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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-06-2004

Apropiacin del acufero guaran

Lisandro Reynoso
Correos para la Emancipacin


Es indiscutible el inters que los Estados Unidos de Norteamrica (EE.UU.) tiene por la zona del Sistema del Acufero Guaran (SAG). A la presencia de militares y servicios de inteligencia en la Triple Frontera se suma la avanzada tcnica de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y el Banco Mundial (BM).

Los U$S 28.660.0001 que se han destinado para el anlisis minucioso de todo el SAG, confirman que el inters tiene un motivo econmico directo.

Mi intencin es sumar una hiptesis ms, respaldada con datos, sobre cual es el destino concreto que los EE.UU., fundamentalmente, pretenden darle al SAG. De esta manera podremos desarrollar, en el contexto del ALBA, una estrategia de defensa territorial y de soberana popular.

El SAG y la demanda industrial de Agua

El Sistema del Acufero Guaran (SAG) ocupa un rea de 1.195.700 Kilmetros cuadrados, 70% bajo suelo brasileo, 19% en Argentina, 6% en Paraguay, 5% en Uruguay. Su capacidad de abastecimiento es suficiente para 360 millones de personas, dado que su recarga es de entre 160 y 250 km3/ao2.

Segn la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), el volumen anual de agua utilizada por la industria mundial se elevar de 752 km3/ao en 1995 a una cifra estimativa de 1.170 km3/ao en el 2025 (aumento del 64%) 3. Aumento muy significativo, ya que el sector industrial utiliza actualmente el 59% del agua disponible en los pases centrales.4

Por lo tanto, el SAG podra satisfacer entre el 14% y 21% de la demanda total en el 2025 (entre 38% y 57% del aumento de la demanda) para la industria.

Si bien el agua no va a acabarse por completo en los pases desarrollados del hemisferio norte, la elevacin de costos de extraccin, transporte y purificacin afectar los costos de produccin de las compaas que utilizan grandes volmenes de agua, entrando en esa perdida de competitividad tan temida por los empresarios. Esto tambin lo insina la UNESCO: Durante el ltimo siglo, la poblacin mundial se ha triplicado, mientras que el consumo de agua se ha sextuplicado. Estos cambios han trado consigo un alto coste medioambiental (.) Estas consecuencias sobre el medio ambiente tambin han supuesto un elevado coste social y econmico. 5

David Foster Hales 6, funcionario de la USAID, se refiri a ello en una entrevista publicada por el Departamento de Estado en el ao 1999:

Nosotros consideramos el agua no solamente como elemento de importancia decisiva del desarrollo sostenible, sino que en muchos casos como el factor limitador ms importante. Por lo tanto, al examinar cuestiones como el crecimiento econmico (...), siempre volvemos por ltimo a la pregunta: cunta agua existe? (...) Y nosotros utilizamos ahora, de una manera u otra (la agricultura, la industria) ms de la mitad de toda el agua dulce anualmente disponible en el mundo. De modo que, con la poblacin del mundo que aumenta a razn de unos 90 millones de personas por ao, el problema se nos viene encima. El agua va a ser una limitacin grave. (...) Por cierto que para mediados del siglo prximo (Nota: Se refiere al ao 2050) , solamente tres o cuatro pases no habrn experimentado una crisis mayor debido a la escasez de agua. Estados Unidos ser uno de los afectados, uno de los pases que tendrn de enfrentar un problema mayor causado por la escasez de agua. 7

El anlisis de Hales aporta dos elementos fundamentales:

El concepto del agua como limitacin. El desarrollo futuro de la industria tiene como cota el volumen disponible de agua, esta se constituye en un factor ms de la produccin. De esta manera quien controle el agua podr condicionar el desarrollo econmico del resto del mundo.

El otro concepto que se destaca es la previsin temporal de esta crisis. Partiendo de que actualmente se utiliza ms del 50% de toda el agua dulce disponible, la USAID establece a mitad de siglo el punto critico del Stress Hdrico. Este dato permite comprender que la intervencin sobre el SAG es planeada a largo plazo, desde una concepcin estratgica, y no por la percepcin intuitiva y de corto plazo que suele nublar nuestros propios anlisis.

El SAG y la demanda industrial de Energa

Otra de las caractersticas de la industria moderna es la demanda creciente de energa. Si hacemos una retrospectiva de los ltimos y principales conflictos militares y polticos encontramos que la generacin de energa es un factor comn: La guerra del Golfo Prsico (Ao 1990 - petrleo), la invasin de Afganistn (Ao 2001 - gas), golpe de estado fallido en Venezuela (Ao 2002 - petrleo), la invasin de Irak (Ao 2003 - petrleo), guerra del gas en Bolivia (Ao 2003 - Gas).

Es sumamente evidente que el gas y el petrleo generan una apropiacin conflictiva para los EE.UU. a partir de que los principales centros de consumo se encuentran muy alejados de los centros de extraccin.

En este contexto los EE.UU. buscan potenciar la generacin de electricidad. El presidente del Imperio lo admite: Debemos tomar medidas para reducir nuestra dependencia en el petrleo crudo extranjero 8. Para ello ha anunciado la creacin de 1.300 nuevas plantas [De generacin elctrica] en los prximos veinte aos 9.

Si volvemos la mirada sobre el SAG encontramos que no solo tiene una importante capacidad potencial de generacin energtica, sino que la Argentina ya tiene all establecidas dos de sus principales represas hidroelctricas:

A.- Complejo argentino-uruguayo de Salto Grande, ubicado sobre el ro Uruguay. B.- Complejo argentino-paraguayo de Yacyret-Apip, en las aguas del ro Paran, que lleg a proveer del 15% de la electricidad consumida por Argentina en el 2000, y se calcula que llegara al 30% en el ao 2005 10.

En tanto que las hermanas republicas de Brasil y Paraguay abastecen, respectivamente, el 24% y 95% de sus consumos elctricos con la represa de Itaip, situada sobre el ro Paran.11

Como si esto fuera poco, la OEA/BM investiga el potencial del SAG para la generacin elctrica por medio de la energa geotrmica 12. En la presentacin del proyecto de investigacin que estn realizando lo establecen:

.consideracin del potencial para la utilizacin de la energa geotrmica limpia del SAG; y para evaluar su potencial de proveer energa geotrmica limpia a las comunidades de la regin. 13 .existe la posibilidad de que estas aguas termales tambin puedan utilizarse en procesos industriales y para la generacin de energa como substituto de combustibles fsiles. En particular, existe un claro inters en aprovechar el potencial energtico de baja entalpa del acufero. 14

El control poltico-militar del acufero le permitira, a los EE.UU., no solo hacerse de una inmensa capacidad energtica efectiva y potencial, sino que tambin pondra a Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay en una grave situacin de dependencia energtica.

El SAG: Agua + electricidad = Industrias

Es as como la importancia del Acufero Guaran se va alejando de fantasas sedientas y apocalpticas y entra en el campo del anlisis material y econmico (aunque no menos preocupante).

El SAG rene dos de los componentes fundamentales para la produccin: Agua y Energa. Estos estn sealados como los puntos de conflicto y preocupacin para la burguesas y los estados. El recurrir a la visin de la UNESCO puede ser til ya que representa estas visiones y preocupaciones del sistema: (.) ms poblacin supone mayor necesidad de energa, y ello a su vez de hidroelectricidad. La industrializacin, sobre todo en el mundo Occidental, ha tenido serios efectos sobre la calidad del agua; actualmente, los mercados globales trasladan las industrias ms contaminantes a los pases en desarrollo, con frecuencia, cerca de ciudades donde el crecimiento demogrfico y los asentamientos informales ejercen ya de por s una fuerte presin sobre los recursos hdricos. En el 2020, el 60% de la poblacin mundial ser urbana, una concentracin que hace que el desarrollo de infraestructuras para el abastecimiento de agua en las ciudades sea una cuestin sumamente urgente. 15

La posibilidad de que en el SAG se establezca un punto de aglomeracin industrial se ve reforzado por:

A.- Proximidad a recursos petrolferos y gasiferos argentinos y bolivianos. Oleoducto y gasoducto hasta la ciudad de Santa Fe (Arg) interconectado con Bolivia, donde la tensin generada por la apropiacin del gas natural, con la intencin de exportarlo a EE.UU. genero la Guerra del Gas a principios del 2004.

B.- Zona alejada de conflictos militares: Las tensiones existentes han sido histricamente alentadas y manejadas por Washington.

C.- Buenas redes de comunicacin: Sobre lneas viales a los dos ocanos, puentes internacionales, puertos sobre ros medianamente navegables y puertos ocenicos.

D.- Proximidad a los principales mercados consumidores de Sudamrica: Brasil (175 millones de habitantes)16 y Argentina (36 millones de habitantes)17.

E.- Bajo costo de mano de obra: La Argentina, con 4.8 millones de personas desocupadas y subocupadas, con un salario promedio de 184 dlares 18, ofrece junto a los 9.7 millones de desocupados brasileos 19, una importante cantidad de trabajadores disponibles.

Utilidad estratgica del SAG

Adems de permitir el control energtico del Mercosur, anteriormente mencionado, el control del SAG permitira poseer una inmensa capacidad de negociacin/extorsin internacional, a travs de poder proveer inmensos volmenes de agua a los pases necesitados, para el consumo directo y la produccin de alimentos. El National Intelligence Council vinculado directamente a la CIA, en su anlisis Global Trends 20 prev: Antes del 2015 la mitad de la poblacin mundial, 3 mil millones de personas, vivirn en pases con stress hdrico (menos de 1.700 metros cbicos de agua por capita por ao) sobre todo en frica, el Oriente Medio, Asia del Sur, y China nortea. (...) y en el 2015 un nmero de pases en vas de desarrollo no podr mantener sus niveles de agricultura irrigada.

La importancia del SAG, como punto de aglomeracin de industrial, puede ser comprendida si tenemos en cuenta el proceso de traslado de industrias norteamericanas al resto del mundo (outsourcing) y el flujo del comercio internacional de esa economa:

1.- China EEUU importa productos por un valor de 152 mil millones de dlares (ao 2003). Esto representa respecto al ao 1990 un aumento del 988% 21.

2.- Unin Europea (UE) EEUU importa productos por un valor de 225 mil millones de dlares (ao 2002). Esto representa respecto al ao 1990 un aumento del 246% 22.

3.- India EEUU importa productos por un valor de 13 mil millones de dlares (ao 2003) 23.

4.- Corea del Sur EEUU importa productos por un valor de 37 mil millones de dlares (ao 2003) 24.

Esta produccin por 427 mil millones de dlares (valor al entrar en la aduana) equivale a 20 veces toda la produccin manufacturada de la Argentina en el ao 2002 25.

La eleccin de estos cuatro puntos de produccin, que juntos suman aproximadamente un tercio de las importaciones norteamericanas en el 2003 26, no es casual.

Analizando cada uno de estos orgenes descubrimos una serie de hiptesis de conflicto e hiptesis de guerra que ponen, a largo plazo, en peligro esa succin de productos.

China apunta a ser el principal adversario econmico y militar de EE.UU. en este siglo. La UE, con su propia zona monetaria, disputa mercados en Amrica latina y en el propio territorio norteamericano, reduciendo el valor del dlar y trayendo aires de neo-proteccionismo en ese pas, competencia que hasta tiene su correlato militar en la creacin de una fuerza europea de intervencin rpida de 60.000 hombres armados27. La India est en continua tensin militar-nuclear con Pakistn por el territorio de Cachemira y Corea del Norte realiza pruebas misilisticas que ponen a Corea del Sur y Japn al alcance de sus armas de destruccin masiva.

Por lo tanto este outsourcing y flujo comercial de importaciones se da con territorios conflictivos, un lujo que a nivel estratgico y largo plazo no es admisible. Dentro de esta poltica de localizacin y relocalizacin seguramente este la maquila mexicana, aunque all falta el agua... (Situacin que pretendern solucionar con el Corredor Mesoamericano?).

De esta manera, el territorio situado sobre el Acufero Guaran, se muestra como un lugar donde sera posible instalar, de manera masiva, industrias manufactureras. Contando con el agua, energa, tierra barata, comunicaciones, mano de obra, mercado y solo conflictos de baja intensidad, los estrategas norteamericanos establecen opciones a largo plazo, abriendo un abanico geopoltico que les permita un mayor margen de maniobra y decisin.

Forma de Control y Apropiacin

Es conocida la actitud pirata y colonizadora con que el Imperialismo se apropia de los recursos naturales mundiales, pero siempre necesita una justificacin, aunque sea de carcter difusa, para proceder.

En el espacio del Acufero existen dos justificaciones.

La primera, por el lado estrictamente militar, es la supuesta presencia de clulas terroristas islmicas. Segn Factbook de la Central de Inteligencia Americana (CIA), en la caracterizacin de Disputas Internacionales de Argentina, podemos leer: la regin ingobernable en la convergencia de las fronteras de Argentina-Brasil-Paraguay es un centro de lavado de dinero, de contrabando, trfico de droga, y abrigo de militantes islmicos28. Esta caracterizacin se torna ms interesante si se tienen en cuenta como aparece contextualizado el SAG (21 palabras): Conflicto de Malvinas (29 palabras), disputa del Beagle (18 palabras) y demanda antrtica (13 palabras). Todos son conflictos donde esta en juego la soberana territorial.

Pero existe una justificacin un tanto ms sutil y elaborada, cuya construccin esta a cargo de la OEA.

La OEA/Banco Mundial trabajan en el Proyecto Acufero Guaran con el objetivo de disear el plan de gestin del SAG. Pero, evidentemente, preparan el terreno poltico para que esa gestin este manejada por organismos internacionales, y no por los estados, siendo justificado en que los gobiernos podran entrar en conflictos que entorpecieran la gestin:

El objetivo de largo plazo del proceso iniciado a travs del Proyecto propuesto es lograr la gestin y uso sostenible del Sistema Acufero Guaran 29.

...el rea de recarga en Paraguay, en la frontera con Brasil y Argentina, constituye un rea potencial de fricciones transfronterizas 30

...existen temas de carcter transfronterizo claros en las zonas limtrofes entre Argentina y Uruguay (donde la surgencia de pozos est disminuyendo y existen latentes disputas transfronterizas, debido a la importancia de estos pozos geotermales para el turismo y entre Brasil y Uruguay (debido a la contaminacin entre ciudades hermanas a lo largo de la frontera). 31

El concepto de zonas transfronterizas no debe pasarse por alto. Ya que intenta ablandar el concepto de Soberana Nacional de manera progresiva. Segn palabras del secretario general adjunto de la OEA, Luigi R. Einaudi:

...La importancia econmica de estas zonas transfronterizas es evidente y todas ellas pareceran constituir, de alguna manera, el abandono de concepciones de soberana rgidas que ceden frente a gestiones compartidas y de mutua cooperacin en la regulacin y proteccin de los recursos que se encuentran en zonas colindantes, es decir a los dos lados de una frontera internacional, es decir de fronteras nacionales que han remplazado el tradicional concepto de muralla con el de desarrollo equitativo 32

Esta perdida de Soberana tiene como paso siguiente permitir que la gestin y administracin caiga en manos de organismos no gubernamentales (ONG) y empresas privadas, tipos de organizaciones que histricamente han sido manipuladas por los organismos de inteligencia norteamericanos. As comienza a ser insinuado en el propio proyecto de la OEA:

.asegurar que los actores relevantes, o interesados pertinentes se involucren en la preparacin y ejecucin del PAE [Programa de Accin Estratgica]. Los interesados identificados hasta la fecha, mediante actividades realizadas durante la fase de preparacin del proyecto, incluyen usuarios del agua, instituciones responsables por la gestin de los recursos hdricos, proveedores de servicios de agua en reas rurales y urbanas, ONGs, instituciones acadmicas, el sector privado y grupos minoritarios. 33

La OEA genera una secuencia lgica resumida en: El SAG es una zona de importancia ecolgica para la regin, de carcter transfronterizo, en riesgo por disputas entre los gobiernos, motivo que abre la necesidad de la participacin de organismos ajenos al Estado (la misma OEA y ONG's financiadas por Washington).

Es muy importante destacar que mientras para la CIA la Triple Frontera/SAG es una regin ingobernable, para la OEA es una zona transfronteriza. Ambas instituciones coinciden en definir al SAG como un lugar donde la Argentina, al igual que Brasil y Uruguay, han perdido o deben perder su soberana.

La Propuesta de Soberana desde el ALBA

Dada la importancia del Acufero, para el consumo directo y la industria, es necesario reforzar la Soberana de nuestros Pueblos sobre la regin, reservndolo para un proceso de industrializacin propio y en beneficio de los trabajadores, alejando a los imperialistas, explotadores y contaminantes, de Nuestra Amrica.

No debemos permitir el avance de las maquiladoras sobre nuestra dignidad. Si se han de implementar planes de manejo compartidos del agua, estos deben ser protagonizados por los pueblos, dentro de los Valores Bolivarianos de integracin.

Toda iniciativa de la OEA lleva en su esencia la doctrina Monroe de Amrica para los (Norte)americanos. Su injerencia en estas tierras deben ser combatidas como lo que son: Avanzadas tcnicas del neocolonialismo. Armados de verdad, disparada a los cuatro vientos, llevamos las ideas de Bolvar como una bandera, en defensa de Nuestro Patrimonio Natural y nuestra vida.



Notas:

1 http://www.sg-guarani.org/proyecto/resumem.htm#objetivo
2 Elsa Bruzzone, Coronel (r) Jos L. Garca y Coronel (r) Horacio Ballester. Revista Cuadernos para la Emancipacin . Agosto 2003.
3 ONU. Programa Mundial de Evaluacin de Recursos Hidricos www.unesco.org/water/wwap/facts_figures/ agua_industria.shtml
4 UNESCO. World Water Assessment Programme People and the Planet
5 UNESCO. http://www.wateryear2003.org/es/ev.php-URL_ID=3697&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
6 Viceadministrador adjunto del Centro Mundial para el Medio Ambiente de la Agenciade Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
7 Marzo de 1999. Departamento de Estado de los EE.UU. http://164.109.48.86/journals/itgic/0399/ijgs/gj-3.htm
8 Discurso Radial del presidente Bush. 19/5/01. http://www.whitehouse.gov/news/releases/2001/05/20010519.es.html
9 http://cnnenespanol.com/2001/eeuu_canada/05/16/bush.energia/
10 La Argentina. Geografa humana y econmica. Isidro Carlevari. Ed. N 13.
11 Ente Binacional Itaip. http://www.itaipu.gov.py/espanol/dados/index.htm
12 Energa calorica originada en las capas inferiores de la corteza terrestre, utilizable para la generacin de electricidad y procesos industriales que requieran importantes volmenes de agua caliente.
13 http://www.sg-guarani.org/proyecto/resumem.htm#objetivo
14 http://www.sg-guarani.org/proyecto/resumem.htm#objetivo
15 UNESCO. http://www.wateryear2003.org/es/ev.php-URL_ID=3697&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
16 Datos Banco Mundial 2002. http://www.worldbank.org/data/countrydata/countrydata.html
17 Censo 2001. http://www.indec.mecon.ar/
18 INDEC Informacin de Prensa 31 de Julio 2003. EPH. http://www.indec.mecon.ar/
19 PEA %43.59 IBGE-1998 http://www.mrecic.gov.ar/comercio/mercosur/brasil.html. Desocupacin %12.8 Reuters 27/4/2004
20 Diciembre 2000. http://www.odci.gov/nic/NIC_globaltrend2015.html
21 2003. http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/product/enduse/imports/c5700.html
22 http://www.census.gov/foreign-trade/balance/c0003.html
23 http://www.census.gov/foreign-trade/balance/c5330.html#2003
24 http://www.census.gov/foreign-trade/balance/c5800.html#2003
25 INDEC Diciembre 2003. Manufacturas 63 mil millones de pesos corrientes, tipo de cambio considerado $2.9
26 1392 mil millones de dlares
27 Diciembre de 1999, Cumbre de Helsinki, Declaracin del Milenio http://www.mde.es/mde/politica/europa.htm
28 http://www.odci.gov/cia/publications/factbook/print/ar.html
29 http://www.sg-guaran.org/proyecto/resumem.htm#objetivo
30 http://www.sg-guaran.org/proyecto/resumem.htm#objetivo
31 http://www.sg-guaran.org/proyecto/resumem.htm#objetivo
32 Palabras del secretario general adjunto de la OEA, luigi r. Einaudi en la tercera reunin de negociaciones para la bsqueda de consensos - derechos de los pueblos indgenas. Washington, DC. 28 de abril, 2004. http://www.dialoguebetweennations.com/OEAdeclaracion/spanish/Negociaciones3.htm
33 http://www.sg-guaran.org/proyecto/resumem.htm#objetivo


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