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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-12-2008

Irlanda celebrar otro referndum antes de noviembre de 2009


Irlanda acepta celebrar un segundo referndum sobre el Tratado de Lisboa (como ya pas con el Tratado de Niza) antes de noviembre de 2009, a cambio de mantener su comisario europeo, de que sea respetada la neutralidad irlandesa, de que los temas de fiscalidad sigan decidindose por unanimidad y de que la UE no aborde la cuestin del aborto. Este primer acuerdo del Consejo de Bruselas desbloquea, en principio, la crisis institucional, pero slo en principio.


La cumbre de la UE respald ayer la propuesta consensuada por la presidencia francesa para solucionar el bloqueo al Tratado de Lisboa, que consiste en que Irlanda celebre otro referndum antes de noviembre prximo.

El acuerdo tambin incluye que la Comisin Europea seguir teniendo un miembro por cada estado miembro. El haber cerrado al inicio del Consejo ambos compromisos despej el camino para que los Veintisiete pudieran centrarse en las discusiones sobre el plan de reactivacin econmica y las medidas contra el cambio climtico.

El acuerdo contempla que el Gobierno irlands se compromete a tratar de conseguir la ratificacin del Tratado de Lisboa antes del final del mandato de la actual Comisin, en noviembre de 2009.

Aunque el texto no habla expresamente de condiciones, la forma en que est redactado seala claramente que la concesin a Irlanda va unida a que ese socio ratifique el Tratado, despus del resultado negativo de la consulta de junio pasado. La posibilidad de perder a su representante en la CE era una de las que ms preocupaban a los ciudadanos irlandeses.

Ganar en eficacia

Siempre que entre en vigor el Tratado de Lisboa, el Consejo Europeo adoptar una decisin para que la Comisin mantenga un nacional de cada Estado miembro, afirma la propuesta de compromiso.

El Tratado de Lisboa prev que, a fin de ganar en eficacia, a partir de 2014 habr un nmero de miembros de la CE igual a dos tercios del nmero de estados miembros (lo que equivale a 18 en la UE de los 27), que se regir por un principio de rotacin igual entre los socios. El presidente de la CE, Jos Manuel Durao Barroso, ya se haba mostrado receptivo a esta solucin de un comisario por Estado el pasado martes, cuando dijo que la experiencia ha demostrado que la CE puede trabajar con 27 o ms miembros.

El texto que respaldaron los jefes de Estado y Gobierno seala adems que el pueblo irlands ha manifestado tambin sus preocupaciones acerca de que el nuevo Tratado pueda inmiscuirse en su poltica fiscal -en particular su impuesto de sociedades-, en su legislacin sobre el aborto o en su neutralidad militar. Estas preocupaciones se tratarn para mutua satisfaccin mediante las necesarias garantas jurdicas, a condicin, nuevamente, de que Irlanda contraiga el compromiso de ratificar el Tratado para noviembre de 2009.

El primer ministro britnico, Gordon Brown, expres a ltima hora cierta preocupacin acerca de cmo de explcitas sern esas garantas y qu efectos tendrn sobre los pases que ya han dado su visto bueno al texto. Por eso, los servicios jurdicos del Consejo estudian una frmula concreta que contente a todos y no les obligue a repetir la ratificacin en ningn pas miembro.

Elecciones al Parlamento

El presidente del Parlamento Europeo (PE), Hans-Gert Pttering, se mostr favorable a aumentar el nmero de eurodiputados de varios estados en caso de que el prximo otoo los irlandeses den luz verde al Tratado de Lisboa. La decisin de los Veintisiete de que Irlanda organice un segundo referndum antes de que finalice el mandato de la actual Comisin conllevar que las elecciones a la Eurocmara de junio se celebren segn el Tratado de Niza, que contempla una reduccin de parlamentarios respecto a la actual composicin.

Niza prev una rebaja del nmero de eurodiputados de los 785 actuales a 736, mientras que el nuevo tratado, an pendiente de ratificacin, establece un hemiciclo con 751 asientos. Si desarrollamos las elecciones bajo el Tratado de Niza creo, personalmente, que tendra sentido hacer un cierto nmero de correcciones en el nmero de eurodiputados, asegur Pttering tras reunirse con los lderes de la UE. El presidente de la Eurocmara respald as el acuerdo alcanzado por los Veintisiete para que en cuanto se apruebe el Tratado de Lisboa el nmero de miembros del PE se ample a 754 hasta finales de la legislatura (2009-14).

Ese arreglo permitira, por ejemplo, que en el caso de Alemania se retrase hasta 2014 el recorte de tres escaos (hasta 96) previsto en el Tratado de Lisboa, o que el Estado espaol mantenga los 54 eurodiputados actuales, y no pierda los cuatro que le quitaba Niza. En los siguientes comicios, se aplicar de manera completa el sistema de Lisboa, con lo que los europeos designarn a 751 miembros para la Eurocmara.

Para Pttering, la solucin sera lgica, pues varios estados haban cedido en las negociaciones de Niza asientos a cambio de ms poder de voto en el Consejo de Ministros de la UE, un reparto que volver a cambiar si finalmente el Tratado de Lisboa entra en vigor. Respecto al pacto sellado ayer para que la Comisin Europea siga teniendo un miembro por cada Estado miembro en caso de que se apruebe el nuevo Tratado, Pttering consider que es una concesin que puede hacerse si pensamos que la ratificacin de Lisboa es la prioridad.

Los jefes de Estado y de Gobierno haban subrayado antes de la reunin la necesidad de mantener el equilibrio institucional alcanzado en Lisboa, pero admitieron su modificacin si era la forma de salir de la crisis y ofrecer algo a Irlanda.

condiciones

La Comisin mantendr un miembro por cada Estado miembro para contentar a Irlanda, pero slo si el referndum es favorable.

GARANTAS

Si ratifica el tratado, la UE tambin ofrecer a Irlanda garantas jurdicas de que el nuevo tratado no se inmiscuir en su poltica fiscal -en particular su impuesto de sociedades-, en su legislacin sobre el aborto o en su neutralidad militar.

FUGAS DE CARBONO

La frmula para evitar deslocalizaciones de empresas por las medidas contra las emsiones de CO2 hace que casi todos los sectores manufactureros europeos puedan seguir recibiendo gratis los permisos de emisiones, en lugar de a travs de subasta.

BAJAR LOS TIPOS

La cumbre reclamar a los bancos que aumenten la concesin de crditos a empresas y familias para reactivar la economa y que repercutan en sus prstamos las rebajas de tipos de inters aprobadas en las ltimas semanas por el BCE.

Ventajas para la industria en el texto sobre cambio climtico

Los lderes de la Unin Europea (UE) afirmaron haber alcanzado un gran consenso sobre un conjunto de polticas contra el cambio climtico que, entre otros objetivos, supondr que los pases comunitarios reduzcan en un 20% sus emisiones de gases de efecto invernadero.

Segn fuentes diplomticas, tan slo Hungra mantena reticencias serias frente al texto, ya que pretende elevar el porcentaje del llamado mecanismo de solidaridad a ms del 12%, ltima propuesta del Estado francs. Ese mecanismo permite a los pases ms pobres de la UE recibir una parte de los ingresos obtenidos en las subastas de permisos de emisin de gases contaminantes.

El compromiso, tal y como se perfila, permitir que la mayor parte de las industrias, con la excepcin del sector elctrico, no paguen por los permisos de emisiones de CO2 al menos hasta que se logre un acuerdo internacional en el que estn presentes Estados Unidos y China. El objetivo de este paquete es poner en prctica los objetivos que se ha fijado la UE para luchar contra el cambio climtico, el denominado triple 20: para 2020 (20% de reduccin de emisiones, 20% de cuota de renovables y 20% de ahorro energtico). Tambin se trata de repartir el esfuerzo entre los Estados miembros.

El posible compromiso se aleja de la propuesta inicial presentada por la Comisin Europea, que peda que a partir de 2013 los derechos de emisiones dejaran de darse gratis a la industria y se pasara a un sistema de subastas para dar a las empresas ms incentivos para recortar las emisiones. Sin embargo, los lderes europeos han reculado para tratar de evitar las deslocalizaciones de empresas europeas a pases terceros con normas menos estrictas sobre cambio climtico, las denominadas fugas de carbono.

Los sectores industriales que corran ms riesgo de sufrir fugas de carbono recibirn gratuitamente los permisos de emisiones, gracias a una compleja frmula segn la cual la mayor parte de los sectores manufactureros europeos seguirn recibiendo gratis los permisos. Slo el sector elctrico tendr que pagar por el 100% de los derechos a partir de 2013, algo que no gusta a los pases de la ampliacin, cuyas elctricas contaminan mucho ms porque son ms dependientes del carbn, a las que tambin se ha ofrecido un perodo de transicin. Tras ser analizado por los expertos, el texto ser discutido por los jefes de Estado y de Gobierno hoy.

En cuanto a las medidas contra la crisis econmica propuestas por la Comisin Europea, Alemania, la principal economa de la UE, es tambin el pas ms reticente a apoyarlas ya que se resiste a aportar ms dinero hasta ver el resultado de las medidas ya aprobadas y porque quiere mantener su disciplina presupuestaria.

La propuesta de la Comisin pide destinar 200.000 millones de euros (el 1,5% del PIB comunitario) a promover la actividad y el empleo. La canciller alemana, Angela Merkel, asegur que Alemania es consciente de su responsabilidad com


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