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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 31-03-2009

Los diecisiete aos que empobrecieron a Nicaragua

Orlando Nez Soto
Radio La Primersima


Entre 1990 y 2006 gobiernan Nicaragua tres regmenes polticos de corte neoliberal, el de Violeta Barrios de Chamorro, Arnoldo Alemn y Enrique Bolaos. 17 aos de contrarrevolucin neoliberal en el que los gobiernos facilitaron a la empresa privada extranjera desmantelar el Estado, saquear a la nacin y empobrecer a su poblacin. Los mecanismos utilizados fueron el desmontaje del fisco, la privatizacin de las empresas y servicios pblicos, el endeudamiento del pas y la corrupcin de sus funcionarios, el desempleo de los trabajadores y la descapitalizacin de los productores.

Desmantelamiento y regresividad fiscal

Lo primero que hicieron fue desmantelar la proteccin arancelaria, eliminando los impuestos a la importacin de mercancas competitivas con la produccin nacional, lo que dej desamparado a nuestros productores, beneficiando por supuesto a los importadores y sobre todo a las empresas estadounidenses y europeas que pudieron invadir nuestra economa con mercancas desgravadas.

Si hasta 1990 el promedio de imposicin arancelaria era de 50%, al final del perodo neoliberal dicho porcentaje haba bajado a 5%. Las actividades que ms sufrieron fueron las alimentarias y artesanales. Nicaragua comenz a ser invadida de alimentos, muebles o zapatos y nuestros productores comenzaron a resentir fuertemente dicha competencia.

A su vez a las grandes corporaciones transnacionales se les exoner de todo tipo de impuestos: impuesto sobre la renta, impuesto sobre bienes inmuebles, impuesto al valor agregado, etc., etc. Esta situacin, unida a otras facilidades, contribuy incluso a la quiebra de muchos productores y empresas nacionales que fueron sustituidas por empresas extranjeras.

Se calcula que el fisco dej de percibir cada ao 500 millones de dlares por exenciones y exoneraciones impositivas y por reduccin de los aranceles externos. Las corporaciones extranjeras se enriquecieron y Nicaragua entera se empobreci.

Es as que Nicaragua tiene la tributacin ms regresiva del mundo, pues el sector privado apenas paga el 10% de nuestras recaudaciones, mientras que el pueblo aporte el 90% del presupuesto fiscal de la repblica.

Privatizacin, endeudamiento y corrupcin

Alrededor de 400 empresas del Estado se vendieron a precio de guate mojado, incluyendo los bancos estatales, como el Banco Nacional de Desarrollo, el Banco Popular, entre otros.

Muchas de estas empresas haban sido confiscadas a los somocistas y a los enclaves extranjeros: empresas de comunicacin, energticas, mineras, ganaderas, algodoneras, tabacaleras, cafetaleras, arroceras, caeras, industriales y comerciales. La privatizacin de estas empresas, benefici a los dueos a quienes posteriormente se les indemniz sumas millonarias pagadas por el presupuesto nacional, lo que comenz a agrandar la deuda interna del pas.

Se calcula que el patrimonio pblico perdi alrededor de 1.000 millones de dlares por haber vendido con facturas subvaluadas las cuatrocientas empresas, tanto las empresas de la Corporacin Nacional del Pueblo (CORNAP) como las empresas pblicas nacionales, sin contar con las ganancias que el Estado ha dejado de percibir.

Asimismo, estos gobiernos privatizaron los servicios pblicos como la educacin, la salud, el servicio elctrico, la telefona, el agua, entre otros. Inmediatamente, por supuesto, las tarifas de estos servicios comenzaron a aumentar para la poblacin.

La privatizacin de las empresas productivas y comerciales del Estado, la quiebra de las empresas nacionales y de los bancos privados, gener una gran corrupcin donde participaron empresarios extranjeros, empresarios nicaragenses y funcionarios de gobierno.

El mecanismo ms usado fue el siguiente: en un primer momento el gobierno le venda a funcionarios tales empresas a precios muy inferiores a los precios en libros o a los precios de mercado, meses despus los primeros compradores las revendan a empresarios extranjeros a mayores precios, con una diferencia de decenas de millones de dlares por encima del precio inicial, como fue el caso de las empresas de telecomunicacin y electrificacin, hoy en manos de Movistar y Unin Fenosa. Otras veces se vendan tales empresas directamente a los empresarios extranjeros a precios ridculos comparados con su precio real, siendo emblemtico el caso del balneario de Montelimar, hoy en manos de Barcel.

Aunque la corrupcin ms conocida fue la entrega y venta de bonos y certificados estatales a los empresarios somocistas confiscados y a los banqueros. A los primeros se les entregaron Bonos de Pago por Indemnizacin (BPI), a los segundos se les vendieron Certificados Negociables de indemnizacin (CENIS).

Los especialistas e instituciones gubernamentales calculan que por concepto de venta subvaluada de las empresas pblicas, BPI y CENIS, el Estado nicaragense perdi y sigue perdiendo, pues se sigue pagando una cuantiosa deuda interna. Solamente por concepto de bonos a los confiscados somocistas se deben 817 millones de dlares y por bonos a los banqueros se deben 365 millones de dlares, en total ms de 1,000 millones de dlares que el Estado le debe a la oligarqua por haberle vendido ventajosamente empresas y bonos.

Mientras el campo socialista nos condonaba cerca de 5,000 millones de dlares, por concepto de deuda externa concedida a la revolucin, los gobiernos oligarcas nos endeudaban con 3,000 millones de dlares aproximadamente, por concepto de deuda interna contrada con ellos mismos en forma ventajosa.

Desempleo masivo, descapitalizacin y migracin

En cuanto llegaron al poder, los gobiernos neoliberales comenzaron a despedir a cientos de miles de asalariados. Lo primero que hicieron en este sentido fue despedir a 90.000 personas de las fuerzas armadas que vivan de su salario.

Inmediatamente despus despidieron a 50.000 trabajadores de las empresas de las corporaciones estatales, pues tenan que entregarlas libres de sindicatos y prestaciones sociales a los antiguos dueos antes de privatizarlas. De los ministerios despidieron a ms de 30,000 empleados, entre ellos a 11, 000 maestros.

Pero el desempleo ms masivo se gener en el seno del campesinado y del artesanado, al cortarles el crdito a los pequeos productores del campo y la ciudad. Recordemos que Nicaragua es un pas donde los cuenta-propistas son la mayora de la poblacin laboral. Ms de 500.000 campesinos y artesanos se convirtieron de la noche a la maana en desempleados, semi-empleados o precaristas. Debido a esta situacin, muchos campesinos emigraron a la ciudad, otros tantos emigraron a Costa Rica y Estados Unidos. Se calcula que en estos 17 aos, el nmero de nicaragenses que migraron al exterior por razones econmicas fue mucho mayor que durante la guerra de los aos 80.

En sntesis, en estos 17 aos, los ingresos del Estado disminuyeron, los gastos del Estado se destinaron a pagar servicios de la deuda interna, lo que disminuy grandemente el monto de los servicios de educacin, salud, electrificacin, agua, carreteras y caminos, crdito a los campesinos. El resultado de toda esta situacin se refleja en la precipitacin abrupta del Indice de Desarrollo Humano de Nicaragua, el que descendi del escaln 60 en que lo dej el gobierno sandinista (1990), al escaln 112 en que lo dejaron los gobiernos neoliberales (2006).

http://www.omal.info/www/article.php3?id_article=2054





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