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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-10-2009

Proyecto Censurado 2008/09 (XIV)
Fiasco del Banco Mundial con la venta de bonos de carbono

Mary Tharin
Upside Down World

Invocando la proteccin del medio ambiente, el Banco Mundial comercializa bonos por emisin de carbono que provocan la destruccin de las tierras indgenas de labrado en todo el tercer mundo.


El esfuerzo global por reducir las emisiones del gas de efecto invernadero (GHG, por su sigla en ingls) comenz en 1997 con el Protocolo de Kyoto, ahora ratificado por 183 naciones, con ciertas estrategias supuestamente alentadoras, pero algunas demostraron tener efectos fatales. El programa de inversin en bonos o crditos conocido como Mecanismo para el Desarrollo Limpio (Clean Development Mechanism, CDM), se convirti en un medio para que los pases industrializados eludan reducir sus propias emisiones desarrollando proyectos reductores de emisin en pases subdesarrollados.

Acatando en apariencia el Protocolo de Kyoto, muchos gobiernos establecieron topes a la emisin de gas de efecto invernadero en sus pases, pero las industrias dispuestas a evadir esta imposicin gubernamental de lmites, en vez de reducir responsablemente sus emisiones pueden eludir completamente sus compromiso ambiental mediante la compra de crditos de carbono a otras industrias de distintas partes del mundo, es decir, adquiriendo los bonos CDM comercializados por el Banco Mundial.

En otras palabras, en lugar de reducir sus emisiones excesivas, los pases ricos pueden compensarlas comprando crditos de reduccin de emisiones en los pases pobres. Joris den Blanken, especialista del cambio de clima de Greenpeace, dijo: La compensacin significa exportar las responsabilidades al mundo en vas de desarrollo y anula el incentivo a la industria para que mejore su eficacia o invierta en energa renovable.

Mientras el Banco Mundial alega que este sistema apoya el desarrollo sustentable y beneficia a las comunidades ms pobres del mundo en vas de desarrollo, el programa en realidad se ha convertido nada ms que en un lucrativo negocio de beneficio corporativo. De hecho, muchas corporaciones transnacionales utilizan el lmite y la comercializacin del programa no slo para eludir su responsabilidad en las emisiones, sino para beneficiarse an ms con el desarrollo de industrias ambiental y socialmente destructivas en pases del tercer mundo.

En Amrica Latina, donde una larga historia de expoliacin corporativa ya adopt este peaje escarpado, los ecologistas y las comunidades indgenas estn comenzando a protestar abiertamente sobre los peligros del CDM. Debido a un enfoque miope de la sola reduccin del gas de efecto invernadero y a una falta de responsabilidad de las comunidades locales, muchos proyectos estn produciendo otros males ambientales y sociales que contradicen diametralmente los objetivos indicados por el programa.

Pero los informes del Programa Ambiental de Naciones Unidas (UNEP, sigla en ingls) indican que hasta la fecha se han aprobado 4.364 proyectos con financiamiento del CDM, y el movimiento contina ganando mpetu. Segn el Fondo de la Fauna del Mundo, el nmero de nuevas ofertas de proyectos subi drsticamente en apenas pocos aos, de menos de diez por mes a principios de 2005, a cerca de 100 mensuales en 2007.

Las industrias de madera y celulosa muestran gran inters en el aprovechamiento del mercado del carbono para justificar y financiar proyectos que implican expropiar granjas indgenas y tierras de pastoreo para sembrar enormes plantaciones mono especficas, que amenazan la biodiversidad del rea, absorben el agua y pueden agotar seriamente los recursos hdricos. Segn un informe de 2008 de Plantaciones de Japn en Ultramar para Madera y Pulpa Papelera (JOPP, por su sigla en ingls), titulado Estudio de viabilidad de la repoblacin forestal CDM para el desarrollo de la comunidad en extensas tierras de pasto en Uruguay, desde un punto de vista ecolgico, el establecimiento de plantaciones a gran escala de especies extranjeras en esta rea es claramente un paso en la direccin equivocada. Desde un punto de vista social, podra llamarse genocidio cultural.

La tierra que sera utilizada en proyectos de repoblacin forestal JOPP, segn el informe, se utiliza actualmente para el pastoreo extenso de ganado y ovejas. El informe, que preconiza la elegibilidad de la tierra, no hace ninguna mencin de la gente que la posee, vive en ella, o hace su vida con el uso de la tierra en cuestin. La nica alusin a este problema es la breve garanta de que todo el ganado desplazado sera vendido en el mercado libre. Pese a que la produccin de ganado y ovejas, desde el siglo XVII ha sido la actividad rural tradicional en el rea del proyecto y en todas las regiones circundantes, el informe sostiene que las plantaciones significan un uso ms rentable de la tierra que el pasto. Entonces surge la pregunta: rentable para quin?

El Banco Mundial levanta al CDM como parte integrante de su misin para reducir la pobreza con sus estrategias de ambiente y energa. Sin embargo, en Amrica Latina, como en otras partes del mundo en vas de desarrollo, el mercado global del carbono est demostrando ser en gran parte perjudicial para los indgenas y los pobres. Con poco o nada de participacin en cmo se conduce un proyecto, las comunidades locales no tienen virtualmente ningn control sobre cmo afectar su tierra, agua y recursos.

En un documental reciente del Observatorio Comercio del Carbono, los aldeanos explican que las plantaciones masivas que cubren cerca de 40.000 hectreas estn absorbiendo el agua de las corrientes locales, causando una disminucin aguda de la pesca y la mortandad de plantas medicinales. En una entrevista, una mujer local se lament que las plantaciones corporativas continan destruyendo nuestra comunidad, destruyendo a nuestros ciudadanos, destruyendo nuestra fauna, destruyendo nuestra flora, y nadie hace ninguna cosa [para detenerlo].

La falta de responsabilidad de las poblaciones locales es un defecto fundamental en la manera en que se presentan, evalan y ejecutan los proyectos CDM. El formulario de diseo de proyectos que utiliza el consejo de direccin del CDM para aprobar o negar financiamientos, desatiende en gran parte el impacto de los proyectos en las comunidades locales. El documento no contiene ningn lenguaje jurdico obligatorio y solamente pide un informe sobre cmo fue tomada la deuda y cualquier comentario recibido por los tenedores locales. En su evaluacin de cuatro proyectos CDM realizados en Brasil y Bolivia, el UNEP indic que fue encontrada limitada la participacin de los miembros de la comunidad local.

Mientras el Banco Mundial finge dar importancia a la sustentabilidad y aliviar la pobreza mediante los CDM, fracasa continuamente en entregar resultados positivos para el ambiente o las comunidades perjudicadas del mundo subdesarrollado. El mercado global del carbono est demostrando ser simplemente otra arma utilizada por las corporaciones transnacionales para acelerar su incursin en los derechos de los pueblos indgenas y pequeos tenedores de tierras de Amrica Latina.

La irona de esta situacin adquiere una tonalidad especialmente trgica al observarse que muchas comunidades en riesgo han vivido de manera sustentable durante siglos y deberan ser vistas como verdaderos modelos en la lucha contra la degradacin ambiental y el cambio de clima. En lugar de eso, el Banco Mundial adopt un sistema inadecuado que representa un peligro acuciante para el medio ambiente a expensas de otros aspectos medioambientales importantes y del bienestar de las poblaciones ms vulnerables del mundo, a menudo mejor informadas.

Janet Redman, del Instituto de Estudios Polticos, dijo: Los granjeros [del sur global] estn negociando sus derechos de tierra comunales y su capacidad de alimentarse por los caprichos y las fluctuaciones de precio del mercado internacional de los bonos de carbono.

Actualizacin de Mary Therin (de Upside Down World)

Mientras los gobiernos, los ecologistas y los lderes industriales promueven la conferencia de la ONU sobre cambio de clima para diciembre de 2009 en Copenhague, el debate sobre las compensaciones del carbono tom el lugar central. Los grupos, incluyendo la Comisin Europea, reconocen los muchos defectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio y estn pidiendo reformas. A finales de abril de 2009, los delegados de todo el mundo que asistieron a la Cumbre Global de los Pueblos Indgenas sobre el Cambio de Clima, sacaron una declaracin que invit a los gobiernos a abandonar las falsas soluciones al cambio de clima que impactan negativamente los derechos de los pueblos indgenas por ejemplo el comercio del carbono, el Mecanismo de Desarrollo Limpio y las compensaciones por bosques.

Desafortunadamente, el consejo de direccin del CDM, en vez de abordar aplicaciones de transparencia y responsabilidad, propuso intensificar algunos aspectos ms problemticos del esquema de compensacin al carbono, al presentar planes para ampliar su aplicacin en la silvicultura y simplificar el proceso de utilizacin del financiamiento. Segn scar Reyes, del Observatorio Comercio del Carbono, estas reformas expandiran drsticamente el CDM a la vez que bajarn los controles ya inadecuados para la sustentabilidad ambiental y la justicia social.

Mientras tanto, el Mecanismo de Desarrollo Limpio contina amplindose. Solamente en mayo de 2009, se aprobaron 132 nuevos proyectos CDM, marcando el punto ms alto en el proceso de su aplicacin. Al mismo tiempo, por todas partes del globo estn apareciendo ms pruebas de que muchos proyectos de reduccin de emisiones hacen ms dao que bien al mundo desarrollado. En junio de 2009, el Daily Mail del Reino Unido public un reportaje a una fbrica flotante de productos qumicos que envenen el abastecimiento de agua en Gujarat, India. Segn Eva Filzmoser, del Observatorio CDM, los grandes proyectos hdricos y de gas son los receptores ms perjudiciales de financiamiento otorgado por este mecanismo. Arguy que estos proyectos raramente ahorran emisiones adicionales y de hecho, ofrecen incentivos perversos para ampliar industrias de degradacin ambiental.

En Estados Unidos, el debate sobre las compensaciones al carbono y los esquemas de lmite y comercio entraron en erupcin en mayo de 2009, desde que el Comit de Energa de la Cmara de Representantes aprob la Ley de Energa Limpia y Seguridad Americana, tambin conocida como proyecto Waxman-Markey. Mientras muchos grupos ecologistas elogian el proyecto como un paso enorme hacia la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero en EEUU, otros denuncian la prominencia de la compensacin al carbono en la ley, que abrira un escape para que las corporaciones eludan cualquier compromiso real de reducir las emisiones. Segn el Instituto de Estudios Polticos (IPS, sigla en ingls), bajo esta legislacin se podra comprar compensaciones hasta por 2 mil millones de toneladas de carbono -cerca del 30 por ciento de las emisiones actuales en EEUU-, donde la mitad llegara desde pases subdesarrollados a travs de programas como el Mecanismo de Desarrollo Limpio.

Mientras la mayor parte de los grandes medios principales y muchos grupos ambientales se han subido al tren en marcha del lmite y comercio, organizaciones como el Instituto de Estudios Pblicos, Observatorio del Comercio del Carbono y Observatorio CDM continan promoviendo la conciencia pblica sobre los peligros de este engaoso sistema. Un nmero importante de voces, incluyendo a The Economist, salieron a favor de un impuesto al carbono como un modo ms eficaz de producir reduccin de emisiones. Estos grupos llaman a la gente del mundo desarrollado a que tome el liderazgo disminuyendo sus propias huellas de carbono y exijan una solucin real para que el cambio de clima comience en casa.

Para ms informacin: Sustainable Energy and Economy Network (Institute for Policy Studies): http://www.seen.org Carbon Trade Watch: http://www.carbontradewatch.org/ Friends of the Earth: http://www.foe.org/global-warming CDM Watch: http://www.cdm-watch.org/

Fuente: Upside Down World, 11 de febrero de 2009, The World Bank and Climate Change: Sustainability or Exploitation?, por Mary Tharin. Estudiantes investigadores: Victoria Masucci y Christine Wilson. Evaluador acadmico: Elaine Wellin, Ph.D., Sonoma State University.

Traduccin: Ernesto Carmona (especial para ARGENPRESS.info)
Fuente original: http://www.argenpress.info/2009/10/proyecto-censurado-fiasco-del-banco.html


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