Portada :: Espaa
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-01-2017

Catalunya
Por unos presupuestos que satisfagan a las necesidades sociales ms urgentes! Basta ya priorizar los dictados del Estado, la UE y la patronal!

M Esther del Alczar
Rebelin


En el debate de presupuestos, el gobierno obedece la ley de estabilidad del Gobierno de Rajoy y se niega totalmente a modificar los apartados de los impuestos a Sociedades y Patrimonio y ampliar el IRPF de las rentas altas. Es decir, para empezar, las cifras que con las que se trabaja se encuentran limitadas no solamente por los dictados de Madrid y Bruselas, sino por los intereses de clase de la burguesa que defienden el gobierno de JxS.

No se da una respuesta a las necesidades sociales (ni Renta Garantizada, ni suficiente ampliacin de la RMI, ni Planes de Ocupacin...), ni se empiezan a revertir los recortes (Sanidad, Enseanza), pero en cambio se aumentan las privatizaciones (en todos los departamentos pero muy especialmente en Asuntos Sociales). Es difcil calcular los datos exactos porque hay un gran nmero de partidas en las que se ocultan la financiacin a la empresa privada y porque en el captulo 2 (gasto en bienes y servicios) que acostumbra a utilizarse para comparar con el 1 (personal propio), tambin se encuentran la luz, el agua, pero es cierto que sealan la tendencia. Para ver solo un ejemplo, el gobierno cataln para eliminar la desviacin que se ha producido en Salud respeto los de 2015, los gastos de personal suben un 9,5% mientras las del captulo 2 casi el doble: ms del 17%. Por lo tanto los presupuestos no revierten las privatizaciones: desde el 2009, los bienes y servicios han crecido ms del 44% mientras el sector pblico lo ha hecho 5,6%!!

De esta manera, Puigdemont-Jusqueras siguen transfiriendo fondos pblicos a manos privadas, maltratando as as la riqueza conseguida con uas y dientes sin contemplar ni siquiera que quin ms tiene ms pague. Se tendra que haber paralizado los presupuestos en su conjunto exigiendo su retirada y que se vuelvan a presentar asegurando la cobertura de las necesidades ms urgentes. Aunque no se aprobaron, en su momento, las enmiendas a la totalidad, la necesidad de otros presupuestos sigue siendo la misma y no se puede aplazar. Como mnimo no pueden dejarse pasar, tal como estn, los presupuestos de Salud, Enseanza, Trabajo y Asuntos Sociales y el de los Fondos No departamentales donde est la deuda- que dependen de Vicepresidencia y Economa. Todo y las limitaciones de partida, hace falta seguir la lucha para cambiarlos Departamento a Departamento para que empiecen a cubrirresponder a las necesidades sociales, a revertir los recortes y que se paren las privatizaciones.

Esbozamos las propuestas urgentes para atender las necesidades ms vitales en cada uno de ellos.

  1. Hay que dar cobertura con la RMI de todos los hogares donde no entra ningn ingreso. Las cifras del pasado mes de noviembre mostraban que slo se atenda, por algn medio, el 30,1% de los hogares con este problema, cosa por la cual los 70M destinados a incrementarla son totalmente insuficientes y habra que triplicar la cifra del total de ayudas de este tipo del 2015 que era de 173M, y actualizar los 500 euros a 640 que piden, como mnimo, los impulsores de la RSG y que sigue quedando por debajo del SMI 2017-, llegando a los 674,7M. Es decir se necesitan ms de 466,7M lo que debe comportar el bloqueo inmediato del presupuesto del Departamento de Trabajo y Asuntos Sociales, as como la inclusin en la Ley de acompaamiento de la ampliacin de criterios de adjudicacin de la RMI como transicional hasta la entrada en vigor de la Ley de la RGC que hay que aprobar en el primer trimestre 2017. Para poder garantizar su aplicacin, se debe abrir una Partida extraordinaria en los Fondos No departamentales para cubrir la diferencia entre la RMI aqu definida (674,7M) y el coste aproximado fijado por la Plataforma de la ILP (2.100M): 1.425,3M.

  2. La pobreza energtica recientemente comport la muerte de la abuela de Reus, que no te precio. Este problema se aborda incrementando las partidas de dinero pblico para suavizar las prdidas que comporta a las compaas (se le dedican 10M). Hay que incorporar a la Ley de Acompaamiento la prohibicin del corte energtico por motivos de impago debidos a necesidad social avalada por los servicios municipales y el coste total a cargo de la Compaa. Gas Natural, con sus lustrosos beneficios (1.052 millones a 2015) y La Caixa (814M, un 31,5% ms que el ao anterior) deben cubrir la emergencia y no el dinero pblico. En caso contrario, hay que aplicarles una multa millonaria primero y cambio de compaa a contratar por parte de la Administracin en caso de reincidencia.

  3. La RMI y la RSG no son ms que paliativos de emergencia frente a una situacin estructural a la que hay que dar salida: paro y pobreza laboral. Hay que elaborar un mnimo Plan de Ocupacin que se inscriba en los Fondos No Departamentales para distribuir entre los diferentes departamentos con objeto de garantizar ofertas con diferentes perfil y formacin al alcance de todo el mundo. La Generalitat propone crear 6.923 dotaciones, los docentes reclaman otros 4.800 (adems de las 1.200 reales que crea Enseanza) para recuperar los recortes y atender el incremento de alumnado. Hacen falta otros 8.277 de contratacin directo para llegar a los 20.000 puestos de trabajo destruidos por las administraciones pblicas, a distribuir en otros servicios que no impliquen el mismo perfil de titulacin: construccin, mantenimiento, dependencia... o incluso, si se tercia, con transferencias a entes locales para completar la oferta de los perfiles, edades y gnero. Esto podra implicar, haciendo una media del coste laboral de un puesto de trabajo pblico, del orden de 22M de euros.   Hay que crear una Partida extraordinaria dentro de los Fondos No Departamentales para eliminar las percepciones por debajo del salario mnimo en la misma Administracin producto de los fraccionamientos de jornada (como por ejemplo los tercios de jornada en enseanza que slo en el curso 13-14 representaron el 10% de los ms de 23.000 nombramientos), el pago por horas o de un da como algunas sustituciones a sanidad- que forman parte de la lacra de la pobreza laboral.

  4. Esto supone 1,51M de euros en el caso de enseanza y al que habra que aadir otros 1,5M para sanidad que tendran que acompaarse de la oferta de plazas suficientes para reducir drsticamente la precariedad en el Sector pblico garantizando el puesto de trabajo a interinos, temporales y sustitutos. Esta segunda medida, no tiene coste la gente ya tiene el trabajo- slo hay que incluirlo en la Ley de Acompaamiento para que lo apliquen los diferentes Departamentos. Hay que prohibir expresamente y recoger en la misma Ley las percepciones menores al SMI y aplicada a todas las clusulas de condiciones.

  5. Hay que paralizar el presupuesto de Salud para ampliar la partida para la reduccin de las listas de espera. Se destinan 45M en lugar de los 103M que el propio Gobierno considera que son necesarios para reducir un 10% para una intervencin quirrgica y un 50% el tiempo medio de espera en pruebas diagnsticas y en primeras visitas al especialista. Hay que aadir los 45M que faltan como mnimo, en el camino de recuperar el gasto del Departamento de 2012, para lo cual faltaran 1.044M ms.

  6. En Enseanza tambin hay que paralizar los presupuestos que aumentan las partidas de conciertos y no revierten los recortes. Hay que empezar por congelar los conciertos que pasan de 1.020 millones el 2015 a 1.075 ahora: esto nos da 50M. Ampliar las partidas para responder a las demandas del sector de mejora de la atencin y reversin de los recortes a la escuela de todos, la pblica: sustituciones desde el primer da, regreso al horario lectivo del profesorado y dos horas de reduccin de los mayores de 55 aos... todo ello, a tenor de lo que sealan los sindicatos del sector, significan 142M, descontando los conciertos se genera un dficit de 92M de euros. Todo esto como mnimo para recuperar el gasto pblico por alumno que es demoledor: 3.620 euros en los presupuestos 2017 ante los 4.215 euros de 2010.

  7. En Trabajo y Asuntos Sociales tambin hay que parar los presupuestos: bloqueo de todas las partidas que van a empresas del Tercer Sector -30,5% del presupuesto, ante el 6.07% del personal propio para dar el servicio- con la obligacin de de mantener el servicio y los y las trabajadoras en las mismas condiciones en que las tenan (no aprovechando adems para incrementar su negocio con ERES encubiertos cmo trata de hacer la patronal de FASI). Absorcin inmediata de toda empresa que no lo haga con subrogacin de todas las trabajadoras a la Administracin Pblica. Ampliacin inmediata de las partidas de la DGAIA para atender, como mnimo, las indicaciones del Sndic de Greuges de 2014 (....). Desde el 2011 hasta los presupuestos de 2017 los gastos de personal propio no llegan a multiplicarse por dos -y eso teniendo en cuenta que se ha traspasado personal que estaba en Empresa y Ocupacin y ahora est en Trabajo y Bienestar Social-. En cambio, los gastos del Captulo 2 se han multiplicado por ms de 7, y la Prestacin de servicios con medios ajenos ha pasado de 84 millones a 604: un 612%!!!...

  8. Todas las plazas nuevas en el sector de la dependencia (los 67M para nuevas plazas concertadas y por nuevos centros residenciales y diurnos) y en la DGAIA (210 comprometidas ms las otras 190 necesarias como mnimo, en centros pequeos y con agrupacin de problemticas como piden los profesionales del sector) y otros sectores sociales, han de ser pblicas y de gestin   directa, as como   la recuperacin de todas aquellas con gestin delegada (como por ejemplo CRAEs y algunas adems con escndalos como el del Petit Princep). Hay recoger en la Ley de Acompaamiento el carcter de las nuevas plazas, las condiciones por este ao para las concertadas y el traspaso de la gestin de las delegadas, junto con el compromiso de hacer un mapa de empresas del Tercer Sector y de las puertas giratorias con los cargos pblicos y acompaarlo de un plan de reversin de servicios empezando por las que facturan ms de 5 millones, sean de mbito cataln o superior y/o que tengan ms de 250 trabajadores. Esto significa paralizar la aplicacin del III Plan del Tercer Sector que firm el Gobierno de JxS con las empresas, y que apoyaron tambin la CUP-CC y CSQEP en el Debate de Poltica General, para hacer uno para el Sector Social con presencia de los movimientos, de los y las trabajadoras y los usuarios, en lugar de las patronales.

  9. Sacar el dinero de donde est: JxS se ha negado a grabar la injusta distribucin de la riqueza que se ha profundizado con la crisis, pero adems sigue anteponiendo los intereses de los bancos a las necesidades de la gente. La deuda pblica sigue siendo la segunda partida ms importante del presupuesto (5.996M euros), porque adems cuando ms pagamos ms debemos y crece la deuda pblica total (77.495M de euros). Junqueras quiere pagar los 799,3M de intereses y los 5.999M, de cancelacin de crditos con los bancos a cambio de nuevos crditos con el FLA lo que nos hace todava ms dependientes del Estado espaol, mientras le permite a este justificar el seguir vaciando dinero de la hucha de las pensiones y no aumentarlas con el coste de la vida a niveles dignos, ni garantizar su mantenimiento. Aparte de lo que saca de la hucha quedan 25.000M de euros-, el 100% de su patrimonio est invertido en deuda pblica espaola, estrangulando absolutamente el sistema de pensiones. En los dos ltimos aos, con Junqueras se ha incrementado la dependencia del estado que ya t 7 de cada 10 euros de deuda pblica catalana. Gran avance hacia la desconexin!

Es necesario un Plan de lucha para garantizar un nuevo presupuesto

Hay que paralizar la partida de Fondos no Departamentales para reducir el pago de la deuda y aadir los Planes de Ocupacin y las Partidas Extraordinarias contra la precariedad y pobreza laboral y la de la RSG. Porque hay dinero dejando de pagar intereses y amortizaciones de deuda pblica empezando por los bancos. Y es posible porque es imprescindible. Paremos la sangra de la deuda!

La movilizacin conjunta del Movimiento por la Renta Garantizada, de la Marea de Pensionistas o la de Enseanza ha de tener continuidad. Porque es posible conseguir otros presupuestos. Las previstas huelgas de maestras y profesores son escalones que permiten decir que s, que se pueden cambiar.

Nosotros creemos que lo mejor hubiera sido una enmienda a la totalidad y que el Gobierno los tuviera que rehacer parar responder a las reivindicaciones. Pero, como no ha sido as, la lucha tiene que seguir porque se puede tumbar uno a uno el presupuesto de cada Departamento en los debates de Comisin en la segunda quincena de enero y es imprescindible, y se puede lograr, imponer otro gasto social. Esperar a que se voten de conjunto en la primera semana de febrero es ponrnoslo mucho ms difcil porque es apostar a una sola carta y a una enorme movilizacin general capaz de hacer retroceder al gobierno. O puede a ser la maniobra de quienes no quieren cambiarlos.

No podemos esperar si queremos realmente ganar. Hay que movilizarse ahora, y si hace falta el mes de febrero... o ms all porque las necesidades, si no son atendidas seguirn pendientes y har falta que, con o sin debate de presupuestos, sigamos exigiendo respuestas. Porque las necesidades de la gente trabajadora no pueden ser moneda de cambio, ni por los rditos polticos de la denuncia, ni por el chantaje del referndum.

Puigdemont amenaza que sin sus presupuestos no habr referndum. Pero que no nos engaen, son las voces de su partido y de la patronal catalana quienes lo cuestionan. Si Puigdemont-Junqueras se echan atrs en el referndum no ser porque estos presupuestos no se han aprobado, sino porque la burguesa catalana (patronal y PDeCat) traicionan las aspiraciones de libertad del pueblo de Catalunya. Y al contrario, si los presupuestos recogen las necesidades sociales de la clase trabajadora, ser una seal ineludible que la Repblica Catalana ser una nueva oportunidad para las clases populares. Y esta es la mejor campaa para forzar y garantizar el referndum y pedir el s.

M Esther del Alczar. Militante de Lucha Internacionalista

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de la autora mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter