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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-10-2009

Un capitalismo andino-amaznico?

Eric Toussaint
CADTM/Rebelin

Traducido por Griselda Pinero y Ral Quiroz


Enfrentamientos izquierda-derecha en Venezuela y Bolivia [1]

Venezuela y Bolivia sufren verdaderas batallas entre la izquierda en el gobierno y la derecha que, a pesar de estar en la oposicin, posee el poder econmico y meditico, sin contar los poderosos apoyos que cuenta en el aparato del Estado ministerios, justicia, una parte del ejrcito y en la jerarqua religiosa (sobre todo catlica y protestante).

En Venezuela, las batallas ms agresivas libradas por la derecha comenzaron despus del tercer ao del gobierno de Chvez, es decir a comienzos del 2002. Tom la forma de grandes enfrentamientos, como en el golpe de Estado de abril de 2002, en el lock-out patronal de diciembre de 2002 - enero de 2002, en la ocupacin de la plaza Altamira en Caracas por generales sediciosos y dirigentes de la oposicin poltica. Y estos actos comenzaron a disminuir su intensidad despus de agosto 2004, gracias a la victoria del No en el referndum revocatorio del presidente Chvez [2]. Desde entonces, la derecha busca ocasiones para retomar la iniciativa, pero su capacidad de movilizacin se ha reducido mucho.

En Bolivia, la derecha entabl verdaderas batallas en 2007 y 2008, despus de menos de dos aos de gobierno de Morales. Utiliz muchas veces la violencia y eligi una estrategia de batallas frontales en 2008. La victoria de Evo Morales en el referndum revocatorio de agosto de 2008, con el 67,43 % de los votos [3], no condujo a una reduccin de la violencia de la derecha. Por el contrario, esta violencia fue in crescendo durante varias semanas despus de su fracaso en el referndum, especialmente porque se senta capaz de reunir una mayora en varios departamentos clave del este del pas. La muy fuerte reaccin del gobierno y la movilizacin popular frente al asesinato de partidarios de Evo Morales en el departamento de Pando (unido a la condena internacional, en particular por UNASUR, que se reuni de manera extraordinaria en septiembre de 2008 para aportar su apoyo al gobierno constitucional) acabaron en un armisticio (provisorio). Despus de un ao de boicot, la derecha se comprometi a aceptar la organizacin de un referndum sobre la nueva Constitucin, que desemboc en una nueva victoria de Morales a fines de enero de 2009, ya que fue aprobada por el 62 % de los votantes.

Retorno sobre los enfrentamientos en Bolivia en 2008

En el ao 2008 el gobierno de Evo Morales tuvo que hacer frente a la violenta oposicin de una derecha que representa los intereses de la clase capitalista local (industriales, grandes terratenientes y grupos financieros), vinculada a los intereses de transnacionales privadas que explotan los recursos naturales (petrleo gas, diversos minerales). El vicepresidente, lvaro Garca Linera, present en una entrevista [4] una visin estratgica de este enfrentamiento. Parte del hecho comprobado de que la derecha, negndose a aceptar su posicin de fuerza poltica minoritaria opt por la secesin de los ricos departamentos orientales [5]. Describe a continuacin la poltica seguida por el gobierno, que rechaz repetidamente el enfrentamiento antes de recurrir a la fuerza. He aqu algunos prrafos destacables de la entrevista:
La derecha no estaba dispuesta a ser incluida en el proyecto nacional-popular como fuerza minoritaria y dirigida, y optaba por la conflagracin territorial La lucha por el poder se acercaba al momento de su resolucin blica o ltima, en la medida en que en ltima instancia, el poder del Estado es coercin. A esto es que denominamos punto de bifurcacin, o momento en que la crisis de Estado, iniciada ocho aos atrs, se resuelve ya sea mediante una restauracin del viejo poder estatal o bien mediante la consolidacin del nuevo bloque de poder popular. []
Tras los resultados del referndum aprobatorio en agosto, el bloque cvico-prefectural [es decir la derecha, nota del autor] inici su escalada golpista: toman las instituciones, esperamos; atacan a la polica, esperamos; destruyen y saquean las instituciones pblicas en cuatro departamentos, esperamos; desarman a soldados, esperamos; toman aeropuertos, esperamos; destruyen ductos, esperamos. Ellos mismos se lanzan desbocados a un callejn sin salida.[]

Y viene Pando

El prefecto desata la masacre de Pando [6] en un intento de dar una seal de escarmiento a los lderes populares y este acto colma la tolerancia de la totalidad de la sociedad boliviana. La masacre de campesinos igualar a los prefectos con su mentor, Snchez de Losada [el presidente derrocado en octubre de 2003 par la ira popular] o Garca Meza [7], y pondr en manos del Estado la obligatoriedad de una intervencin rpida, contundente, en defensa de la democracia y la sociedad. Y sin dudar un solo segundo, se lo har en el eslabn ms dbil de la cadena golpista, Pando. Se tratar del primer estado de sitio en la historia boliviana dictado en defensa y proteccin de la sociedad, encontrando el pleno apoyo de la poblacin, horrorizada por la accin de los golpistas. Esto, sumado al rechazo internacional de los golpistas, detendr en seco la iniciativa cvico-prefectural, dando lugar a su repliegue desordenado. Es el momento de una contraofensiva popular, cuya primera lnea de accin sern las organizaciones sociales y populares del propio departamento de Santa Cruz [8]. No slo campesinos y colonizadores [9] se movilizaron, sino tambin pobladores de los barrios plebeyos de Santa Cruz y especialmente jvenes urbanos, quienes, en memorables jornadas de resistencia a las bandas fascistas, defendern sus distritos y quebrarn el dominio clientelar de las logias cruceas.

La contundencia y la firmeza de la respuesta poltico-militar del gobierno contra el golpe, sumada a la estrategia de movilizacin social en Santa Cruz y hacia Santa Cruz, cre una articulacin virtuosa social-estatal pocas veces vista en la historia poltica de Bolivia. Esa era la dimensin y la extensin general del ejrcito y las divisiones movilizadas en contra del golpe. Esa era la fuerza de choque que el proyecto indgena-popular desplegaba para el momento definitorio de fuerza. La derecha evalu sus fuerzas de choque aisladas y en desbandada, comprob la voluntad poltica del mando indgena-popular que estaba dispuesto a todo y prefiri abdicar de sus propsitos y rendirse. De este modo, se cierra el ciclo de la crisis estatal, de la polarizacin poltica y se impondr, en una medicin blica de fuerzas sociales, la estructura duradera del nuevo Estado.

Garca Linera prosigue estableciendo un paralelo histrico:

Una cosa parecida sucedi el ao 1985[10], cuando los mineros, que eran el ncleo del Estado nacionalista, se rindieron ante las divisiones del ejrcito que resguardaban el proyecto neoliberal. Hoy le toc al bloque empresarial-terrateniente asumir la derrota y dar paso a la nueva correlacin de fuerzas polticas de la sociedad. A su modo, septiembre-octubre del 2008 tendr el mismo efecto estatal que la derrota de la marcha por la vida de los mineros de 1986. Slo que ahora ser el bloque plebeyo el que festejar la victoria y las elites adineradas tendrn que asumir su derrota histrica. [...].

Hasta aqu, Garca Linera desarrolla un punto de vista optimista sobre la derrota poltica de la derecha, pero ms adelante en la entrevista, l mismo seala que a sta no le faltan puntos de apoyo para reaccionar y tratar de recuperar la iniciativa para acabar con la experiencia de izquierda en curso:

La burguesa rentista e intermediaria ya no tiene a las empresas petroleras como generosas financistas de sus ingresos. La red clientelar agraria que los rentistas de la tierra crearon en el mbito agroindustrial se ha debilitado enormemente con la presencia de la empresa estatal de alimentos EMAPA, y la presencia pblica en la cadena soyera, triguera, arrocera llega entre un 20 a un 30 % del total de la produccin. Pero an el bloque opositor irreductible conserva otros espacios importantes de poder agrario[11], comercial y financiero, y eso le da a la larga capacidad de agregacin, presin y confrontacin. Pero hoy, y eso puede durar unos aos, lo que no tiene es un proyecto de Estado; cunto tiempo no lo tendr, quin sabe, pero tiene un proyecto de tratar de impedir que siga avanzando el proyecto popular. A diferencia de las clases populares, que en 1985 son derrotadas, y materialmente son desestructuradas para dar lugar a un ciclo lento de reorganizacin, la derecha no. La derecha ha sufrido un golpe poltico, ha perdido el mando del Estado, ha perdido la capacidad de seducir estatalmente a la sociedad, pero tiene mucho poder econmico todava. Es distinta la forma de consolidacin del punto de bifurcacin cuando es el sector popular el derrotado, poltica y materialmente, que cuando se trata del sector empresarial, porque puede perder en lo poltico pero conserva poder econmico que le permite tener poder de veto permanente.

Reivindicaciones de los pueblos indgenas originarios [12] y progresos en la Constitucin de 2009

Para entender el proyecto poltico indigenista defendido por importantes organizaciones relacionadas con el MAS, el partido que llev a Evo Morales a la presidencia de Bolivia, hay que remitirse al Pacto de Unidad, hecho pblico en septiembre del 2006 para preparar la Asamblea Constituyente.

Autonoma:
La autonoma indgena, originaria y campesina, en tanto que eje fundamental del proceso de descolonizacin y de autodeterminacin, es la condicin y la base de libertad de nuestros pueblos y naciones. Ella se basa en unos principios fundamentales, generadores de unidad y de articulacin social, econmica y poltica, no solamente entre nuestros pueblos y naciones, sino igualmente en la sociedad en su conjunto. Ella tiende a la construccin permanente de una vida plena entera, mediante formas propias de representacin, administracin y propiedad de nuestro territorio.
Rgimen de bienes races y territorial:
El derecho original sobre los recursos no renovables pertenece a las naciones y los pueblos indgenas originarios y campesinos. La propiedad de los recursos no renovables, en cuanto a ella, en partes iguales a las naciones y los pueblos indgenas originarios y campesinos y al Estado unitario plurinacional. Esta formulacin est sujeta a diferentes interpretaciones. En efecto, lo que tiende a predominar en la poltica del gobierno de Evo Morales es la explotacin de los recursos naturales por el Estado, como afirma con toda claridad el vicepresidente de la Repblica en una reciente entrevista (vase ms adelante la explotacin de los recursos petroleros de la regin amaznica de Bolivia).
Latifundio:
[El Estado] debe distribuir las tierras de manera equitativa, garantizar los derechos y necesidades actuales y futuras de las naciones y los pueblos originarios y campesinos y velar por el bienestar del conjunto de la poblacin.
Educacin:
La prioridad del Estado plurinacional es dar a la educacin, pilar fundamental, un carcter intracultural, intercultural, pluricultural y plurilinge, en todos los escalones y bajo diversas formas; conforme con la diversidad tnica y lingstica del pas, la enseanza y la administracin utilizarn prioritariamente la lengua indgena, el espaol despus como lengua de comunicacin intercultural.
El Pacto de Unidad reclama tambin la coexistencia de los sistemas jurdicos indgenas originarios y campesinos con el sistema jurdico occidental y la creacin de un cuarto poder independiente del Estado: el poder social instituyente alternativo que encuentra su fuente en los movimientos sociales. El tema del poder social plurinacional fue ampliamente debatido, en tanto que cuarto poder de carcter civil y corporativo (sus miembros seran elegidos por los usos y costumbres y por sufragio universal).Tendra como atribucin velar y controlar los poderes del Estado y la facultad de sancionar, mantenindose independiente de los mismos un idea que finalmente no fue recogida en la Nueva Constitucin Poltica del Estado (NCPE).

La nueva Constitucin, aprobada finalmente en enero del 2009 en referndum constitucional por el 62 % de los votos, constituye un adelanto para los pueblos indgenas y originarios. Esta Constitucin garantiza, entre otras cosas, el reconocimiento de las lenguas indgenas, el reconocimiento de los derechos de las naciones y pueblos indgenas al ejercicio de su propio sistema poltico, jurdico y econmico, el establecimiento de territorios indgenas originarios campesinos dotados de competencias en trminos de definicin de la forma propia de desarrollo, de la administracin de la justicia indgena, de la gestin de los recursos naturales renovables, etc. Estos derechos estn garantizados en varias partes de la Constitucin. A continuacin la versin integral de la Parte I, Ttulo II, Captulo 4 de la nueva constitucin boliviana:

DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENAS ORIGINARIOS CAMPESINOS

Artculo 30.

I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino, toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola.

II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones y pueblos indgena originario campesino gozan de los siguientes derechos:

1. A existir libremente.

2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y costumbres, y a su propia cosmovisin.

3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se inscriba junto a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u otros documentos de identificacin con validez legal.

4. A la libre determinacin y territorialidad.

5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.

6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.

7. A la proteccin de sus lugares sagrados.

8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.

9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus idiomas, sus rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y promocionados.

10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas.

11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, as como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.

12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.

13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas tradicionales.

14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cosmovisin.

15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetar y garantizar el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan[13].

16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en sus territorios.

17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos legtimamente adquiridos por terceros.

18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.

III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley.

Artculo 31. I. Las naciones y pueblos indgenas originarios en peligro de extincin, en situacin de aislamiento voluntario y no contactados sern protegidos y respetados en sus formas de vida individual y colectiva.

II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del territorio que ocupan y habitan.

Artculo 32

El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los derechos econmicos, sociales, polticos y culturales reconocidos en la Constitucin para las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Fin del Recuadro

La prueba del poder para el MAS

El partido del presidente Evo Morales, el MAS-IPSP (Movimiento Al Socialismo Instrumento Poltico para la Soberana de los Pueblos) tiene la particularidad de haber sido creado, a finales del los aos 90, por organizaciones sindicales campesinas [14]. En lo que respecta a la naturaleza social del MAS, Pablo Stefanoni [15] se pregunta actualmente si no sera ms interesante estudiar este movimiento poltico en tanto que partido de pequeos propietarios rurales y urbanos (comerciantes, pequeos empresarios) de origen indgena. Desde este punto de vista se modifica la comprensin de esta organizacin poltica, vista hasta aqu como una emanacin de los movimientos sociales de los ms oprimidos. En efecto, se trata de pequeos propietarios, que sera un error marginar, pues encajan perfectamente en un proceso de construccin de una sociedad alternativa a la capitalista, una sociedad de transicin hacia el socialismo. Stefanoni plantea otra pregunta que profundiza el interrogante: La acumulacin familiar rebautizada capitalismo andino no se basa de todos modos en formas de explotacin y autoexplotacin de los menos iguales, generalmente peores, que las que prevalecen en el capitalismo formal, regulado por el derecho del trabajo? [16]

Disponiendo desde el ao 2006 de una mayora en la Cmara de diputados, el MAS ha afrontado el ejercicio del poder poltico. Con el tiempo, como todo partido de izquierda que hace el ejercicio concreto de la participacin en las instituciones parlamentarias y en el gobierno, se produce una evolucin. El MAS no es una excepcin. Como dice claramente Stefanoni, el razonamiento de cierto nmero de militantes cambia: de la poltica debe servir para cambiar el pas, se pasa a por qu no tengo derecho a un cargo, cuando he hecho campaa y me he batido para que el MAS gane?. Es esto tan frecuente por que, segn una regla de funcionamiento del MAS, los candidatos pagan ellos mismos los gastos de su campaa electoral, lo que significa que cierto nmero de ellos (la mayora?) se endeuda para poder emprender una campaa que le permita tener posibilidades de ser elegido [17]. En ciertos casos, tambin se comprometen a fin de asegurar los apoyos. Esto propicia el clientelismo, que ya impregnaba la vida poltica del pas.

Cuando el MAS, accedi al gobierno, proclam que rompa con una tradicin que quera que el partido victorioso despidiera a un buen nmero de funcionarios para reemplazarlos por sus miembros o sus protegidos/clientes. Fij el mximo de los reemplazos en un nivel muy bajo, el 5 % de funcionarios, a fin de garantizar la institucionalizacin no partidaria de la funcin pblica. Esta decisin ha sido difcilmente aceptada por una parte de los militantes, que esperaban que su esfuerzo durante la campaa electoral o en la lucha fuera recompensado con puestos de trabajo. Finalmente, la direccin del MAS flexibiliz su posicin y fue ms all del lmite del cinco por ciento.

En enero del 2007, estall un escndalo en La Paz: ciertos militantes del MAS se hicieron pagar su apoyo a unos candidatos funcionarios. Pero esto no adquiri proporciones masivas. A principios del 2009, un segundo escndalo caus mas dao: Santos Ramrez, dirigente histrico del MAS [18] que haba estado al frente de la empresa petrolera pblica YPFB, fue descubierto en flagrante delito de corrupcin a gran escala. El MAS en el gobierno reaccion con firmeza a fin de dar el ejemplo. Santos Ramrez fue arrestado a la espera de su proceso. El MAS demostr a la sociedad que aunque alguno de sus dirigentes no estn inmunizados contra la corrupcin, el partido rompa con la tradicin de impunidad de los mandatarios polticos y era favorable a su condena en caso de delito. Dicho esto, el escndalo Santos Ramrez provoc una verdadera conmocin, que dejar secuelas [19].

Morales, inmediatamente despus de acceder a la presidencia, tom una medida ejemplar a fin de demostrar que pona fin a los privilegios: redujo su propio sueldo. Evidentemente, esto fue muy bien visto por la poblacin, con toda razn. La medida implicaba as mismo la rebaja de los sueldos de los dems mandatarios, pues era inconcebible que stos ganaran ms que el presidente y no dieran el mismo ejemplo rechazando sus privilegios. Luego el gobierno crey oportuno flexibilizar su posicin para permitir que los directivos de las empresas pblicas percibieran altas retribuciones. Estn autorizados a ganar ms que el presidente de la Repblica. lvaro Garca Linera, quien justifica esta decisin, la denomina la NEP boliviana, haciendo referencia a la NEP aplicada por recomendacin de Lenin a principios de los aos 20 en la Rusia sovitica [20].

lvaro Garca Linera, vicepresidente de Bolivia, aboga por un capitalismo andino-amaznico

Garca Linera es partidario del desarrollo de un capitalismo andino-amaznico en el cual el Estado desempea un papel clave. Sin deformar la propuesta, se puede considerar que el vicepresidente boliviano es partidario de una forma andino-amaznica de capitalismo de Estado. De modo metafrico, utilizando la imagen del tren, describe con claridad la jerarqua de actores de este modelo: Es que el Estado es lo nico que puede unir a la sociedad, es el que asume la sntesis de la voluntad general y el que planifica el marco estratgico y el primer vagn de la locomotora. El segundo es la inversin privada boliviana; el tercero es la inversin extranjera; el cuarto es la microempresa; el quinto, la economa campesina y el sexto, la economa indgena. ste es el orden estratgico en el que tiene que estructurarse la economa del pas.[21]. La perspectiva abierta por lvaro Garca Linera es claramente diferente u opuesta a un autntico socialismo del siglo XXI. Hay que reconocer que no lo oculta con rimbombantes frases socialistas. Su proyecto corresponde a uno de los posible guiones para el futuro.

Stefanoni atribuye a Evo Morales una perspectiva cercana o idntica a la de su vicepresidente:

Lejos de alentar la lucha de clases en su acepcin marxista, Evo Morales reactualiza los clivajes ya mencionados nacin/antinacin, pueblo/oligarqua y promueve de hecho una nueva alianza de clases sin utilizar para ello ese trmino, que recuerda los aos 50. Una alianza que incluye los empresarios patriotas y los militares nacionalistas para construir un pas productivo y moderno, gracias a los beneficios de los recursos naturales recuperados por el Estado. Lo esencial del programa econmico gubernamental se basa as en la modernizacin/industrializacin de una economa atrasada, bajo la direccin de un Estado fuerte que reemplace a una inexistente burguesa nacional. [22]

Esto nos lleva a las antpodas de las numerosas posiciones adoptadas por Evo Morales en otros pases y en los foros internacionales cuando denuncia el sistema capitalista y declara que hay que desembarazar de ste al planeta.

Por otra parte, Garca Linera cuestiona cierta visin ongista [23]:

[Las] visiones de un mundo indgena con su propia cosmovisin, radicalmente opuesta a Occidente, es tpica de indigenistas de ltimo momento o fuertemente vinculados a ONG, lo cual no quita que existan lgicas organizativas, econmicas y polticas diferenciadas. En el fondo, todos quieren ser modernos. Los sublevados de Felipe Quispe, en el ao 2000, pedan tractores e Internet. Esto no implica el abandono de sus lgicas organizativas, y se ve en las prcticas econmicas indgenas. El desarrollo empresarial indgena tiene una lgica muy flexible. Le apuesta a la acumulacin pero nunca lo arriesga todo en la acumulacin. Primero trabajo solo, con mi entorno familiar, ncleo bsico ltimo e irreductible, me va bien, contrato personas y sigo trabajando, me va muy bien, contrato ms personas y dejo de trabajar, me va mal, vuelvo al segundo piso, me va muy mal, vuelvo al mundo familiar donde soporto todo. Nunca se acaba de romper con la lgica familiar Quieren modernizarse pero lo hacen a su manera. Pueden exportar, globalizarse, pero el ncleo familiar sigue siendo la reserva ltima, que es capaz de sobrevivir a pan y agua. Cuando crece la actividad econmica a 10, 15 trabajadores, en lugar de avanzar a 30 o 40, 50, paran, surge otra empresita, del hijo, del cuado, hay una lgica de apostarle nunca a una sola cosa. Distinto a una acumulacin ms racional, weberiana, con economas de escala, ms innovacin tecnolgica. En este caso, la familia nunca es el sustento ltimo de la actividad productiva, es un sustento de los vnculos, de las redes, de mercados, lgicas matrimoniales Hay una lgica propia del mundo indgena pero no es una lgica antagonizada, separada, con la lgica occidental. Quienes han participado de los ltimos movimientos fcilmente se dan cuenta de eso. [24]

La explotacin de los recursos petroleros de la regin amaznica de Bolivia

De un modo coherente, con respecto a la perspectiva de un capitalismo andino-amaznico, Garca Linera se manifiesta, en la entrevista que sigue, a favor de la explotacin de los recursos petroleros de la regin amaznica. Tambin aqu defiende una realpolitik apartada del frecuente discurso ecologista del presidente boliviano.

En el caso de la exploracin de gas y petrleo en el Norte paceo, lo que buscamos es producir hidrocarburos para equilibrar geogrficamente las fuentes de riqueza colectiva de la sociedad, generar excedente estatal y simultneamente preservar el entorno espacial en coordinacin con las comunidades indgenas. Hoy no estamos abriendo paso en el norte amaznico para que entre Repsol o Petrobras. Estamos abriendo paso en la Amazona para que entre el Estado. [] Es obligatorio sacar gas y petrleo del norte amaznico de La Paz? S. Por qu?, porque necesitamos equilibrar las estructuras econmicas de la sociedad boliviana, porque el rpido desarrollo de Tarija [25] con el 90 % del gas va a generar desequilibrios a largo plazo. [] Si las comunidades dicen que no igual el Estado va a entrar? Aqu viene el debate, qu ha pasado? Cuando hemos consultado a la CPILAP (Central de Pueblos Indgenas de La Paz), nos ha pedido que vayamos a negociar a Bruselas con su buffet de abogados y que respetemos unos enunciados medioambientalistas publicados por USAID. Cmo es eso? Quin est impidiendo que el Estado explore petrleo en el norte de La Paz: las comunidades indgenas Tacanas, una ONG, [26] o pases extranjeros? Por ello, hemos ido a negociar comunidad por comunidad y all hemos encontrado el apoyo de las comunidades indgenas para llevar adelante la exploracin y explotacin petrolera. El gobierno indgena-popular ha consolidado la larga lucha de los pueblos por tierra y territorio. En el caso de los pueblos indgenas minoritarios de tierras bajas, el Estado ha consolidado millones de hectreas como territorialidad histrica de muchos pueblos de pequea densidad demogrfica; pero junto al derecho a la tierra de un pueblo est el derecho del Estado, del Estado conducido por el movimiento indgena-popular y campesino, de sobreponer el inters colectivo mayor de todos los pueblos. Y as vamos a proceder hacia delante. [27]
Esta posicin adoptada no deja de recordar las diferencias polticas que se manifiestan en Ecuador entre Rafael Correa, por una parte, afn a las posiciones de Garca Linera, y, por la otra, la CONAIE (Confederacin de Naciones Indgenas de Ecuador) y la ONG Accin Ecolgica. Correa critic en repetidas ocasiones las posiciones de los izquierdistas y de los ecologistas radicales que se oponen a la explotacin de los recursos naturales del pas. De todos modos, a pesar de estas crticas, la posicin oficial del gobierno y del presidente ecuatoriano consiste hasta ahora en proponer a la comunidad internacional no emprender la explotacin del petrleo que se encuentra en el territorio Yasuni, situado en la Amazonia ecuatoriana [28]. Alberto Acosta (ex presidente de la Asamblea Constituyente en 2008 y miembro del mismo partido que Rafael Correa, pero defensor de posiciones sensiblemente distintas en varios temas) es uno de los grandes promotores y defensores de la propuesta ecuatoriana [29].

Es lgico plantearse las siguientes preguntas: al tratar de convencer, en nombre del bloque indgena-popular (segn la expresin de Garca Linera), a los pueblos amaznicos de que acepten la explotacin de los recursos no renovables del subsuelo de los territorios ancestrales que ocupan, no se inscribe el gobierno de Evo Morales en la prosecucin de un modelo extractivo productivista? Un gobierno de derecha no habra tenido que afrontar una resistencia popular muy fuerte de los pueblos indgenas si hubiese querido explotar en su territorio el petrleo de la Amazonia boliviana? Si dentro de algunos aos la derecha volviera al poder, no reducira radicalmente las concesiones que el poder central ha otorgado a los pueblos originarios cuando quiso obtener el derecho de explotar los recursos de sus territorios? En ese caso, no habra sido mejor para los pueblos originarios indgenas rechazar la explotacin industrial de los recursos naturales no renovables?

Notas:

[1] Sobre la eleccin de Evo Morales a la presidencia de la repblica y sus dos primeros anos de mandato presidencial, ver Eric Toussaint, Bolivia: avances sobre los bienes comunes y la reforma constitucional. http://www.cadtm.org/Bolivia-avances-sobre-los-bienes

[2] El referndum revocatorio constituy una verdadera derrota para la derecha, ya que Chvez fue plebiscitado con un 59,10 % de sufragios a favor (5.800.629 votos), o sea una diferencia de 1.810.000 votos con los que decan s a la revocacin. http://es.wikipedia.org/wiki/Refer%C3%A9ndum_presidencial_de_Venezuela_de_2004

[3] http://es.wikipedia.org/wiki/Refer%C3%A9ndum_revocatorio_de_Bolivia_de_2008 y http://www.nodo50.org/plataformabolivariana/Externos/ResultadosRefRevBolivia.pdf

[4] La entrevista fue realizada por Maristella Svampa, Pablo Stefanoni y Ricardo Bajo. Se titul La derecha no ha sido an derrotada en el plano econmico. El texto completo se public en el excelente nmero de Alternatives Sud, CETRI, dedicado a Bolivia, La Bolivia dEvo. Dmocratique, indianiste et socialiste?, Vol. XVI, 2009/3, Lovaina-la-Nueva, http://www.cetri.be/spip.php?rubrique119〈=fr

[5] Los departamentos orientales, que forman la Media luna, son Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija. En conjunto, representan el 36 % de la poblacin del pas y el 45 % del PIB.

[6] Unos quince campesinos fueron asesinados y otras decenas resultaron heridos el 11 de septiembre de 2008 en El Porvenir, provincia de Pando. Su prefecto, Leopoldo Fernndez, uno de los mascarones de proa de la oposicin de derecha, directamente implicado en la masacre, est en prisin por disposicin del poder central.

[7] Dictador que tom el poder por un sangriento golpe de Estado el 17 de julio de 1980 a la cabeza de un grupo de militares relacionados con el narcotrfico y con el apoyo de la junta militar argentina. El ao que se mantuvo en el poder estuvo marcado por un autntico terror, con cerca de 500 asesinatos y 4.000 encarcelados. Uno los asesinados en el putsch fue el diputado Marcelo Quiroga Santa Cruz, quien haba participado en la iniciativa del proceso contra el ex-dictador Hugo Banzer. El 15 de enero de 1981 tuvo lugar el asesinato de ocho dirigentes de la direccin clandestina del Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR).

[8] El departamento de Santa Cruz constituye el epicentro de la reaccin de la derecha.

[9] Los colonizadores son campesinos que ocuparon de nuevos terrenos, ya sea en el marco de la poltica de colonizacin promovida par el Estado en los aos 30, o bien en el marco de movimientos de poblacin autoorganizadas. Es el caso de las familias que emigraron a la provincia del Chapare, en el departamento de Cochabamba, para cultivar coca. En una primera etapa provenan del altiplano pero luego, a partir del plan de ajuste estructural aplicado en 1985, de las regiones mineras de Oruro y Potos a causa del cierre de las minas y la consiguiente prdida de empleo. La familia de Evo Morales era una de estas familias campesinas que dejaron las altas mesetas, ridas y fras, para asentase en las tierras clidas y hmedas de baja altitud del Chapare. De todos modos, como se ha dicho antes, si bien los cocaleros son efectivamente parte de los colonizadores, stos no se reducen a los cultivadores de coca. As, aunque en la movilizacin contra Santa Cruz participaron los cocaleros del Chapare, fueron sobre todo colonos campesinos de la zona de San Julin los que estuvieron en primera lnea.

[10] Muy afectada por la crisis de la deuda que estall en 1982, Bolivia fue sometida a un plan neoliberal de choque a partir de 1985: privatizacin de las minas y del petrleo, reduccin masiva de salarios y de empleos, apertura econmica forzada, reduccin del gasto pblico. El autor intelectual de este plan de ajuste estructural fue el economista estadounidense Jeffrey Sachs, quien a continuacin concibi el plan de choque aplicado en Rusia y luego se convirti en un partidario de la anulacin de la deuda de los pases pobres, en particular de los pases del frica subsahariana..

[11] Segn Charles Andr Udry, en los departamentos de Beni y Santa Cruz, 14 familias poseen 312.966 hectreas. Una parte de estas tierras no se explotan. Estas familias son, desde hace largo tiempo, pilares de los partidos de la derecha ms dura. Actualmente, estas familias que se apropiaron del suelo entre 1953 y 1992, en particular durante los regmenes dictatoriales militares se suman a las barricadas contra la aplicacin de la reforma agraria.. ("Rforme agraire et rappropriation territoriale indigne", http://risal.collectifs.net/spip.php?article2017)

[12] Los pueblos autctonos bolivianos son generalmente designados como originarios en los Andes e indgenas en la Amazonia. La nueva Constitucin boliviana erige como sujeto de derecho las poblaciones indgenas originarias campesinas cuando se trata de dotar a las comunidades rurales de derechos colectivos.

[13] Hay que sealar que si bien la consulta de las poblaciones afectadas por la explotacin de los recursos naturales no renovables es obligatorio (lo cual es positivo), su resultado no es vinculante!

[14] Las organizaciones sindicales participantes del MAS son la CSUTCB (Confederacin sindical nica de trabajadores campesinos de Bolivia), la CSCB (Confederacin sindical de colonizadores de Bolivia) y la CNMCIOB-BS (Confederacin nacional de mujeres campesinas, indgenas y originarias de Bolivia - Bartolina Sisa. A partir de 1988, la CSUTCB, principal confederacin sindical campesina boliviana (que agrupa en su seno a una parte de los cocaleros) se pronunci a favor de la construccin de un instrumento poltico propio de los sindicatos. Los sindicalistas, despus de haber comprobado que no llegaban a obtener un cambio poltico en el nivel gubernamental, dijeron que tenan que dotarse de un brazo poltico a fin de estar presentes en el Parlamento y en todos los niveles del poder, pasando por la participacin en las elecciones. A finales de los aos 90, Evo Morales y sus partidarios lanzaron el MAS-IPSP en la lnea de la orientacin adoptada en 1988, concerniente a la creacin de un instrumento poltico del movimiento social. Con el correr del tiempo, el MAS lleg a ser la fuerza poltica de izquierda ms importante, aunque tambin otras experiencias polticas se desarrollaron en la misma orientacin de la CSUTCB, en particular el MIP (Movimiento indgena Pachakuti), de Felipe Quispe, sin hablar de numerosos partidos de izquierda que tienen un origen ms antiguo. Felipe Quispe particip junto con lvaro Garca Linera, actual vicepresidente de la Repblica, en la guerrilla katarista EGTK y fue secretario ejecutivo de la CSUTCB.

[15] Pablo Stefanoni es coautor con Herv Do Alto del libro Evo Morales, de la coca al Palacio (Malatesta, La Paz, 2006).

[16] Pablo Stefanoni, LIndianisation du nationalisme ou la refondation permanente de la Bolivie, in La Bolivie dEvo. Dmocratique, indianiste et socialiste?, Alternatives Sud Vol. XVI, CETRI, Lovaina-la-Nueva, 2009/3. http://www.cetri.be/spip.php?rubrique119〈=fr . Escribe: El gobierno actual replante la flexibilizacin del trabajo aprobada en los aos 90 en particular el despido libre, pero estas reglas no rigen las economas familiares e informales, que son las que predominan en ciudades enteras, como El Alto, vecina a La Paz, con cerca de un milln de habitantes. [] La superioridad de la cosmovisin indgena [una pantalla que oculta a menudo prcticas corporativistas o de unas identidades culturales profundamente arraigadas] sobre la cosmovisin liberal es apenas debatida y la voluntad de destacar la dimensin tnica de la opresin casi ha hecho desaparecer su dimensin de clase. No es una casualidad que los avances en materia de derechos del movimiento obrero sean escasos o nulos.

[17] De hecho, esta regla cierra el acceso a los ms pobres a la candidatura a un cargo de diputado, de senador o de miembro de la Asamblea Constituyente. En realidad, no es raro ver que, en el momento de confeccionar las listas electorales, dirigentes sindicales bien preparados en cuanto a su formacin poltica, tengan que ceder su lugar a unos intelectuales de clase media o pequeos empresarios, con un mayor capital econmico.

[18] Segn Garca Linera, Santos Ramrez poda pretender ser el sucesor de Evo Morales como candidato del MAS a la presidencia de la Repblica.

[19] Vase Herv Do Alto, Ms de lo mismo o ruptura con los tradicionales? Bolivia y el MAS: un caso de democratizacin paradjico, Le Monde diplomatique, (Edicin boliviana), n 11, febrero de 2009.

[20] De ah que hayamos tenido que aprobar una ley que habilite salarios ms elevados que el del presidente para cuadros tcnicos de empresas estratgicas. Es nuestra forma local de la NEP leninista (Nueva Poltica Econmica, en la Rusia posrevolucionaria). El objetivo de la NEP, adems de la alianza con los campesinos, era fundamentalmente reclutar tcnicos para administrar los niveles subalternos del Estado, habida cuenta de que si bien el Estado es una estructura poltica, tiene niveles burocrtico-administrativos y tcnico-cientficos que requieren conocimientos y saberes que no pueden ser adquiridos ni transformados rpidamente. Lenin, para terminar la catstrofe econmica que se dio inmediatamente despus de la revolucin, tuvo que recontratar a los tcnicos del antiguo Estado, hasta crear gradualmente una administracin ms simple. E instruy: debajo de cada tcnico pongan un joven que aprenda, y nosotros estamos haciendo lo mismo. Ya lo iniciamos en el 2006: se cambia la organizacin y las personas de los niveles decisionales de la administracin publica (ministros, viceministros y algunos directores), pero no se toca la estructura secundaria de la administracin estatal del Estado, hasta formar cuadros estatales, jvenes, que sustituyan a los antiguos cuadros. in Maristella Svampa, Pablo Stefanoni y Ricardo Bajo, entrevista a lvaro Garca Linera, La derecha an no fue derrotada econmicamente.

[21] In Ortiz P. (2007), Fue un error no liderar el pedido autonmico (entrevista a lvaro Garca Linera), El Deber, Santa Cruz de la Sierra, 21 de enero de 2007. http://www.eldeber.com.bo/2007/2007-01-21/vernotaaldia.php?id=512

[22] Pablo Stefanoni in LIndianisation du nationalisme ou la refondation permanente de la Bolivie, in Alternatives Sud, La Bolivie dEvo. Dmocratique, indianiste et socialiste? Vol XVI -2009/3, Lovaina-la-Nueva, http://www.cetri.be/spip.php?rubrique119〈=fr

[23] Neologismo para designar lo relacionado con el mundo de las ONG.

[24] In Svampa M., Stefanoni P. (2007), Evo simboliza el quiebre de un imaginario restringido a la subalternidad de los indgenas, (entrevista a lvaro Garca Linera), in Monasterios K., Stefanoni P. y Do Alto H. (dir.), Reinventando la nacin en Bolivia, CLACSO-Plural, La Paz,

[25] El prefecto de la provincia de Tarija es parte de la oposicin de derecha en compaa de los prefectos de las provincias de Santa Cruz, Beni y Pando.

[26] En el caso de Bolivia, sin embargo, tal discurso de franca oposicin a las ONG es tanto ms chocante cuando se muestra en total contradiccin con la propia composicin del gobierno, donde los ministros han salido en su mayora de los cuadros de este tipo de instituciones. Entre ellas, el CEJIS (Centro de Estudios Jurdicos y de Investigaciones Sociales), reconocido por los movimientos indgenas de Oriente como un apoyo indefectible en la reconquista por los pueblos autctonos de sus prerrogativas sobre sus territorios ancestrales. Algunos pesos pesados del equipo de Morales han hecho en ellas su formacin, como Carlos Romero, actualmente ministro de las Autonomas.

[27] Entrevista realizada por Maristella Svampa, Pablo Stefanoni y Ricardo Bajo titulada: La derecha no ha sido an derrotada en el plano economico. Traduccin Denise Comanne y Eric Toussaint. Alternatives Sud, La Bolivie dEvo. Dmocratique, indianiste et socialiste?, Vol XVI -2009/3, Lovaina-la-Nueva.

[28] Rafael Correa ha defendido varias veces esta posicin en las reuniones de las Naciones Unidas as como en otras instancias internacionales. Esta propuesta, conocida como el proyecto ITT (siglas del nombre de sendas perforaciones de exploracin en la zona: Ishpingo-Tambococha-Tiputini), es una de las iniciativas del gobierno ecuatoriano con el fin de luchar contra el cambio climtico. Se trata de la no explotacin de unos 850 millones de barriles de petrleo en la zona del parque Yasun, reserva natural cuya biodiversidad es una de las ms importantes del mundo. La explotacin de un petrleo pesado podra reportar al Estado entre 5.000 y 6.000 millones de dlares (al precio de unos 70 dlares el barril).

[29] Vase una entrevista sumamente importante a Alberto Acosta realizada por Matthieu Le Quang titulada Le projet ITT: laisser le ptrole en terre ou le chemin vers un autre modle de dveloppement, www.cadtm.org/Le-projet-ITT-laisser-le-petrole. En castellano, La moratoria petrolfera en la Amazonia ecuatoriana, una propuesta inspiradora para la Cumbre de Copenhague, www.cadtm.org/La-moratoria-petrolifera-en-la. Alberto Acosta da su versin sobre el origen del proyecto y presenta un gran nmero de factores contradictorios que intervienen en su concrecin.

Rebelin ha publicado este artculo a peticin expresa del autor, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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