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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 31-12-2008

Discurso pronunciado por el Presidente de la Repblica de Cuba en la Asamblea del Poder Popular. 27-12-2008
"Que las personas sientan la necesidad de trabajar para satisfacer sus necesidades"

Ral Castro Ruz
Prensa Latina


Compaeras y compaeros:

Nos separan pocos das del final de un ao en que el pas ha enfrentado retos difciles. A los vaivenes de una economa mundial en declive sostenido, se han sumado fenmenos naturales cada vez ms impredecibles y devastadores. En Cuba, el resto del Caribe y Amrica Latina, se alternan sequas, huracanes e inundaciones de intensidad y frecuencia crecientes.

Ha sido una nueva oportunidad para que millones de cubanos saquen a relucir esa fibra de quienes no se doblegan ante las dificultades, por insuperables que puedan parecer. Tambin se ha ratificado que cuando trabajamos unidos, de forma organizada y solidaria, se multiplican los frutos del esfuerzo y los recursos invertidos.

La recuperacin de los daos ocasionados por los tres ltimos huracanes, en general marcha satisfactoriamente. Ya se aprecian los primeros resultados de la paulatina restauracin de las producciones agropecuarias. Tambin se han hecho importantes inversiones para el equipamiento de brigadas que elevarn sustancialmente la capacidad de construccin de viviendas. Ya estn en el pas las primeras cuatro grandes brigadas destinadas al movimiento de tierra que demandan las nuevas urbanizaciones.

Por otra parte, se ha adquirido equipamiento y materiales para la construccin de carreteras, vas frreas y el restablecimiento de las redes elctricas y de comunicaciones, lo que se ha logrado en plazos menores que en situaciones anteriores, aunque los daos fueron mayores. Son solo algunos ejemplos de cuanto se ha venido haciendo durante los ltimos meses.

No obstante, debemos estar conscientes de la magnitud de esta tarea, en particular la recuperacin de las viviendas. Hay ms de 500 mil afectadas por los huracanes en el presente ao en 35 municipios, y en otros 12 se suman ms de 70 mil daadas por eventos meteorolgicos de aos anteriores. De todas ellas, an resta por reparar o construir totalmente el 77%.

Me han asegurado que puede concluirse en tres aos, pero seamos realistas y no nos engaemos, con un esfuerzo continuado pudiera necesitarse de tres a seis aos.

Sin embargo, en medio de un ambiente de trabajo y sacrificio de la mayora, algunos intentaron lucrar en medio de esa situacin a costa de las necesidades de sus compatriotas. Recibieron la respuesta firme de los rganos de Orden Interior, de la Fiscala y los Tribunales, apoyados por la poblacin a travs de las organizaciones de masas.

Debe quedar claro que no habr retrocesos en el propsito de fortalecer la institucionalidad, la disciplina y el orden en todas las esferas del pas, sin los cuales sencillamente no es posible avanzar.

Los resultados econmicos alcanzados en el presente ao fueron abordados tanto en esta sesin plenaria como en los das previos.

La realidad econmica adversa presente durante prcticamente todo el 2008, unida a las muchas horas que la direccin del pas tuvo que dedicar a la bsqueda de las mejores alternativas para garantizar, pese a las dificultades, la alimentacin, la salud, la educacin y la satisfaccin de las dems necesidades bsicas de nuestro pueblo, obligaron a situar en una segunda prioridad el estudio y la adopcin de decisiones en asuntos tambin importantes.

En otros se ha logrado avanzar, como en ir poniendo las tierras ociosas en manos de quienes puedan y estn dispuestos a hacerlas rendir frutos. Este es un frente decisivo en que hay que estar alerta ante cualquier retraso o violacin de lo establecido.

Adems hay avances en el acopio y distribucin local de leche y del resto de los alimentos que es posible producir en el pas; en la racionalizacin del transporte y su incremento cuando ha sido posible; en la construccin de grandes obras hidrulicas, acueductos y sistemas de alcantarillado o la rehabilitacin de los existentes en varias ciudades; el crecimiento sostenido del turismo y una modesta elevacin de la sustitucin de importaciones, por slo mencionar algunas de las ms importantes tareas.

Ello ha permitido afrontar mejor el crecimiento de los gastos como consecuencia de las prdidas ocasionadas por los grandes fenmenos meteorolgicos que nos afectaron e incluso en mayor medida por el aumento descomunal, salvo oscilaciones coyunturales, de los precios de prcticamente todo lo que importamos.

En alimentos, por ejemplo, este ao el pas tuvo que pagar 907 millones de dlares ms que en el 2007, de esa cifra, cerca de 840 millones por incrementos de precios. Han bajado en las ltimas semanas, pero lo han hecho an ms los de nuestros principales renglones exportables.

El precio promedio del nquel en el 2008 ha sido un 41% inferior al del 2007, y 80% menor que el rcord que alcanz en ese ao. Tambin han disminuido los del azcar y los productos del mar, entre otros que Cuba exporta.

La crisis financiera que estall en los Estados Unidos ha evolucionado rpidamente hasta transformarse en la crisis econmica global que el compaero Fidel pronostic hace no menos de una dcada, la ms profunda en casi 80 aos.

La realidad es que ningn Premio Nobel de Economa, ninguna escuela de pensamiento econmico, ningn organismo internacional puede decir con certeza hasta cundo y hasta dnde llegar.

El ao prximo es por tanto de mucha incertidumbre en la economa mundial y debemos estar preparados para enfrentar ese serio reto, que ya nos viene afectando de manera apreciable.

Pese a tantas dificultades, la economa creci, aunque menos que lo planificado, en lo que influyeron de modo determinante, como mencion anteriormente, las prdidas ocasionadas por los huracanes, con un monto cercano a los diez mil millones de dlares, es decir, alrededor del 20 por ciento del producto interno bruto del presente ao.

Por su importancia, insisto en una idea que he expresado otras veces: nadie, ni un individuo ni un pas, puede darse el lujo de gastar indefinidamente ms de lo que recibe por la venta de sus producciones o por los servicios que presta.

El escenario desfavorable de la economa mundial y nuestras propias dificultades, exigen optimizar las posibilidades que nos brindan las relaciones econmicas mutuamente ventajosas, que venimos desarrollando con naciones amigas de todos los continentes, en especial con la hermana Repblica Bolivariana de Venezuela, impulsadas personalmente por su Presidente, el compaero Hugo Chvez Fras.

Nuestro elemental deber es ajustar los gastos en divisas a los volmenes que estamos en condiciones de ingresar. Es una batalla en que la victoria depende del incremento paulatino de las producciones destinadas a la exportacin o que sustituyen importaciones con eficiencia y ahorro, y de garantizar una mayor y mejor oferta de servicios a personas de otros pases, que como el turismo y la salud aportan considerables ingresos.

Adems de una necesidad imperiosa, constituye un deber elemental para con las futuras generaciones. No sera tico aumentar los gastos no productivos a costa de contraer deudas que tendran que pagar nuestros hijos y nietos.

En consecuencia, entre otras medidas, se decidi reducir en un 50% los gastos previstos en viajes al exterior de los organismos, y lo mismo se ha indicado respecto al sector empresarial. El objetivo no es disminuir tareas ni gestiones necesarias, sino hacerlas con mayor racionalidad.

No se trata de un cambio en la estrategia econmica adoptada, al contrario, significa ser totalmente consecuentes con ella. No se ha engavetado ninguno de los temas de los que he hablado en los ltimos tiempos. En cada uno de ellos se han ido instrumentando las medidas parciales que han permitido las circunstancias y se avanzar, sin apresuramientos ni excesos de idealismo, segn se disponga de los recursos y concluyan los estudios necesarios.

Estrechamente relacionado con lo anterior, debemos estar conscientes de que para ir resolviendo paulatinamente las distorsiones existentes en el sistema salarial, hay que ir eliminando las gratuidades indebidas y los subsidios excesivos. De lo contrario, sencillamente las cuentas no cuadran. Dos ms dos siempre suma cuatro, jams cinco; hay que actuar con realismo y ajustar todos los sueos a las verdaderas posibilidades. Esto significa cumplir con el principio socialista de que cada cual reciba segn su trabajo.

Las gratuidades deben limitarse estrictamente a asegurar a todos los ciudadanos por igual cuestiones vitales como la educacin, la salud y la seguridad y asistencia social, que junto a la cultura y el deporte, para mantener incluso los niveles actuales, se requerir producir ms e incrementar los ingresos al presupuesto, pues los gastos crecen de ao en ao. La tarea es nada sencilla y se necesita de la comprensin y el apoyo de todos.

Un ejemplo de ello es lo que analiz el Consejo de Ministros y lo que se inform a ustedes ampliamente ayer, en cuanto a eliminar la prctica de garantizar planes vacacionales, ofertas gastronmicas y otras a precios altamente subsidiados, que se venan ofreciendo a cuadros, trabajadores destacados y otros sectores de la poblacin. El costo anual en divisas por este concepto era de casi 60 millones de dlares; tal vez un poquito ms, si tenemos en cuenta la parte de subsidio que recibe el campismo pasa de 60 millones de dlares anuales. Este es el nico pas del mundo que hace eso.

Que se entienda bien, no se trata de si lo merecen o no quienes han disfrutado de esa posibilidad, ni de limitar el derecho a ir a esos centros, sino de si resulta racional mantener una forma de estmulo que representa tan alto costo, en las difciles circunstancias actuales o en cualquier otra.

Es sabido que la gran mayora de las personas no aprecia justamente una gratuidad o un elevado subsidio generalizado, como parte de la retribucin que recibe, en la que slo considera el salario.

Ayer discutimos ampliamente este tema. Tiene otras muchas facetas, las cuales seguiremos discutiendo, y lo advertimos sin que nos tiemble la voz, que deben ser analizadas para paulatinamente irlas eliminando, junto con el proceso de darle el verdadero valor al salario. No hay otra solucin.

La prioridad de otros asuntos nos impidi concluir los estudios y presentar a esta sesin de la Asamblea la nueva composicin del Gobierno. Por tanto solicitamos a ustedes aplazar esta decisin, lo que no implica que puntualmente, como se ha venido haciendo, se realicen otros cambios en el transcurso del 2009.

Estos temas estn ntimamente vinculados con las transformaciones estructurales y de concepto que deben ser sometidas a la consideracin y aprobacin del VI Congreso del Partido.

Por ejemplo, se encuentran en una etapa muy avanzada los estudios para la creacin de la Contralora General de la Repblica, como un rgano jerrquicamente superior a los organismos de la administracin central del Estado que estara subordinado directamente al Consejo de Estado y tenemos el propsito de presentar dicha propuesta en el prximo perodo de sesiones de la Asamblea.

El proyecto concibe que este rgano asuma las funciones del actual ministerio de Auditora y Control, a las que se agregan otras, pues se prev otorgarle ms facultades que las que suele tener en determinados pases, limitadas fundamentalmente al control de los fondos pblicos.

Dicho en pocas palabras, aspiramos a que contribuya de manera decisiva a fortalecer la exigencia en el cumplimiento estricto del deber por todas las estructuras de direccin, sin suplantar en sus responsabilidades a los ministros ni a ningn otro funcionario.

Incluso, en los casos en que detecte la ausencia de normas o regulaciones, promover que sean elaboradas y presentadas ante las instancias correspondientes. En muchos lugares esa situacin est presente tanto en la empresa como en la nacin.

Dnde est escrito cules son los deberes, cules son las funciones, por las cuales ustedes tienen que dirigir su trabajo y realizar las exigencias en el cumplimiento del deber de cada uno que mencionaron aqu varios diputados refirindose a temas muy concretos? Ausencia total de normas o regulaciones.

Esta Contralora General de la Repblica velar adems por eso, y le amplo el concepto, porque ya es hora de que muchos empecemos a ver qu falta por regular dentro del rea de trabajo de cada cual.

Todo requiere regulacin como gua sobre la cual basar el trabajo.

Exigir conlleva controlar, educar, orientar, prevenir y hacer cumplir o dispuesto; pero eso que tiene que hacerse cumplir; lo dispuesto, tiene que estar escrito no es por lo que se le ocurra a cada cual. Si llegado el momento hay que sancionar a alguien, no podemos limitarnos a los comisores directos de las violaciones. Debe incluir tambin a los que con su actuar negligente propician o permiten su ocurrencia, es decir, los llamados responsables colaterales, que son precisamente los que no exigen.

Durante muchos aos he meditado sobre estas cuestiones, en primer lugar analizando crticamente mi propio trabajo y tambin el de los dems. He llegado a la conclusin de que uno de nuestros problemas fundamentales es la falta de exigencia sistemtica a todos los niveles. Observen, mediten, miren hacia un lado, miren hacia el otro y tambin mrense hacia adentro.

Hay que estar siempre dispuesto a buscarse problemas y a enfrentar incomprensiones. Dirigir es en primer lugar saber exigir, desde la base hasta los niveles superiores.

No se puede dirigir y controlar y a la vez ser tolerante; desempear el papel del "buena gente" como suele decirse popularmente. De ah los diversos calificativos, por lo regular denigrantes, que les endilgan a cuantos actan como realmente debe hacerse.

Tampoco es posible dirigir sin dominar las disposiciones y documentos rectores de nuestro trabajo. No estamos acostumbrados a regirnos por los documentos, y cuando aparece uno, le vemos el ttulo y all va a dormir a las gavetas. Hay que regir, se rige el trabajo por documentos rectores, aprobados en los niveles correspondientes, preferiblemente discutidos de manera democrtica, con la participacin de todos los que deben participar y de los que deben hacerlo cumplir.

En muy pocas instituciones de este pas -las hay, muy pocas- est regulado desde que usted ingresa hasta la forma en que lo tienen que enterrar, si muere en ese organismo, y qu se hace en cada caso. Cito esos dos extremos. Pero hay otros donde no se rigen por nada y es muy comn la violacin inconsciente -y como cosa natural- de regulaciones oficiales y de leyes de la repblica, de este propio Parlamento, y no pasa nada.

Deca que tampoco es posible dirigir sin dominar las disposiciones y documentos rectores de nuestro trabajo.

Lamentablemente, no todos tienen el hbito de estudiarlos ni consultarlos con la periodicidad requerida, que es la nica forma de aplicarlos de manera consecuente.

La Contralora no va a eliminar por s sola estos problemas, que provienen de vicios enraizados -tan enraizados como el marab; pero el marab se arranca, el marab se quema, y sobre la tierra que hoy es protegida por lo menos por el marab, pueden producirse frutos tiles para el pas-, pero contribuir -me refiero a la Contralora- a la batalla que estamos librando contra ellos, con el apoyo de otros organismos, particularmente de la Fiscala General de la Repblica, y junto al Partido y otras instituciones no estatales que representan en su conjunto a toda la sociedad. Daremos el mximo de apoyo a ese empeo, paso a paso y sin extremismos, pero de forma cada vez ms rigurosa y enrgica. Mediten sobre estas cuestiones que acabo de decirles y observen.

En la anterior sesin de la Asamblea nos concentramos en dos temas principales: la nueva Ley de Seguridad Social y la necesidad de incrementar la incorporacin al trabajo, su productividad y eficiencia.

Coincido con las opiniones vertidas durante la sesin: hemos aprobado una Ley de Seguridad Social justa, respetuosa de los intereses de los trabajadores y que a su vez tiene en cuenta las realidades econmicas y demogrficas del pas.

Como ha informado nuestra prensa, el 2008 va a concluir con un ligero aumento de la natalidad respecto a aos anteriores, pero esto no significa todava un cambio en la tendencia sostenida al incremento de los ciudadanos de edad avanzada respecto a los ms jvenes, con la consiguiente disminucin progresiva de la poblacin laboralmente activa.

Son razones insoslayables y muy difciles de revertir, que imponen la necesidad de aumentar la edad de jubilacin y as lo ha comprendido la gran mayora de nuestros trabajadores, despus de profundas discusiones en que se escuch y tuvo en cuenta la opinin de todos.

El pasado mes de junio hicimos un llamado a la reincorporacin a las aulas de maestros y profesores jubilados o que haban dejado de impartir clases por diversas razones. La respuesta ha justificado nuestra expectativa. Nos satisface felicitar a los siete mil educadores que respondieron, y hoy aportan su experiencia y conocimientos en los diferentes niveles de enseanza, en particular la primaria, media y preuniversitaria, donde se presenta el mayor dficit de docentes.

Ha sido un refuerzo muy importante para el abnegado e insustituible destacamento que constituyen nuestros educadores. As lo demuestran los otros nueve mil que han rebasado la edad de jubilacin y continan en sus puestos. Esta tarea no concluye aqu, sobre todo en las provincias que han obtenido hasta ahora menores resultados.

Igual ocurri anteriormente con los ms de 1 600 ingenieros, tcnicos de nivel medio y obreros calificados, que ya estaban en retiro y se reincorporaron a las FAR, gran parte de ellos para participar en la importante tarea de la modernizacin de nuestro armamento y otros medios de la defensa, tema del que habl en la anterior sesin de la Asamblea; 1 600 retirados volvieron.

Son ejemplos que demuestran que nuestro pueblo siempre responde cuando se trabaja seriamente, con argumentos slidos y una correcta organizacin.

En esa ocasin tambin habl de que cada provincia debe garantizar, adems de los profesores que requiere, los constructores, policas y el resto de la fuerza de trabajo hoy deficitaria. Algo se ha avanzado. En el primer semestre ingresaron a cursos de formacin como policas, 867 jvenes de la capital de la repblica, e igualmente est cubierta la matrcula de los que comenzarn a prepararse en febrero del 2009. Las provincias ms atrasadas son Matanzas y La Habana.

En la prxima sesin de la Asamblea, volver a recordarlo para que no se nos olvide.

En cuanto a los constructores, debo decir que la respuesta es muy, muy insuficiente en este sector clave para el desarrollo del pas en todos los aspectos, hasta para los miles de viviendas que tenemos que construir. Veremos qu podemos hacer.

Son pasos dentro del conjunto de medidas que habr que continuar adoptando, hasta que trabajar constituya realmente algo vital para todos. Dicho ms claro: que las personas sientan la necesidad de trabajar para satisfacer sus necesidades, independientemente de la conciencia de todo ciudadano honesto sobre este primordial deber.

No nos engaemos ms; si no hay la presin, si no existe la necesidad de trabajar para satisfacer mis necesidades, y me lo estn dando gratis por aqu o por all, nos quedaremos sin voz llamando al trabajo. Esa es mi forma de pensar, y por eso todo lo que estoy proponiendo va en gran parte encaminado hacia ese objetivo. No nos engaemos.

Compartimos la preocupacin de muchos compatriotas respecto a individuos que no aportan a la sociedad, pero debemos estar conscientes de que son problemas que no resuelve una disposicin, ni siquiera una ley. Requieren un enfoque que integre acciones polticas, econmicas, legales y administrativas, y, sobre todo, lo que les acabo de decir: que sientan la necesidad de trabajar.

En las relaciones internacionales son considerables los xitos del pas. Hemos cumplido cabalmente con nuestra responsabilidad como Presidente del Movimiento de Pases no Alineados, hoy ms activos y cohesionados. En la ONU fue aprobada la resolucin contra el bloqueo por dcimo sptima ocasin consecutiva. Hace pocos das en Brasil, la Cumbre del Grupo de Ro recibi con una ovacin el ingreso de Cuba como miembro pleno, e igualmente fueron escuchadas con respeto y atencin las valoraciones de nuestro pas por los mandatarios asistentes a las cumbres de Amrica Latina y el Caribe sobre Integracin y Desarrollo, y del Mercado Comn del Sur.

Las naciones de nuestro subcontinente han pasado de las peticiones a la exigencia en cuanto al cese de las agresiones contra Cuba por parte de los Estados Unidos, tanto en eventos multilaterales como de forma individual por un nmero creciente de gobiernos y parlamentos.

Ejemplo de esa transformacin es el pronunciamiento contra el bloqueo adoptado de forma unnime en la Cumbre de Amrica Latina y el Caribe sobre Integracin y Desarrollo.

En el ao continuamos batallando sin descanso por el regreso a la Patria de nuestros Cinco Hroes. Renovamos ante sus familiares y el pueblo el compromiso de no desmayar jams en ese esfuerzo hasta que regresen a su Patria (Aplausos prolongados).

La inmediata e importante ayuda recibida tras el paso de los huracanes, junto a los incontables mensajes de solidaridad y aliento, son gestos que aprecia y agradece nuestro pueblo, a la vez que otra muestra palpable del respeto y el cario que Cuba ha sabido ganarse con su actuacin siempre vertical y de principios en sus relaciones con el resto de los pases, y su cooperacin solidaria y desinteresada en incontables campos, especialmente en los de la salud y la educacin.

Vivimos un momento histrico radicalmente diferente, muy diferente al de aquellos aos en que los gobiernos de Amrica Latina, salvo muy contadas y honrosas excepciones, se plegaban en bloque de manera sumisa a los dictados de Washington para aislar a Cuba. Hoy estamos cosechando los frutos de una poltica exterior firme, solidaria y basada en principios inviolables, concebida y llevada a la prctica por el compaero Fidel durante casi cinco dcadas, aun en las ms difciles circunstancias.

Fuimos anfitriones en el ao que concluye de importantes reuniones internacionales, la ms reciente la Tercera Cumbre Cuba-CARICOM, efectuada a comienzos de diciembre en Santiago de Cuba con excelentes resultados, y a la que por primera vez asistieron todos los mandatarios de los pases que integran la Comunidad del Caribe. Adems, hemos tenido el honor de recibir a numerosos Jefes de Estado y de Gobierno, y a personalidades de la poltica, la economa, la religin, la ciencia y la cultura de todos los continentes.

Hace 50 aos, por estos das el Ejrcito Rebelde, en estrecha coordinacin con los combatientes de la lucha clandestina, obtena sus grandes y decisivas victorias finales a lo largo y ancho del pas. No transcurri una semana y ante el empuje de la Revolucin, se desplom la tirana fruto del golpe de Estado que casi siete aos antes termin de sumir al pas en la tragedia.

El triunfo en nuestra ltima Guerra de Liberacin lleg exactamente cinco aos, cinco meses y cinco das despus del heroico intento de "tomar el cielo por asalto" en Santiago de Cuba y Bayamo, el 26 de julio de 1953.

La victoria del Primero de Enero no marc el final de la lucha, sino el inicio de una nueva etapa caracterizada por la cada vez ms masiva y consciente participacin del pueblo, en la que no ha habido un minuto de tregua durante el medio siglo transcurrido. As han sido tambin estos ltimos 12 meses, especialmente intensos y complejos, a los que hemos pasado balance.

Por eso concluyo desendoles, a ustedes y a todos nuestros compatriotas, para el ao 2009 salud y mucha energa. Vamos a necesitar de ambas, como he dicho otras veces, trabajo hay de sobra!

Los revolucionarios cubanos podemos mirar hacia el pasado con la frente en alto y al futuro adems con la misma confianza en nuestra fuerza y capacidad de resistir.

Felicitmonos todos por el aniversario 50 del triunfo de la Revolucin, en primer lugar a su Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, quien nos ha ido conduciendo, ayer, hoy y siempre, de victoria en victoria!



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