una implementacin soberana que asegure una participacin amplia de comunidades locales y pueblos indgenas, y un mecanismo de monitoreo, reporte y verificacin transparentes y pblicos.

Una ONU del Medio Ambiente y el Cambio Climtico

19) Necesitamos una Organizacin Mundial del Medio Ambiente y el Cambio Climtico a la cul se subordinen las organizaciones comerciales y financieras multilaterales para que promueva un modelo distinto de desarrollo amigable con la naturaleza y que resuelva los graves problemas de la pobreza. Esta organizacin tiene que contar con mecanismos efectivos de seguimiento, verificacin y sancin para hacer cumplir los presentes y futuros acuerdos.

20) Es fundamental transformar estructuralmente la Organizacin Mundial del Comercio, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el sistema econmico internacional en su conjunto, a fin de garantizar un comercio justo y complementario, un financiamiento sin condicionamientos para un desarrollo sostenible que no derroche los recursos naturales y los combustibles fsiles en los procesos de produccin, comercio y transporte de productos.

En este proceso de negociaciones hacia Copenhagen es fundamental garantizar instancias activas de participacin a nivel nacional, regional y mundial de todos nuestros pueblos, en particular de los sectores ms afectados como los pueblos indgenas que siempre impulsaron la defensa de la Madre Tierra.

La humanidad es capaz de salvar al planeta si recupera los principios de la solidaridad, la complementariedad y la armona con la naturaleza, en contraposicin al imperio de la competencia, la ganancia y el consumismo de los recursos naturales.

 


[1] Debido al fenomeno de la Nia, que se produce con mayor frecuencia por efecto del cambio climatico, Bolivia ha perdido en el 2007, el 4 % de su PIB.

[2] Conocido como Mecanismo de Desarrollo Limpio.

[3] Actualmente slo hay un Fondo de Adaptacin de cerca a 500 millones de dlares para ms de 150 paises en vas de desarrollo. Segn el Secretariado de la UNFCCC se requieren 171 billones de dlares para adaptacin y 380 billones de dlares para mitigacin.

[4] Informe de Stern

[5] Protocolo de Kioto, Art. 3.

[6] El porcentaje del 1 % del PIB ha sido sugerido por el Informe Stern y representa menos de 700 billones de dlares al ao.

[7] Segn la UNCTAD (1998) en algunas paises desarrollados el financiamiento pblico contribuye con el 40 % de los recursos para la innovacin y desarrollo de tecnologa.




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