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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-02-2009

La Estrategia militar china para el Siglo XXI (y II)

Heinz Dieterich
Rebelin


1. El marco estratgico de la defensa

China procura desarrollar una defensa nacional fortalecida y Fuerzas Armadas fuertes , compatibles con los intereses de seguridad y el desarrollo nacional, a la par de construir una sociedad moderadamente prospera en todos los aspectos, define el libro blanco del Consejo de Estado chino.

Mantener la seguridad y unidad nacional; garantizar los intereses del desarrollo nacional; alcanzar el desarrollo sustentable y coordinado de la defensa nacional y de las Fuerzas Armadas (FA); mejorar la efectividad de la FA, que ser medida esencialmente por el criterio de la informatizacin; implementar la estrategia militar de la defensa activa; proseguir una estrategia de autodefensa nuclear y fomentar el entorno de seguridad necesario para el desarrollo pacfico de China, son los elementos principales de esta poltica.

2. Modernizacin militar en tres pasos

La modernizacin se concentra en la informatizacin, la planeacin integral y la profundizacin de la reforma del sistema militar. La mecanizacin de las Fuerzas Armadas es la base de la modernizacin y la informatizacin es su foco. Por lo mismo, China intensifica el desarrollo combinado de la mecanizacin e informacin, fortaleciendo lo militar mediante la ciencia y la tecnologa, desarrollando nuevos armamentos y equipos de alto tecnologa, realizando el proyecto estratgic o de entrenar a gente talentosa, conduciendo el entrenamiento en condiciones de informatizacin y construyendo un moderno sistema logstico, a fin de cambiar el modo de formacin de las capacidades en el combate militar. China insiste en optimizar el uso de sus limitados recursos de defensa mediante el management cientfico.

Los nuevos planes estratgicos, formulados cientficamente, darn a la modernizacin una base slida a partir del ao 2010; la mecanizacin ser terminada en el ao 2020, con grandes avances en la informacin y hacia el ao 2050, la modernizacin de la defensa y de las Fuerzas Armadas habr logrado por completo sus objetivos.

3. La defensa activa

Las lneas de actuacin estratgica para la defensa activa en este nuevo periodo del nuevo siglo, han sido formuladas ya. Los objetivos de esas guas estratgicas son el triunfo en guerras locales en condiciones de informatizacin, tomando en consideracin la evolucin de la guerra moderna y las principales amenazas de seguridad de China. Sin embargo, el instructivo estratgico enfatiza la importancia de impedir crisis y guerras. Se adhiere estrictamente a una postura de auto-defensa e insiste en una estrecha coordinacin entre el esfuerzo militar, poltico, diplomtico, econmico, cultural y legal para construir un entorno de seguridad favorable. Una parte especial de esta tarea consiste en el aumento de las capacidades de mantener la seguridad martima, del espacio y del espacio electromagntico.

4. El papel de la guerra popular

La guerra popular es un concepto estratgico central en la doctrina militar china del Siglo XXI. China se basa siempre en la gente para fomentar la defensa nacional y las Fuerzas Armadas, y combina una limitada fuerza activa con una poderosa fuerza de reserva. La RPC procura instalar un mecanismo para una unificada y eficiente movilizacin defensiva nacional, activando la movilizacin de la economa, ciencia y tecnologa, informacin y transporte y mejorando las fuerzas de reserva.

China realiza esfuerzos para hacer innovaciones en el contenido y las formas de la guerra popular, explorando nuevos enfoques de participacin de la gente en el combate y el apoyo a los frentes y desarrollando nuevas estrategias y tcticas de la guerra popular en las condiciones de la informatizacin. Ms que esto, el Ejrcito de Liberacin del Pueblo (ELP) subordina su desarrollo al desarrollo general de la nacin, apoya el desarrollo econmico y social local y consolida la unidad entre el ELP y el gobierno, y entre el ELP y la gente.

5. Cambio de la doctrina nuclear

A finales de los 70, el ELP cambi su doctrina militar, basad a en el juicio cientfico que la paz y el desarrollo se haban convertido en los temas principales de la nueva poca. En lugar de preparar las Fuerzas Armadas y la defensa nacional para una guerra temprana, a gran escala y nuclear, redefini su misin hacia el desarrollo en tiempos de paz y avanz su modernizacin por la estrategia de los tres pasos. El objetivo general de estas reformas consisti en crear una fuerza militar poderosa de carcter revolucionario, modernizada y regularizada, reducida en tamao y con caractersticas chinas. En este proceso el ELP redujo su nmero de efectivos en 700 mil personas.

6. Fuerza naval, area, terrestre y nuclear

De los aos 50 hasta los 70 , la Armada estaba dedicada a operaciones defensivas de las costas. Desde los 80 ha ocurrido una transformacin estratgica hacia operaciones defensivas en alta mar. A partir del Siglo XXI, la Armada est desarrollando sus capacidades de operaciones integradas en alta mar, de disuasin y contraataque estratgicas, de conducir operaciones a gran distancia y enfrentar amenazas no-convencionales a su seguridad. Esas capacidades son tanto nucleares como convencionales. La fuerza submarina cuenta con submarinos nucleares estratgicos misilisticos, submarinos nucleares de ataque y submarinos convencionales.

La Fuerza Area estaba dedicada desde los aos 50 a la defensa territorial. Desde los 90 hizo la transicin hacia una fuerza capaz de operaciones defensivas y ofensivas y con ciertas capacidades de ejecutar ataques de precisin de largo alcance y operaciones de proyeccin estratgica.

El ejrcito que est organizado en torno a cuatro cuarteles/departamentos generales , ha evolucionado su doctrina de la defensa territorial hacia la movilidad transregional. Gradualmente hace sus unidades ms pequeas, modulares y multi-funcionales. El desarrollo de misiles tcticos y operacionales, cohetes tierra-aire y fuerzas especiales, a fin de incrementar sus capacidades de operaciones integrales aire-tierra, maniobras a larga distancia, asaltos sorpresa y operaciones especiales, constituye una de sus prioridades.

Las Fuerzas Estratgicas (Second Artillery Force) tienen la responsabilidad de disuadir otros pases del uso de armas nucleares contra China y de ejecutar contraataques nucleares y golpes precisos con misiles convencionales. La poltica de la RPC se centra en el principio de no utilizar armas nucleares primero. En tiempos de paz las armas nucleares de China no estn dirigidas contra ningn pas. Sin embargo, si China est siendo amenazada nuclearmente, las Fuerzas Estratgicas entran en estado de alerta. Y si China es atacado, utilizar cohetes nucleares para lanzar un contraataque determinante contra el enemigo.

7 . Relacin con las Fuerzas Armadas de Amrica Latina

El ELP y el Ministerio de Defensa de China mantienen intensas relaciones con prcticamente todas las regiones del mundo, desde Amrica del Norte y Sur, va Europa y frica, hasta el Pacfico. El libro blanco registra para el perodo 2007-2008 ese tipo de interacciones, entre las cuales destaca en Amrica Latina la frecuencia de contactos con Chile. Citamos solo algunas de ellas.

En el ao 2007, en marzo, el subdirector del Departamento Poltico del ELP visit Venezuela, Ecuador y Argentina; en abril, el Jefe de las Fuerzas Armadas de Bolivia fue a China; en abril/mayo, el presidente de la Academia china de Ciencias Militares visit Argentina, Chile y Estados Unidos; en mayo, el Ministro de Defensa chino estuvo en Cuba, Argentina y Chile; en el mismo mes, el Subjefe del Estado Mayor visit Venezuela, Mxico y Brasil, y el Comandante del Ejrcito chileno viaj a China; en junio, el Jefe asistente del Departamento Poltico visit Colombia; en junio, el comisario poltico de la Armada de la ELP visit Chile; en julio, el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador estuvo en China; en agosto, el comandante del ejrcito uruguayo; en agosto, el ministro de defensa argentino; en agosto, el comandante de la Fuerza Area de la ELP fue a Chile; en septiembre el Jefe del Estado Mayor del ejrcito brasileo visit China y el mismo mes otro alto militar visit Cuba; en noviembre, el ministro de defensa del Per fue a China y en mayo del 2008 hizo lo mismo el comandante de la Fuerza Area de Chile.

8. Un libro blanco militar latinoamericano?

Un territorio bajo control efectivo, una moneda y una Fuerza Armada propia, son los atributos de un Estado soberano. Durante su gnesis, son tareas estratgicas cuya pronta resolucin dinamiza su proceso de formacin e integracin. Bajo esta lgica sera vital para el naciente Estado regional latinoamericano producir pronto un libro blanco militar para la Para Grande. De hecho, sera un salto cualitativo en la constitucin de un Estado hemisfrico sureo, capaz de resistir a la Doctrina Monroe.

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