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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 16-03-2016

Tiene el pueblo cubano la libertad de escoger a sus lderes polticos?

Arnold August
Alainet


En el contexto de relaciones Cuba-EE.UU., el 2 de marzo, 2016 en Ginebra, Antony J. Blinken (secretario de Estado adjunto del Departamento de Estado de los EE.UU.) emiti una Declaracin Nacional en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. En su declaracin Blinken resalta entre otros puntos que Obama, durante su visita a Cuba en marzo, ...destacar que sera mejor para el pueblo cubano que existiera un mbito donde la gente se sienta libre de escoger sus partidos polticos y sus lderes...

Vamos a concentrarnos por el momento sobre el tema de escoger a sus lderes.

La Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) electa en 2013 tiene un mandato de cinco aos. Como primer paso antes de comenzar sus nuevos perodos de sesiones se rene para elegir de entre sus miembros a su Presidencia (Presidente, Vicepresidente y Secretario) de la ANPP.

De entre los diputados, la ANPP tambin elige posteriormente al Consejo de Estado. Este se compone del Presidente del Consejo de Estado y el Primer Vicepresidente, otros Vicepresidentes, un Secretario y 23 miembros ms, para un total de 31 integrantes. El Presidente del Consejo de Estado es asimismo Jefe de Estado y de Gobierno (Consejo de Ministros). El actual Presidente de estos dos rganos es Ral Castro. Por ltimo, la Constitucin expresa que el Consejo de Estado es responsable ante la Asamblea Nacional del Poder Popular y le rinde cuentas de todas sus actividades.

Cuba no tiene un sistema presidencial ni se propone tenerlo. El Presidente del Consejo de Estado es elegido de entre los diputados que, a su vez, son elegidos por los ciudadanos.

Tomemos como ejemplo a Ral Castro de acuerdo a una descripcin muy resumida de algunos pasos previos a su eleccin como Presidente del Consejo de Estado y del Consejo de Ministros. En las elecciones generales de 2013, fue electo diputado, para la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba (Parlamento), de un municipio en Santiago de Cuba, su provincia de origen. Aun cuando haya un solo candidato por escao, el candidato necesita 50%, por lo menos, del voto popular. En las elecciones generales de 2013, Ral Castro recibi 98.04% del voto. Este porcentaje fue uno de los ms altos entre los 612 diputados elegidos.

La Comisin de Candidaturas Nacional (CCN) es la encargada de organizar la nominacin y eleccin de la Presidencia de la ANPP y del Consejo de Estado. Comienza las consultas con los diputados tan pronto como son electos. Las elecciones de 2013 se celebraron el 3 de febrero.

El proceso electoral concluye el 24 de febrero 2013; este es el da en que la recin electa ANPP se rene para quedar constituida. Cada diputado o diputada tiene derecho a proponer a cualquier diputado para cualquier cargo en la Presidencia de la ANPP y el Consejo de Estado.

Antes de la constitucin del nuevo mandato de la ANPP, el 24 de febrero, la CCN entrega a cada diputado un tabloide con las biografas de los diputados electos, as como las de los miembros salientes del Consejo de Estado (Entrevista. Reus Gonzlez).

Este proceso fue explicado, adems, en una entrevista separada con la CCN Cuando el diputado llega a la oficina de la CCN, despus de haber tenido tiempo suficiente para estudiar el tabloide, se les entrega a l o ella dos hojas en blanco: una para las propuestas para el Consejo de Estado y otra para la Presidencia de la ANPP. La persona puede entonces confeccionar una lista personal de sugerencias que tambin incluye sus preferencias para cargos especficos, como Presidente y Vicepresidentes del Consejo de Estado y la Presidencia de la ANPP. La lista no se firma y se deposita en secreto (Entrevista. Prez Santana, Marchante Fuentes y Fajardo Marn).

El diputado Daniel Rafuls Pineda (en ese momento) se extendi en este proceso. Seal que la CCN le entreg personalmente la lista de biografas de todos los diputados varios das antes de su cita del 7 de febrero en la sede de la Comisin. De esa manera, tuvo toda la libertad del mundo para tomar [su] decisin (Daniel Rafuls Pineda. Mensaje electrnico al autor, 15 de marzo de 2008).

El diputado Jorge Gmez (del grupo musical Moncada) relat su experiencia con este proceso.

Hizo igualmente un recuento interesante del perodo de enero a febrero de 2008. En aquel momento, en 2006, Fidel Castro ya haba entregado temporalmente su cargo de Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros al Primer Vicepresidente, Ral Castro. El 19 de febrero de 2008 hizo pblico su anuncio del da anterior: No aspirar ni aceptar el cargo de Presidente del Consejo de Estado y Comandante en Jefe.

Segn Gmez, en su reunin privada en la sede de la CCN que tuvo lugar antes del anuncio hecho por el lder cubano, l haba propuesto a Fidel Castro para Presidente del Consejo de Estado. Escribi igualmente el nombre de Ral Castro como Primer Vicepresidente y el de Jos Ramn Machado Ventura como el siguiente Vicepresidente, junto con sus otras propuestas para ese rgano. Jorge Gmez tambin indic su seleccin para la Presidencia de la ANPP en la otra hoja que le entregaron.

Despus de una pregunta sobre la continuidad de la Direccin de la Revolucin, el diputado no miembro del PCC era de la opinin de que, ante la ausencia de Fidel Castro quien ocupaba un cargo formal en el Consejo de Estado, era necesario que se reforzara con la Direccin histrica de la Revolucin.

A otra pregunta sobre un artculo del diario Granma , de febrero de 2008, que informaba que Fidel Castro haba sugerido a la CCN que Machado Ventura fuera nominado como Primer Vicepresidente, Gmez respondi que esta era una preocupacin lgica de Fidel. Su objetivo ha sido garantizar en todo momento que no se perdiese la esencia de la Revolucin. Gmez estimaba que Machado Ventura, por ser uno de los lderes histricos de la Revolucin que tiene una vasta experiencia, deba ser nominado (Entrevista. Jorge Gmez Barranco).

Despus de que todos los diputados haban pasado por este proceso de proponer candidatos para la Presidencia de la ANPP y el Consejo de Estado, la CCN tabul las boletas en hojas de papel. De acuerdo con la cantidad de votos, confeccion la lista de 31 miembros del Consejo de Estado, incluidos sus cargos principales. La CCN elabor otra lista con las tres propuestas para la Presidencia de la ANPP (Entrevista. Prez Santana, Marchante Fuentes y Fajardo Marn.).

Segn lo observado por el autor durante la constitucin del nuevo mandato de la ANPP en 1998 y lo que pudo conocer en las entrevistas sobre el mandato de 2008, los ltimos pasos de las elecciones ocurrieron de la manera siguiente. El da en que deba quedar constituida la ANPP (24 de febrero de 2008) la Presidenta de la CEN, Mara Esther Reus Gonzlez, dirigi la ANPP hasta que se eligi a su Presidencia. Se present a los diputados la lista con los tres nominados: Ricardo Alarcn de Quesada para Presidente; Jaime Alberto Crombet Hernndez-Baquero para Vicepresidente, y Mriam Brito Sarroca para Secretaria.

A continuacin tuvo lugar un voto a mano alzada para determinar si los diputados estaban de acuerdo con estas tres nominaciones o si tenan cualquier otra propuesta. No hubo ms propuestas. Por tanto, la lista con los tres nominados se hizo oficial. Entonces, se levant la sesin de la ANPP para realizar el en voto secreto en el vestbulo, fuera del saln plenario. Cuando los tres nominados resultaron electos y fueron anunciados por la CEN, las nuevas autoridades asumieron la Presidencia de la ANPP.

A continuacin, se procedi de la misma forma para los 31 miembros del Consejo de Estado.

Ral Castro fue elegido Presidente del Consejo de Estado y, de hecho, ocupa el cargo de Presidente del Consejo de Ministros, por tanto, Jefe de Estado y de Gobierno. (Entrevista. Balseiro Gutirrez y Amarn Daz, 2008; Entrevista. Prez Santana).

De esta forma, las elecciones generales que haban comenzado en julio de 2007 con las elecciones municipales de primera fase concluyeron el 24 de febrero de 2008. Las elecciones generales 2012-2013 siguieron el mismo procedimiento comenzando en julio de 2012 y finalizando en febrero de 2013. Hubo 612 diputados ese ao.

Las nominaciones y elecciones para la Presidencia de la ANPP y del Consejo de Estado pueden parecer bastante formales. Esto es cierto, especialmente si se las compara con las elecciones para las asambleas municipales y la propia ANPP; sin embargo, sera ingenuo creer que la Direccin de la Revolucin no participa en la seleccin de los dirigentes para el ms alto nivel del Estado.

En lo referente a los desempeos y las posiciones de Fidel Castro y Ral Castro, es una cuestin de calidad y no como frecuentemente alegan los Estados Unidos y sus voceros disidentes una cuestin de nepotismo.

Ral Castro asumi el liderazgo provisionalmente en 2006 cuando Fidel Castro cay enfermo. Ocup esta posicin, de acuerdo con la Constitucin, como Primer Vicepresidente del Consejo de Estado. El 24 de febrero de los aos 2008 y 2013, Ral Castro result electo Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros. Hay que considerar varios factores.

En primer lugar, ha participado ininterrumpidamente en la lucha desde el asalto al cuartel Moncada en 1953. Ha hecho sus propios aportes innovadores, incluso antes del triunfo de 1959. Uno de estos fue organizar la administracin de los territorios liberados en el Segundo Frente Oriental Frank Pas. Esto equivala prcticamente a un Estado dentro del Estado y sirvi como precedente, hasta cierto punto, para el nuevo Gobierno Revolucionario que se estableci en enero de 1959.

Ha habido muchos otros ejemplos del desempeo de Ral Castro desde esa poca como, por ejemplo, la institucionalizacin del sistema del Poder Popular en 1974-1976. El Sistema de Perfeccionamiento Empresarial comenz en los aos ochenta bajo su direccin en el Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (MINFAR), de las que fue Ministro hasta 2008. A partir de su eleccin en 2008 como Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, al mismo tiempo que mantiene su posicin como General de Ejrcito, ha continuado institucionalizando la direccin colectiva. Lo hace celebrando regularmente reuniones ampliadas (en las que participan otras personas independientemente de los miembros oficiales) del Consejo de Estado o del Consejo del Ministros, o de ambos.

Ral Castro est igualmente al frente de los esfuerzos por poner fin a la burocracia y la corrupcin de cuello blanco en las altas esferas. Al mismo tiempo, est realizando, junto con otros compaeros, innovaciones para preservar y perfeccionar el socialismo.

El sistema poltico cubano permite canales legales formales para que el pueblo pueda votar por sus lderes. Hay que insistir en que no se ajusta al pensamiento nico estadounidense. Cuba no se rige por un sistema presidencial como el que existe en los Estados Unidos y en otros pases.

No es el objetivo de este artculo mencionar ms detalles y anlisis de cmo ocurre esta eleccin y las elecciones generales. Sin embargo, as es como Ral Castro fue elegido Presidente del Consejo de Estado (y por lo tanto, del Consejo de Ministros).

Arnold August, Periodista y conferencista canadiense, el autor de los libros Democracy in Cuba and the 199798 Elections y ms recientemente, Cuba y sus vecinos: Democracia en movimiento. En Twitter: @Arnold_August Su sitio web: www.lademocracia.com

Fuente: http://www.alainet.org/es/articulo/175980

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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