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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-03-2016

La agenda de la Seguridad Nacional de la Casa Blanca acerca de la visita de Obama a Cuba

Arnold August
La pupila insomne


Ben Rhodes es asistente de Obama y asesor adjunto de seguridad nacional. El ofrece informacin crtica sobre la nueva hoja de ruta tctica en la poltica hacia Cuba en lo que atae a las relaciones Cuba-EE.UU. Rhodes, el redactor oficial de los discursos para el presidente Obama, merece elogios, igualmente como el proprio presidente, por la nueva poltica hacia Cuba, incluyendo la decisin del presidente de visitar la Isla.

Uno de los documentos ms importantes, que sirve de base para esta visita, es la transcripcin de la conferencia de prensa (Press Briefing) del 18 de febrero de 2016 de Ben Rhodes y de Josh Earnest, secretario de prensa para la Casa Blanca, que desafortunadamente, no ha sido difundido ampliamente. Durante el curso de sta, Rhodes tuvo que responder las preguntas de los periodistas, que lo obligaron a explicar el plan de la visita del presidente Obama a Cuba, como parte de las relaciones Cuba-EE.UU..

En esa conferencia qued evidenciado que Estados Unidos est a la ofensiva en relacin con Amrica Latina y el Caribe y que la visita a Cuba forma parte de esta hoja de ruta. Sin embargo, Rhodes, en respuesta a preguntas, tuvo que admitir francamente y reconocer parcialmente, que Cuba tiene su propia posicin de principios. En realidad, es mucho ms que eso. El gobierno cubano, lejos de bajar la guardia, est tambin a la ofensiva en lo que respecta a las relaciones entre Cuba y Estados Unidos.

Aun cuando se ventilaron muchos temas durante la conferencia de prensa, solo se tratarn algunos en este artculo.

DISIDENTES

Despus de hacer un resumen de la visita de Obama a Cuba, con una breve mencin a su viaje a la Argentina, Rhodes respondi las preguntas de los corresponsales. La primera pregunta implicaba a los disidentes:

Pregunta: Se reunir el presidente con disidentes durante su visita a Cuba? Y negociara eso con el gobierno cubano?

Sr. Rhodes: S, l se reunir con los disidentes, con miembros de la sociedad civil, incluyendo a los que, sin duda, se oponen a las polticas del gobierno cubano.

El tema volvi a mencionarse. En respuesta a la pregunta de otro reportero: Quin decidir con qu disidentes se reunir el presidente?, Rhodes respondi: Nosotros decidiremos.y se lo hemos indicado claramente a los cubanos. En otra pregunta sobre el mismo tema que comparaba a Cuba con otros pases donde los Estados Unidos trabaja con los partidos o grupos opuestos a sus gobiernos, Rhodes tuvo que admitir lo siguiente: ustedes [en Cuba] tienen el sistema del partido-nico y tambin tienen elementos de oposicin, pero no es similar [al de otros pases]. Poco despus, en defensa de la decisin de la administracin de reabrir la embajada de los Estados Unidos en La Habana, dijo que la embajada nos permite representar mejor nuestros intereses, para entablar mejores vnculos con la sociedad civil.

BLOQUEO

Uno de los corresponsales mencion lo siguiente:

A principios de esta semana, Rodrigo Malmierca, [el ministro de Comercio Exterior e Inversiones de Cuba], recomend cosas que l cree que la Casa Blanca puede hacer sin necesidad de levantar el embargo, como por ejemplo: permitir el uso del dlar en terceros pases y permitir que Estados Unidos importe ron y cigarros.

Merece ser destacado que solo el Congreso de los Estados Unidos puede levantar completamente el bloqueo, dado que est codificado en la ley. Sin embargo, varios aspectos importantes del mismo pueden atenuarse mediante rdenes ejecutivas de la Casa Blanca. Acerca de la pregunta puntual del periodista sobre el uso del dlar a nivel internacional, se debe tener en cuenta tambin la reclamacin de Cuba: el gobierno cubano desea usar el dlar en transacciones internacionales no solo en terceros pases, sino tambin en el intercambio comercial con los Estados Unidos. A mediados de febrero la delegacin cubana liderada por Malmierca visit Washington D.C. por varios das y fue mucho ms all de recomendar cosas en forma suave, como Rhodes pareci insinuar. Malmierca recalc firmemente la posicin del gobierno cubano en presencia de sus contrapartes, polticos y personas de negocios de los Estados Unidos. Se manifest desafo a la ofensiva contra el bloqueo y expres la necesidad de que el presidente Obama use todas las prerrogativas ejecutivas a su disposicin para desmantelarlo . En lugar de responder a los ejemplos presentados en las preguntas, como permitir el uso del dlar, Rhodes manifest:

[N]uestra posicin es que el embargo debe levantarse. Por lo pronto, queremos considerar otros aspectos donde podamos abrir espacios que promuevan el incremento de los viajes y de actividades comerciales, que en definitiva beneficien al pueblo cubano.

En respuesta a preguntas insistentes sobre el embargo (bloqueo), Rhodes dijo:

[E]se es un gobierno que por ms de cinco dcadas estuvo muy a gusto con el embargo y con los Estados Unidos, como la fuente de la legitimidad en la que se basaron, debido a lo que estbamos tratando de hacer a Cuba.

Cmo se puede describir al gobierno de Cuba de estar muy a gusto cuando de hecho Cuba batall valientemente contra el bloqueo por cinco dcadas? En la Asamblea General de las Naciones Unidas realizada en 2015, Cuba obtuvo el apoyo de toda la comunidad internacional de naciones excepto los Estados Unidos e Israel. Sin embargo, las ltimas palabras de Rhodes indican que esta hoja de ruta se presenta todava muy enrevesada cuando se refiere al uso de las prerrogativas ejecutivas para privar de eficacia a la mayor parte del bloqueo. El gobierno cubano est obligado a ir al ataque en relacin a esta opcin ejecutiva que se encuentra muy cmodamente en las manos de Obama. Constituir la visita de Obama a Cuba una grieta decisiva en el bloqueo?

PROHIBICIN DE VIAJES

Un periodista pregunt si la administracin de Obama usar una orden ejecutiva para levantar la prohibicin de viajes hasta donde le es posible. La respuesta de Rhodes pareci ser evasiva:

...lo que hemos tratado de hacer es promover ms viajes, actividad comercial y econmica en Cuba que, repito, creemos beneficia al pueblo cubano.

En respuesta a otra pregunta sobre el bloqueo y en el contexto de eliminar la prohibicin de los viajes, nuevamente, Rhodes explic el tema. Segn dijo, la administracin de Obama sigue permitiendo los viajes solo para los estadounidenses que deseen viajar a Cuba para vincularse con el pueblo cubano, o para las personas de negocios de los Estados Unidos que quieren vincularse con Cuba, pero adems, lo digo francamente, para ayudar los cubanos de a pie. Uno puede preguntarse entonces, estn obligados los estadounidenses que desean visitar Canad o el Reino Unido a vincularse con canadienses o britnicos? O si desean viajar a otros pases del Tercer Mundo, estn limitados solamente a ayudar a la gente comn y corriente? Por qu ese doble rasero? El uso de una orden ejecutiva para eliminar la prohibicin de los viajes lo ms pronto posible, en las palabras del corresponsal, es definitivamente un paso que puede darse en el periodo previo a la visita de Obama.

GUANTNAMO

En respuesta a una pregunta sobre Guantnamo, Rhodes manifest:

Estoy seguro que formar parte de la conversacin. Lo s, porque he tenido muchas veces esa conversacin con mis contrapartes cubanos. Obviamente, ellos insisten en que nuestra presencia all no es legtima y que las instalaciones les deben ser devueltas. Pero, repito, eso no est sobre el tapete como parte de nuestras conversaciones. Estamos enfocados en una gama amplia de temas que ya he mencionado. Pero, estoy seguro que lo plantearn. Este es un tema que contina siendo preocupante para ellos.

En realidad, decir que los cubanos insisten que se la devuelvan es una subestimacin. Los cubanos han estado y siguen hoy peleando a brazo partido en todos los foros internacionales abogando por la devolucin de ese territorio a Cuba. Para ellos esta demanda es un smbolo de orgullo y dignidad nacional, y constituye un obstculo para la normalizacin de las relaciones entre Cuba y EE.UU.. En lo concerniente a la poltica EE.UU.-Cuba, por qu este tema escabroso, que puede resolverse de un plumazo por parte de Obama, no est sobre el tapete?

POLTICA DE PIES MOJADOS-PIES SECOS

El 19 de agosto de 1994, el presidente Bill Clinton anunci su poltica de pies mojados-pies secos: los cubanos que lleguen a suelo de los Estados Unidos (pies secos) podan permanecer en el pas aun cuando no ingresaran por los canales normales de la inmigracin legal. Sin embargo, los inmigrantes interceptados en el mar por la Guardia Costera de los Estados Unidos (pies mojados) seran devueltos a Cuba. Esta poltica se aplica solo a los cubanos, lo que fomenta la emigracin ilegal y se usan como argumentos polticos contra el sistema econmico/social/poltico de Cuba. El cambio de esta poltica hacia Cuba es algo que el ala ejecutiva puede hacer de la misma forma como la inici el presidente Bill Clinton.

Una pregunta fue muy directa. Durante la presencia del presidente Obama en Cuba, considerar l la poltica de pies secos-pies mojados? La respuesta de Rhodes fue decepcionante pero clara:

No estamos tratando de hacer cambios con respecto a la poltica pies secos-pies mojados. Nuestro enfoque es cmo pueden mejorar las condiciones en Cuba para que, con el tiempo, haya mayor oportunidad econmica y menos necesidad de que los cubanos tengan que salir a buscar oportunidades en el exterior.

LA VISITA DE OBAMA A LA ARGENTINA

En las elecciones presidenciales en Argentina del 24 noviembre de 2014, despus de una dcada de gobiernos izquierdistas, la derecha gan el voto. Durante su campaa electoral, Mauricio Macri, el flamante presidente, prometi, entre otras polticas, de realinear las relaciones exteriores de Argentina, distancindose de Venezuela y acercndose ms a los Estados Unidos.

Aun cuando el tema del resumen de prensa de Rhodes era el viaje a Cuba, el agreg adems en sus palabras de apertura:

Despus del viaje a Cuba, quiero mencionar que el presidente proseguir su viaje a la Argentina. Adems, la apertura con Cuba ha sido un esfuerzo de los Estados Unidos para incrementar y robustecer significativamente nuestros lazos en el hemisferio. Esta es una regin que ha rechazado por largo tiempo nuestra poltica hacia Cuba. De hecho, aisl ms a los Estados Unidos que a Cuba, en el hemisferio. Argentina es un pas que hasta recientemente tuvo un presidente, dira yo, con relaciones problemticas con los Estados Unidos. Su nuevo mandatario ha manifestado su inters en comenzar a restaurar y renovar las relaciones entre los Estados Unidos y Argentina.

Rhodes es muy directo acerca de cmo la nueva poltica hacia Cuba est siendo vinculada a la reputacin y prestigio de los EE.UU. en Amrica Latina. De hecho, la Casa Blanca, indic la adopcin de esta orientacin en varias declaraciones y documentos hechos pblicos previamente al discurso de Obama del 17 de diciembre de 2014, para anunciar el nuevo captulo en la relaciones entre Cuba y Estados Unidos.

Aun cuando la estada en la Argentina fue relegada a una posicin secundaria en el informe de apertura, gener dos preguntas. Las respuestas dan ms desarrollo a la hoja de ruta referente a la visita a la Argentina. La primera pregunta expresaba:

...si ellos [el nuevo presidente de Argentina y su esposa] pueden ser aliados. Y qu recibimiento espera recibir el presidente, especialmente, si se considera el que recibi el presidente Bush cuando fue all?

El recibimiento a Bush se refiere a la Cumbre de las Amricas, llevada a cabo el 4 de noviembre de 20015, en Mar del Plata, aproximadamente 400 kilmetros (250 millas) al sudeste de Buenos Aires, la capital de Argentina. En la cumbre se encontraban los lderes de todos los pases del continente americano, excepto Cuba. El plan del presidente George W. Bush para imponer el Acuerdo de Libre Comercio en las Amricas (ALCA) fue un rotundo desastre. La arremetida en su contra estuvo liderada por el anfitrin de la reunin cumbre, el presidente Nstor Kirchner de Argentina; el presidente Hugo Chvez de Venezuela, y el presidente Lula da Silva de Brasil.

Es posible, que la respuesta de Rhodes indique hacia donde esta hoja de ruta tiene la intencin de guiar:

Con respecto a Argentina, anticipamos indudablemente que ser un socio ms cercano en una variedad de temas El [presidente de Argentina] nos has manifestado que le gustara una cooperacin econmica y diplomtica ms estrecha con los Estados Unidos. De manera que, creemos, este es un nuevo comienzo real y una nueva era en nuestra relacin con la Argentina, y refleja el sentimiento que vemos en la regin, especialmente desde nuestra apertura con Cuba, donde existe mucha ms receptividad de trabajar con los Estados Unidos.

La ltima parte de esa cita indica que, segn Rhodes, que los Estados Unidos, est ya, como es su plan, cosechando el fruto de la apertura con Cuba en Amrica Latina.

En respuesta a la segunda pregunta ampliando su comentario en la visita a la Argentina, Rhodes dijo que el objetivo de la administracin de Obama es

demostrar que la piedra angular del legado del presidente es su acercamiento hacia Amrica Latina que implica la apertura con Cuba

CUBA SE AFERRA A SUS PRINCIPIOS

Al jugar la carta Cuba, la ofensiva de EE.UU. en Amrica Latina trata de abrir una brecha entre la Argentina y pases como Cuba, Venezuela, Bolivia y Ecuador. El plan de accin de EE.UU. marcara adems diferencias entre Cuba y los pases con gobiernos de izquierda. Sin embargo, el gobierno revolucionario cubano hace uso de su considerable influencia para apoyar completamente los procesos revolucionarios de dichos pases. Adems, Cuba es uno de los principales baluartes de la integracin regional en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) que incluye a todos los pases de las Amricas excepto EE.UU. y Canad.

Estados Unidos est usando la poltica hacia Cuba para trazar el rumbo del camino de la diplomacia, como es el caso de la visita de Obama a la Argentina. Sin embargo, no se ha limitado solo a este camino relativamente pacfico: est al mismo tiempo interfiriendo en los asuntos internos de Venezuela, Bolivia y Ecuador para provocar un cambio de rgimen.

Por lo tanto, la situacin en Cuba y en Amrica Latina es muy compleja. Ya veremos cmo se desarrolla en el periodo previo a la visita de Obama a Cuba y Argentina, as como sus repercusiones en el 2016.

Arnold August, Periodista y conferencista canadiense, el autor de los libros Democracy in Cuba and the 199798 Elections y ms recientemente, Cuba y sus vecinos: Democracia en movimiento . En Twitter: @Arnold_August Su sitio web: www.lademocracia.com

7 de marzo de 2016, Artculo traducido por Franklin Curbelo

Fuente: La pupila insomne

Fuente original en ingls: Global Research

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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