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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 19-01-2009

Diez aos de Revolucin Bolivariana
La nueva Venezuela del presidente Hugo Chvez

Salim Lamrani
Le Monde Diplomatique


Nueva y clara victoria del presidente Hugo Chvez en las elecciones regionales y municipales del 23 de noviembre pasado. Su formacin, el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) ha ganado en 233 municipios (80%) y en 17 estados (70%). En nmero de votos ha obtenido el 53,45% frente al 41?65% de los diversos opositores. Adems, stos pierden 555 442 votos con respecto al referndum de diciembre de 2007 mientras que el PSUV gana 694342.

Desde su eleccin hace diez aos, Hugo Chvez ha emprendido una amplia transformacin de Venezuela. Su objetivo principal ha consistido en mejorar el nivel de vida del 70% de la poblacin que viva por debajo del nivel de pobreza. Con ocasin de este dcimo aniversario, he aqu un primer balance de las principales reformas.

Hugo Chvez es un presidente apreciado por su pueblo. En un sondeo realizado en septiembre de 2008 recogi un 69% de opiniones favorables. Chvez es tambin el presidente que puede vanagloriarse de disponer de la legitimidad democrtica ms fuerte del continente. En efecto, sali ampliamente victorioso de tres elecciones presidenciales sucesivas en 1998, 2000 y 2006 con ms del 60% de los votos, y de un referndum revocatorio en 2004 con un 59,1% de los sufragios. Las ms eminentes instituciones internacionales saludaron la transparencia de los procesos electorales. nica sombra en el cuadro: el rechazo de la reforma constitucional en el referndum de diciembre de 2007, que puso trmino a doce victorias electorales consecutivas desde 1998. 1

La popularidad del lder venezolano se explica gracias a las espectaculares reformas econmicas y sociales que han permitido mejorar el nivel de vida de la poblacin. No obstante, nada ha sido sencillo para Chvez. Vctima, en abril de 2002, de un golpe de Estado orquestado por Washington, fue salvado por una extraordinaria movilizacin popular. Luego, en 2003, tuvo que enfrentarse a un sabotaje de las infraestructuras petroleras que cost 10.000 millones de dlares a la economa nacional, y todava sigue enfrentndose a mltiples intentos de desestabilizacin. 2

Nacionalizaciones

En 2003, el gobierno bolivariano pudo retomar el control de la empresa estatal Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), entonces en manos de la oligarqua, as como de los recursos energticos del pas nacionalizando los hidrocarburos. Ahora, PDVSA es propietaria al menos del 60% de las nuevas empresas mixtas. Por otra parte, en mayo de 2007, el gobierno venezolano procedi a la nacionalizacin de la Faja Petrolfera del Orinoco, econmicamente muy lucrativa, y que contiene las reservas mundiales ms importantes. 3

Antes, las multinacionales petroleras sacaban el barril de petrleo con un coste de produccin de 4 dlares y lo revendan al Estado venezolano a 25 dlares para su comercializacin, embolsndose por el camino una sustancial ganancia. Este nuevo sistema permite al Estado ahorrar 3.000 millones de dlares por la produccin de 500.000 barriles diarios procedentes de las concesiones petroleras del Orinoco. Estas nacionalizaciones permiten al pas disponer actualmente de ms de 400.000 barriles de petrleo suplementarios diarios. 4

El gobierno venezolano tambin decidi subir el impuesto sobre las ganancias del 34% al 50%, despus de constatar que varias firmas internacionales recurran a la evasin fiscal. Se ha creado un nuevo impuesto sobre la extraccin de crudo de un 33,3%, lo que generar ingresos adicionales a la nacin por importe de 1.000 millones de dlares, as como una nueva tasa sobre la exportacin de crudo de un 0,1%. 5

El gobierno emprendi un proceso de nacionalizacin de algunas empresas elctricas y de telecomunicaciones que se encontraban en una situacin de monopolio. Las empresas privadas Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela S.A. (CANTV) y Electricidad de Caracas, dependientes en gran parte de capitales estadounidenses, pasaron al control del Estado. 6

En el plano agrcola, Chvez ha recuperado cerca de 2 millones de hectreas de los latifundistas, o sea el 28,74% de las tierras productivas, sobre los 6,5 millones de hectreas que se deben nacionalizar. El objetivo es desarrollar la agricultura para alcanzar la soberana alimentaria. El 49% de las tierras recuperadas se distribuyeron entre los campesinos, el 40% se destinan a proyectos estratgicos y el 11% se entregaron a cooperativas. 7

Estas reformas han tenido un efecto beneficioso sobre la economa venezolana, que presenta 19 trimestres consecutivos de crecimiento a un promedio del 11,2%. 8

Una autntica revolucin social

Las nacionalizaciones de diversos sectores de la economa, aadidas al aumento del precio del petrleo, han generado importantes ingresos para el Estado, que ha emprendido una autntica revolucin social. La poltica del gobierno ha tenido resultados espectaculares gracias a la multiplicacin de los programas en favor de los desheredados.

Gracias a la creacin del Fonden , un fondo especial destinado a financiar los programas sociales, la tasa de personas que viven por debajo del umbral de la pobreza pas de un 20,3% a un 9,5% en diez aos. En cuanto al desempleo, la tasa pas de un 16,6% en 1998 a un 7,1% en 2008. El ndice de desigualdad entre ricos y pobres disminuy en un 13,7% entre 1998 y 2007. El nmero de pensionistas de la seguridad social aument en un 218,4%. El gasto social pas de un 47,9% del presupuesto del Estado en 1998 a un 59,5% en 2007. 9

La universalizacin del acceso a la educacin elaborada en 1998 ha dado resultados excepcionales. Cerca de 1,5 millones de venezolanos aprendieron a leer gracias a la campaa de alfabetizacin denominada Robinson I. En diciembre de 2005, la UNESCO decret la erradicacin del analfabetismo en Venezuela. La Misin Robinson II se ha lanzado con el fin de que toda la poblacin acceda al grado de estudios primarios. A ello se aaden las Misiones Ribas y Sucre que han permitido a varias decenas de miles de jvenes emprender estudios universitarios. En 2007, Venezuela contaba con casi 12,7 millones de nios escolarizados sobre una poblacin de 26 millones de habitantes. El nmero de matriculados no ha dejado de crecer desde la llegada de Chvez al poder. En 2001 era de 6,9 millones; en 2002 alcanz la cifra de 9,5 millones para estabilizarse en 11,3 millones en 2004. En 2005 haba 11,8 millones de escolarizados y 12,1 millones en 2006. 10

En el mbito de la sanidad , el Sistema Nacional Pblico de Salud se cre con el fin de garantizar el acceso gratuito a la atencin mdica a todos los venezolanos. La Misin Barrio Adentro I permiti realizar 300 millones de consultas en los 4.469 centros mdicos creados desde 1998. Cerca de 17 millones de personas fueron atendidas. En 1998, menos de 3 millones de personas tenan acceso regular a la salud. Se pudieron salvar ms de 104.000 vidas. La tasa de mortalidad infantil se ha reducido a menos de un 10 por mil. Por otra parte, gracias a la Operacin Milagro de Cuba , que consiste en operar gratuitamente a los latinoamericanos pobres vctimas de enfermedades oculares, 176.000 venezolanos pobres han recobrado la vista. 11

Para eliminar los problemas de desnutricin, el gobierno ha lanzado la Misin Alimentacin con la creacin de los almacenes alimentarios denominados Mercal, cuyos artculos estn subvencionados por el Estado en un 30%. Se han instalado casi 14.000 puntos de venta en el pas. La mitad de la poblacin, es decir, ms de 13 millones de personas, realiza sus compras en estos almacenes. Por otra parte, ms de 4 millones de nios reciben alimentacin gratuita a travs del Programa de Alimentacin Escolar. En 1998, slo eran 250.000 los beneficiarios de este programa. Segn la CEPAL, Venezuela dispone ahora de la tercera tasa de desnutricin infantil ms baja de Amrica Latina detrs de Cuba y Chile. 12

En 1998, el 80% de los habitantes de las ciudades tena acceso al agua potable. En 2007, la cifra alcanz el 92%, gracias a las enormes inversiones realizadas en ese sector. En el mbito rural tambin se realizaron esfuerzos notables, pasando del 55% en 1998 al 71% en 2007. Ms de 6,5 millones de personas se beneficiaron de ello. Venezuela ha alcanzado as los Objetivos del Milenio fijados por la ONU para 2015 en ese terreno desde 2001. 13

El salario mnimo mensual pas de 118 dlares en 1998 a 154 en 2003 y 192 en 2005. Actualmente es de 286 dlares, el ms alto del continente latinoamericano. A guisa de comparacin, bajo la IV Repblica, el salario mnimo, en el mejor de los casos se estancaba, y a veces disminua. En 1996, cuando la inflacin del pas alcanz una tasa vertiginosa del 100%, el salario mnimo era slo de 36 dlares, mientras que en 1994 era de 101 dlares y en 1992 de 132 dlares. 14

Adems las personas mayores que nunca han trabajado ahora disponen de un ingreso de proteccin equivalente al 60% de salario mnimo. Las mujeres desprotegidas, as como las personas discapacitadas, reciben una ayuda equivalente al 80% del salario mnimo. Las amas de casa mayores de 61 aos reciben una pensin completa con una prioridad hacia las ms pobres. Adems, el horario laboral se reducir a 6 horas diarias y 36 horas semanales a partir de 2010 sin disminucin del salario. 15

En cuanto a la vivienda, las autoridades han emprendido una poltica de grandes obras con la construccin masiva de nuevos alojamientos destinados a las capas populares y han iniciado una poltica de microcrditos. Gracias a esta revolucin social, ahora Venezuela forma parte de la lista de los 70 pases con un alto ndice de Desarrollo Humano. 16

La solidaridad internacional

Hugo Chvez, que se retir del Banco Mundial y del FMI reembolsando por adelantado sus deudas, ha extendido su ayuda a las dems naciones americanas elaborando la Alternativa Bolivariana para las Amricas y creando el Banco del Sur, destinados a promover la integracin econmica regional. Actualmente, Venezuela ofrece un apoyo financiero directo al continente ms importante que el de Estados Unidos. Para el ao 2007, Chvez dedic ms de 8.800 millones de dlares a donaciones, financiaciones y ayuda energtica contra slo 3.000 millones de la administracin Bush. Incluso los ciudadanos estadounidenses, abandonados por su propio gobierno, tambin se benefician de la poltica altruista de Venezuela recibiendo combustible subvencionado. 17

Venezuela es la prueba evidente de que un gobierno puede contribuir rpidamente a una reduccin drstica de la pobreza y a mejorar sensiblemente el bienestar de su poblacin, con la condicin a la vez de disponer de la voluntad poltica necesaria y de destinar una parte de las riquezas nacionales a los ms despojados. Caracas constituye el ejemplo perfecto de la renovacin latinoamericana donde los pueblos han llevado al poder de varias naciones a lderes representativos del inters general, con una autntica voluntad poltica de acabar con las desigualdades que devastan el continente. A la hora en que una crisis financiera sin precedentes devasta la economa mundial, Venezuela es portadora de una alternativa creble al neoliberalismo salvaje.

Notas

1 ABN , Gestin presidencial tiene 69% de aceptacin , 6 de octubre de 2008; ABN , Victoria Roja, Rojita , 3 de diciembre de 2006.

2 Salim Lamrani, Soberana petrolera, reformas sociales e independencia econmica en Venezuela , Rebelin , 15 de mayo de 2007.

3 Ibid.

4 Ibid.

5 Ibid.

6 Erika Hernndez, Cantv: icono de la privatizacin a la venezolana vuelve a manos del Estado , ABN , 12 de enero de 2007

7 ABN , Casi 2 millones de hectreas han sido recuperadas del latifundismo , 25 de marzo 2007.

8 ABN , Venezuela entre los pases con mayor ndice de desarrollo Humano , 6 de octubre de 2008.

9 Ibid.

10 Ibid. ; Salim Lamrani, La revolucin social del presidente Hugo Chvez , Rebelin , 9 de mayo de 2006.

11 Ibid.

12 ABN , Venezuela entre los pases con mayor ndice de desarrollo Humano , op. cit. ; Salim Lamrani, La revolucin social del presidente Hugo Chvez , op. cit.

13 ABN , Venezuela sanea las cuencas de sus ros para reducir escasez de agua , 21 de marzo 2007; ABN , Venezuela entre los pases con mayor ndice de desarrollo Humano , op. cit.

14 ABN , Venezuela con el salario mnimo ms alto de Latinoamrica , 20 de abril de 2007.

15 Ibid.

16 ABN , Venezuela entre los pases con mayor ndice de desarrollo Humano , op. cit.

17 Salim Lamrani, Soberana petrolera, reformas sociales e independencia econmica en Venezuela , op. cit. ; Natalie Obiko Pearson & Ian James, Exclusiva AP: Venezuela ofrece miles de millones a Latinoamrica , The Associated Press , 26 de agosto de 2007; The Associated Press , Ayuda venezolana a Latinoamrica y el Caribe en el 2007 , 26 de agosto de 2007.


Salim Lamrani es profesor encargado de cursos en la Universidad Paris Descartes y periodista francs, especialista de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos. Acaba de publicar Doble Moral. Cuba, la Unin Europea y los derechos humanos (Hondarribia: Editorial Hiru, 2008).

Contacto: [email protected]  





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