Portada :: Venezuela
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-02-2010

Entrevista a Marta Harneker
"Descentralizar no debilita el Estado nacional"

ltimas Noticias


"La descentralizacin es la mejor arma para luchar contra el burocratismo y la corrupcin", as lo considera la investigadora Marta Harnecker, directiva del Centro Internacional Miranda, quien, en entrevista con ltimas Noticias, asegur que el mismo Carlos Marx recomendaba descentralizar todo lo que se pudiera.


Hemos sabido que ests terminando un libro sobre Amrica latina y el socialismo del siglo XXI y que all planteas como uno de sus rasgos caractersticos el de la descentralizacin. Nos ha parecido importante esa afirmacin ahora que se est instalando el Consejo Federal de Gobierno, qu nos puedes decir al respecto?

Para m el rasgo ms fundamental de lo que llamamos socialismo del siglo XXI es el protagonismo popular, pero ste se transforma en una mera consigna si la gente no tiene la posibilidad de pronunciarse y adoptar decisiones en los espacios donde participa (consejos comunales, comunas, centros de trabajo, centro de estudio, grupos de inters). Si el Estado central lo decide todo, no pueden darse iniciativas locales.

Segn Itsvn Mszros -el escritor hngaro tan citado por el presidente Chvez- fue un exceso de centralizacin del Estado sovitico lo que determin que tanto los soviets como los consejos de las fbricas quedaran sin poder efectivo y lo que produjo burocracia.


Burocracia?

Bueno, yo creo que una mejor palabra sera burocratismo.
Creo que es importante recordar que Lenin muri preocupado por la "lcera burocrtica" que afectaba al aparato estatal sovitico. Pero Lenin siempre atribuy esas deformaciones burocrticas a una herencia del pasado. Yo particularmente pienso que ese diagnstico era errado y que, al serlo, impeda aplicar una correcta terapia a esa enfermedad.

A mi entender, la causa ms profunda del burocratismo -y mucho ms trascendental que las herencias del pasado, que s las hay, por supuesto- radicaba en la excesiva centralizacin del Estado sovitico.


Por qu segn usted la excesiva centralizacin genera burocratismo?

Si para poder operar en una localidad debes esperar que tu propuesta sea aprobada a nivel central, ya te imaginars lo que eso implica. Los dirigentes de alto nivel tienen tantos problemas que atender, tantos papeles que leer, que pasa bastante tiempo antes de que puedan leer y aprobar lo que t les mandas, si llegan a hacerlo.

Conozco la situacin de Cadafe-Mrida, cuando se unific la empresa elctrica, una medida positiva, que se supona iba a aligerar la gestin local, pero ocurri lo contrario. Fue tal la centralizacin de la toma de decisiones que ahora para poder reparar un vehculo o comprar un repuesto es necesario recurrir a una persona en Caracas, que debe autorizar la reparacin o la compra, y pasan meses sin que llegue la respuesta.

No s si aqu en Venezuela se sabe que una de las grandes lecciones que se obtuvo al no lograrse la meta propuesta por Fidel Castro para la zafra azucarera de 1970 en Cuba -una meta por lo dems excesivamente alta segn el anlisis de muchos tcnicos- fue justamente el comprender que era imposible que el Estado socialista pudiera administrar todo centralmente y mucho menos en un pas subdesarrollado como Cuba y que para lograr un funcionamiento ms efectivo del Estado era necesario crear espacios para que el pueblo pudiese controlar dicho funcionamiento.

Las experiencias histricas me han convencido cada vez ms que la descentralizacin es la mejor arma para luchar contra el burocratismo y la corrupcin, ya que aproxima la gestin de gobierno al pueblo y permite que se ejerza un control social sobre el aparato de Estado.

Yo entiendo lo que t quieres decir pero por qu hablar de socialismo, acaso ste no ha sido siempre un modelo muy centralista?

Efectivamente el socialismo real, o lo que Chvez llama el socialismo del siglo XX, para diferenciarlo de su propuesta, fue muy centralista. Pero esa no fue la concepcin inicial de Marx.

Cuando el estudia la experiencia de la comuna de Pars sostiene que ha descubierto el nuevo Estado que deber impulsar el socialismo. No puedo referirme aqu a todas sus caractersticas, pero s queda claro al leer ese texto que Marx consideraba que es necesario descentralizar todo lo que se pueda descentralizar, guardando como competencias del Estado central slo aquellas tareas que no puedan ser realizadas a nivel de las comunas.

Recuerda que propona que el rgimen comunal se aplicara a toda Francia y que estas comunas deberan auto administrarse.


Pero esta propuesta de descentralizacin no debilita el estado central?

Mira, en esto yo concuerdo con Marx, el rgimen comunal descentralizado que el propone convierte la unidad de la nacin en una realidad mucho ms slida que aquella unidad que pretenda encarnar el Estado anterior.

La descentralizacin impulsada por el neoliberalismo es la que tiene por objetivo debilitar al Estado nacional, pero esta concepcin socialista de la descentralizacin, al fortalecer a las comunidades, a las comunas, que son los cimientos del Estado nacional, contribuye de hecho al fortalecimiento del Estado central. Y nadie puede dudar que hoy da, frente a la contraofensiva imperialista nuestros pases necesitan un Estado central fuerte para defender nuestra soberana y conducir el pas hacia la nueva sociedad que queremos construir.

Fuente: http://www.aporrea.org/actualidad/n149991.html


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter