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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-02-2009

Ruanda
Un informe falso

Filip Reyntjens
Umoya


El pasado lunes, la Misin de Observacin Electoral de la UE emiti su informe final sobre las elecciones legislativas que tuvieron lugar en Ruanda en setiembre 2008. La presentacin tuvo lugar con bastante discrecin en Kigali, y la historia no fue recogida por la prensa internacional. Al leer el informe, se entiende esta discrecin y por qu esta entrega tiene lugar meses ms tarde de la fecha anunciada inicialmente.

En sus comentarios iniciales en la conferencia de prensa en Kigali, el britnico Observador Jefe MEP Michael Cashman subray que Es de desatacar el proceso de democratizacin en Ruanda desde el fin del genocidio. An as, no es esto lo que insina el informe. Aun frecuentemente disimulado en su lenguaje tcnico, la misin informa de errores graves en el proceso electoral. Por ejemplo, en el 76% de los centros electorales observados, las urnas no se sellaron; en el 73 % de los casos la ranura superior de la urna no fue sellada despus de las votaciones, un dato que, en los mismos y prudentes trminos del informe,pudo haber facilitado un posible abuso electoral. El proceso de consolidacin, un momento crucial que corresponde a cmo se llega a los resultados es evaluado por la misin como pobre o muy pobre, con procedimientos no adecuadamente seguidos en el 63,9 % de los casos. Estos porcentajes se refieren a operaciones observadas por la misin, es decir, en 576 centros electorales de un total de ms de 15 000. Uno se puede imaginar lo que ha ocurrido en lugares donde no se contaba con la presencia de observadores.

Aunque todo esto se puede considerar como defectos menores sin un impacto sustancial en el resultado de las elecciones, no lo era el que la misin sabe muy bien que las imperfecciones sealadas en su informe son precisamente seales visibles de un masivo fraude electoral. Efectivamente, segn varios de sus miembros, la misin descubri que el Frente Patritico de Ruanda (RPF) en el poder haba sido demasiado eficiente intimidando a los votantes y asegurando la votacin, ya que obtuvo el 98.39 % del voto. Esta observacin se basa en una slida muestra del 24.96% del voto total (lo que da un error estndar para la muestra menor, de menos del uno por ciento). Cayendo en la cuenta de que estos resultados parecan demasiado estalinistas, el rgimen modific los resultados: oficialmente el RPF obtuvo el 78.76% y otros dos partidos fueron acreditados con el 13.13% (PSD) y el 7.50% (PL). Aunque la misin es plenamente consciente de esta manipulacin, no se menciona en el informe, que es as tan falso como las elecciones que pretende analizar.

Por supuesto, la generosidad del RPF no resta en nada al hecho de que fue un fraude masivo y centralmente organizado. Sin duda, es como si no hubiera habido elecciones: fue el RPF quien decidi su reparto de voto y el de los otros dos partidos. Hay al menos dos lecciones en esta historia. La primera es que el menor error grave en elecciones en cualquier otro lugar llevara a una dura crtica y posibles sanciones por parte de los donantes, y que Ruanda tan frecuentemente como en el pasado escapa de la condena. Por supuesto, los ruandeses saben que nosotros lo sabemos, y el mensaje para ellos es demasiado claro: la impunidad sigue asegurada. Ello slo puede animar al rgimen a continuar su recorrido de desastrosa gobernabilidad poltica, que puede eventualmente llevar a una violencia masiva. Como mayor donante bilateral de la ayuda al presupuesto, el Reino Unido tiene una gran responsabilidad en esta probabilidad. La segunda leccin se refiere a la misin observadora de la UE. Es una manera intil de utilizar el dinero de los contribuyentes si no se informa de lo observado. En realidad, es peor que intil: es contraproducente, ya que proporciona al rgimen de Ruanda el mensaje de que no se debe preocupar por llevar a cabo unas libres, justas y transparentes elecciones en el futuro.

Filip Reyntjens
es profesro del African Law and Politics University of Antwerp

(The report can be found on the Observer Missions website: www.eueomrwanda.org)

Traduccion: Maria Soledad Rica Mora


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