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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-11-2009

Ley y Orden: el uso sistemtico de la detencin administrativa por parte de Israel

Instituto de Investigacin Aplicada de Jerusaln

Traduccin para Rebelin de Loles Olivn


Introduccin

La atencin meditica sobre las negociaciones en curso entre Israel y Hamas para la liberacin del soldado capturado Gilad Shalit y el intercambio de prisioneros palestinos oculta la realidad histrica y contempornea del encarcelamiento rutinario sin juicio, la detencin ilegal, los abusos de derechos humanos y la aplicacin discriminatoria de la ley por parte de Israel en el territorio palestino ocupado. Se estima que desde 1967 cerca de 700.000 palestinos han sido detenidos por Israel. Esta cifra representa casi el 40% de la poblacin masculina de Cisjordania. En la actualidad hay alrededor de 11.000 prisioneros palestinos [1] en las crceles israeles y los datos indican que ms de 850 no saben qu cargos existen contra ellos en tanto que otros 4.820 han sido retenidos sin juicio. Ms del 90% de los presos son de Cisjordania y ms del 30% estn casados. Estas estadsticas hacen de los palestinos el pueblo ms encarcelado del mundo [2]. La detencin ilegal y sistemtica de civiles es una herramienta comn utilizada por las antiguas potencias coloniales, los regmenes autoritarios y, ms recientemente, como parte de la "guerra contra el terrorismo". Israel arresta rutinariamente y detiene ilegalmente a hombres, mujeres y menores como parte de la infraestructura de la ocupacin. A los presos y presas se les niegan los derechos humanos bsicos como la ropa adecuada, alimentos y acceso a instalaciones sanitarias; sufren de tortura psicolgica y fsica. De hecho, ms del 85% de los detenidos palestinos han sido vctimas de tortura en los centros de detencin y en las crceles, y desde 2000 ms de 6.000 menores han sido detenidos por el ejrcito israel [3].

Detencin administrativa

La detencin administrativa es una herramienta comn utilizada por Israel as como por otros regmenes coloniales, y representa una flagrante violacin de los derechos humanos. Se estima que ms de 750 de los 11.000 prisioneros palestinos estn en detencin administrativa y ms de 100 son mujeres. Segn la orden militar nm.1229, promulgada en 1988, la detencin administrativa, o la prisin sin juicio, es legal en el territorio palestino ocupado; el ejrcito israel puede retener a una persona durante 6 meses en prisin por motivos deliberadamente ambiguos tales como que la seguridad de la zona o la seguridad pblica requieren de la detencin. Segn cifras del Instituto de Investigacin Aplicada de Jerusaln, el 22% de las personas sometidas a detencin administrativa lo estn por menos de 6 meses, 37% han permanecido entre 6 meses y un ao, y el 8% entre 2 y 5 aos. El perodo ms largo que un individuo ha sido sometido a detencin administrativa sin haber sido acusado posteriormente es de ocho aos. Los detenidos son detenidos sin juicio y no se les explica el motivo de su detencin. Adems, ningn abogado defensor del detenido tiene acceso al examen de las pruebas practicadas para su detencin lo que significa que es prcticamente imposible refutar las acusaciones y ejercer una defensa legtima. La mayora de los detenidos administrativos estn encarcelados en centros de detencin en Israel lo que viola el derecho internacional humanitario (la Cuarta Convencin de Ginebra) que establece que el internamiento fuera de un territorio ocupado est prohibido. Esta poltica tambin impide que la familia de la vctima pueda visitar al preso o presa. Se estima que ms de 180 detenidos han muerto desde 1967 en custodia, a menudo por habrseles negado tratamiento mdico y por los duros mtodos de tortura.

La detencin administrativa de menores

Los menores no estn exentos de la poltica israel de detencin administrativa y de arrestos arbitrarios. Segn la legislacin internacional y la israel, un menor se define como una persona menor de 18 aos. En contradiccin con esto, las leyes militares para el territorio palestino ocupado definen la mayora de edad en los 16 aos, es decir, los menores entre 16 y 18 aos son tratados como adultos por la ley. Se estima que ms de 330 menores se encuentran actualmente en crceles israeles, y ms de 190 estn clasificados como detenidos administrativos. El argumento ms argido para detener a menores es que arrojan piedras, sin embargo, cuesta entender cmo esto justifica una accin de detencin administrativa. Las detenciones de los nios se llevan a cabo en sus casas, en los puestos de control y, a menudo en la calle y pueden incluir el vendaje de los ojos y la colocacin de esposas al menor sin explicar la razn de la detencin. En realidad, esto equivale a la prctica del secuestro de Estado. En muchos casos se niega a los nios el acceso a un abogado y con frecuencia son obligados a firmar confesiones en hebreo, un idioma que no entienden, que luego se utilizarn como prueba contra ellos.

El uso de un sistema de tribunales militares para juzgar a civiles significa que los detenidos se les niega un juicio justo, imparcial y transparente [4]. Nios de tan slo 12 aos han sido juzgados como adultos en virtud de este sistema de tribunales militares que se desarrolla en secreto, sin imparcialidad y que est en contradiccin con el derecho internacional humanitario.

El uso de la tortura

El comit de NNUU contra la Tortura ha expresado su grave preocupacin sobre las prcticas israeles. Estas prcticas incluyen las denuncias del uso de la tortura, antes, durante y despus de los interrogatorios; interrogar a los menores sin la presencia de un abogado y sin la presencia de miembros de la familia; detener y enjuiciar a 700 menores anualmente; y el uso de las confesiones forzadas para enjuiciar a los sospechosos. Ms del 85% de los detenidos palestinos han sido sometidos a tortura, lo que incluye el abuso fsico, el abuso psicolgico, el aislamiento, el abuso sexual, la privacin de sueo y la denegacin de tratamiento mdico.

La detencin administrativa, la tortura y el traslado de los detenidos palestinos a las prisiones israeles son ilegales con arreglo al derecho internacional. El artculo 5 de la Declaracin de los Derechos Humanos consagra la ilegalidad de la tortura y el castigo. La Cuarta Convencin de Ginebra prohbe a Israel trasladar a los detenidos fuera del territorio palestino ocupado.

Ley y Orden

La detencin administrativa se promulga de acuerdo con el principio de garantizar la seguridad del Estado. Como Israel no ha definido oficialmente el trmino vago de la poltica de la detencin administrativa puede en realidad ser aplicada a cualquier delito por pequeo que sea. La detencin administrativa ha sido utilizada histricamente por todas las potencias coloniales y por los regmenes autoritarios para aplastar la resistencia popular al rgimen opresivo. Esta prctica utilizada por Israel en el territorio palestino ocupado no es diferente a los precedentes histricos y, como potencia ocupante reconocida internacionalmente, constituye una de las muchas estrategias para reprimir y controlar a la poblacin palestina.

A la aplicacin discriminatoria de la ley es tambin un aspecto sealado de la ocupacin israel. La detencin administrativa se promulga para detener arbitrariamente a hombres, mujeres y nios sin pruebas. Los individuos son retenidos durante meses, si no aos, sobre la base de la sospecha, las confesiones forzadas, la afiliacin a partidos polticos, o por ser parientes de personas involucradas con determinados partidos polticos. La evidencia de que ms de 700 personas, incluidos 300 menores, se encuentran detenidos en centros de detencin israeles, sin ninguna prueba de su detencin lo refleja. Adems, slo 900 de los 11.000 presos palestinos [5], han sido efectivamente condenados. Esto refleja tanto una ineficiencia paralizante en el sistema de justicia como el trato discriminatorio y arbitrario que ese mismo sistema aplica a los palestinos.

En contraste, a un colono judo en territorio ocupado se le permite atacar, abusar, intentar y de hecho, asesinar a palestinos en presencia de soldados israeles. Los vdeos, fotografas, y pruebas de testigos contra colonos concretos por su participacin en ataques contra palestinos son muy numerosos sin embargo, el 90% de los casos contra los colonos no son investigados. As pues, mientras un menor palestino que ha tirado una piedra ha de esperar que estar encerrado en un centro de detencin israel durante 6 meses; un colono judo que dispara tiros de ametralladora puede esperar la proteccin del ejrcito israel.

La cuestin de la detencin administrativa por tanto va mucho ms all de las negociaciones en curso para el intercambio de Gilad Shalit por prisioneros palestinos. Tambin es importante recordar que Shalit es un soldado entrenado, armado por Israel y parte de una potencia ocupante. Esto no pretende justificar su captura sino ilustrar que mientras la comunidad internacional enfatiza la cuestin de un soldado capturado, hace caso omiso de la detencin ilegal de miles de civiles, incluidos menores, que de ser culpables de un delito deberan ser juzgados en vez de ser detenidos arbitrariamente sin pruebas y sin posibilidad de recurrir sus derechos legales y humanos.

[1] Prisioneros Palestinos, http://www.miftah.org/Doc/Factsheets/Miftah/English/Prisoners.pdf

[2] Presos, Palestine Monitor factsheet , 17 de diciembre de 2008, http://www.palestinemonitor.org/spip/spip.php?article9

[3] Menores palestinos presos: el maltrato y la tortura sistemticos institucionalizados por las autoridades israeles: http://www.dci-pal.org/english/publ/research/CPReport.pdf

[4] Sin juicio, la detencin administrativa de los palestinos por Israel y la Ley de Internamiento de Combatientes Ilegtimos. http://www.btselem.org/Download/200910_Without_Trial_Eng.pdf

[5] Nota de prensa con motivo del Da de los Prisioneros Palestinos Ms de 11.000 palestinos estn todava en prisin, de los cuales 5.671 han sido arrestados durante 2006 y 3.495 han sido arrestados durante el ao 2005. http://www.pcbs.gov.ps/Portals/_pcbs/PressRelease/e-Prisoners_Day2007.pdf

Fuente: The Applied Research Institute - Jerusalem a travs de Uruknet



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